2020年广东省政府工作报告深入推进粤港澳大湾区建设充分释放双区驱动效应

　　1月14日，广东省第十三届人民代表大会第三次会议在广州开幕。开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席李玉妹主持。广东省省长马兴瑞向大会作政府工作报告。广东省委书记李希在主席台就座。

　　广东省省长马兴瑞向大会作政府工作报告时表示，广东将深入推进粤港澳大湾区建设，充分释放“双区驱动效应”，发挥广州、深圳“双核联动、比翼双飞”作用，牵引带动“一核一带一区”在各自跑道上赛龙夺锦，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

　　与港澳共同打造世界级创新平台和增长极

　　2019年2月，***、***印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，粤港澳大湾区建设鸣笛启航。一年过去，广东在贯彻落实中央重大战略部署、细化实化各项具体举措上不断发力，取得诸多积极进展。

　　广东省贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的实施意见和三年行动计划已经出台；以“湾区通”工程为抓手，广东大力推动三地规则衔接，境外高端紧缺人才个人所得税优惠政策全面落实，首期200亿元的粤澳合作发展基金运作顺利，建筑、旅游、医疗等职业资格认可取得新进展。

　　深港科技创新合作区获批实施先行先试政策，支持港澳高校和科研机构参与广东省科技计划项目，首次实现省财政科研资金跨境港澳使用、香港科技大学（广州）启动建设……广东推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设步伐稳健，粤港澳之间互联互通、日益紧密。

　　展望2020年工作，马兴瑞表示，广东将继续深入落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，按照五大战略定位，与港澳共同打造世界级创新平台和增长极。

　　广东将加快建设具有全球影响力的国际科技创新中心，推进综合性国家科学中心先行启动区建设，打造广深港澳科技创新走廊；聚焦规则衔接深化体制机制创新，优化珠三角九市在市场准入、产权保护、政务服务等方面的制度安排。

　　在基础设施互联互通方面，广东将推进粤澳新通道建设、皇岗口岸重建和深圳湾口岸通关模式创新，完善港澳机动车便利入出内地政策措施；加快南沙国际航运贸易枢纽建设，积极争取前海深港现代服务业合作区扩区；推动珠澳合作开发横琴，规划建设粤澳深度合作区；抓好中新（广州）知识城等重大平台建设。

　　广东还将全面落实中央惠港惠澳政策，实施“湾区通”工程，大力推进港澳青年创新创业基地建设，推动在粤工作生活的港澳居民民生方面享有本地市民待遇，积极推进粤港澳合作办学、合作办医，强化生态环保合作。

　　赋予深圳更加充分的省级经济社会管理权限

　　2019年8月，《******关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》印发，赋予“创新之城”深圳崭新的历史使命，也为广东全省的发展带来新的重大机遇。

　　马兴瑞介绍，2019年，广东充分发挥利好叠加的“双区驱动效应”，积极出台支持深圳建设先行示范区若干重大措施。

　　迈进2020年，广东将全力支持深圳先行示范区建设。马兴瑞表示,广东将支持深圳加大改革创新力度，努力创建社会主义现代化强国的城市范例；赋予深圳更加充分的省级经济社会管理权限，率先实施综合授权改革试点。

　　此外，广东将以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，加快深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城等平台建设，力争在关键核心技术攻关、战略性新兴产业发展等方面实现新突破。

　　广东还将支持深圳用足用好经济特区立法权，打造国际一流法治化营商环境；支持深圳增加优质教育、医疗资源供给，构建高水平的社会保障体系。

　　在生态环境方面，广东将支持深圳实行最严格的生态环境保护制度，创新城市空间统筹利用模式，打造可持续发展先锋。

　　以支持深圳同等力度支持广州

　　广州和深圳，无疑是粤港澳大湾区建设中的“领跑者”。在政府工作报告中，马兴瑞用“双核联动、比翼双飞”来形容广州和深圳之间的关系。他表示，广东将以支持深圳同等力度，支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”。

　　马兴瑞表示,广东将强化广州省会城市、产业发展和宜居环境功能，建设现代化国际化营商环境，全面提升城市发展能级。

　　广东还将支持广州发挥国际科技创新中心的重要引擎作用，大力发展新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源智能网联汽车等产业，建设国家人工智能和数字经济试验区，打造国际综合交通枢纽和教育医疗中心，增强综合城市功能。

　　在文化、商贸建设方面，广东将支持广州提升城市文化综合实力，建设高水平文化产业基地和体育名城，以“绣花”功夫提升城市品质；支持广州打造老城市商贸业转型升级范例，提升金融、会展等发展水平，建设具有国际影响力的现代服务业强市。

　　形成“双核+双副中心”动力机制

　　政府工作报告中，“一核一带一区”建设占据许多篇幅。

　　马兴瑞介绍，2019年，广东坚持补短板打基础利长远，“一核一带一区”区域发展新格局正加快形成。

　　2020年，广东将推动珠三角核心区优化发展，形成带动全省发展的主动力源；完善跨珠江口通道和珠三角城际轨道网络规划，深入推进广佛全域同城化、广清一体化，加快广佛肇、深莞惠、珠中江三大都市圈建设，支持珠海打造珠江口西岸中心城市；规划建设深圳-中山产业拓展走廊、珠江口西岸高端产业集聚发展区。

　　此外，广东将打造沿海经济带东西两翼重要发展极，支持汕头、湛江建设省域副中心城市，探索推动广州、深圳与湛江、汕头深度协作，形成“双核+双副中心”动力机制，建设汕潮揭城市群和湛茂都市圈；在东西两翼布局更多重大产业项目，培育一批千亿级产业集群，打造世界级沿海产业带；支持各市建设临港经济区、滨海新区等平台，加快建设深汕特别合作区，提升产业承载力和带动能力。

　　在推动北部生态发展区绿色发展方面，广东将积极创建广东南岭国家公园，发展休闲旅游、生物医药等产业，支持建设南药基地，因地制宜发展绿色低碳新型制造业，建设高水平的大湾区“菜篮子”产品生产供应基地；制定实施新一轮对口帮扶计划，纵深推进产业、环保、民生等领域合作；加大力度推动老区苏区和民族地区发展。