珠海市香洲区民政局三个强化助推全国社会建设年会

　　11月25日-26日，全国“加强社会建设，创新社会管理”（广东）年会在珠海召开。根据区委区政府的工作部署，区民政局以华发社区、春晖社区为代表将我区社区建设的工作经验及工作亮点展现给予全体代表，与专家学者进行广泛的经验交流。区民政局通过“三个强化”，做好全国社会建设年会各项工作，受到好评。

　　一是强化社区党组织作用。指导社区根据党员的分布情况，及时调整党组织的设置，使党组织建制到庭院，到楼栋，到新社会组织，实现党的工作在社区百分之百的覆盖。配齐配强党组织负责人，增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力。积极搭建平台，创新活动载体，加强社区党组织和党员队伍建设，通过“社会工作公益行”活动、党的群众路线教育实践活动等活动，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用，发挥社区党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用。

　　二是强化社区社会治理与服务能力。一方面以社区居民自治为核心，实现政府行政管理和社区自我管理的有效衔接。在原有居民代表会议、社区居委会、协商议事委员会的基础上，建立社区监督委员会，形成了“议事—决策—执行—协助—监督”的社区民主自治体系，促进社区事务由“他治”向“自治”转变、社区服务由“单一化”向“多元化”转变。另一方面厘清政府与社区权责，增强社区社会治理与服务能力。通过依法合理界定政府部门和社区居委会职责范围，明确居委会协管、协办的行政性事务，进一步理顺和规范政府职能部门、镇街和社区居委会的关系，依据行政事务进社区准入机制实现社区居委会减负、松绑、归位，强化社区居委会自治功能和服务功能。

　　三是强化社区社会治理服务主体。第一、按照“一居一站”的原则，在每个社区设立了“社区公共服务站”，将社区居委会依法协助完成的政府公共服务，交由社区公共服务站承担。同时，明确职责分工，实行定岗、定员、定责，形成党组织领导、居委会组织居民自治、公共服务站承接政府行政职能的合署办公、分工明确、协调配合的社区管理工作模式。第二、大力培育社区社会组织，采取依法登记与及时备案“双轨制”相结合的原则。通过降低门槛、简化程序，进一步加强社区社会组织的培育和发展，有针对性、有重点地培育、扶持社会工作类、社区公益慈善类、社区福利服务类、社区医疗卫生服务类等社会组织，使各类非营利性、公益性、服务性的社会组织，成为社区社会治理与服务的辅助力量。第三、探索现代社会工作机制，开展政府购买服务试点。引入专业社工服务，依托北师大珠海分校、珠海城市职业技术学院等高校资源，主动学习港澳先进经验，率先引入现代社会工作理念和方法，引入境外和市级知名社工组织参与我区社区服务。推行“社工+义工”联动模式，充分发挥“香洲义工”的品牌效应，在福利救助、优抚安置等领域开展“社工+义工”服务。

　　11月25日下午，来自全国各省市代表及专家学者约192人到达我区南屏镇华发社区及前山街道春晖社区考察。考察专家、代表们认为，我区基层社会管理体制改革成效较为显著，“三位一体”的社区组织架构，实现政府依法行政和社区依法自治的良性互动，给了他们很好的启示。