八卦岭治防并举查欠薪保障职工权益

工厂员工当“薪酬信息员”人才市场设用工“红黑榜”多部门精英成立“重案组”

八卦岭：治防并举查欠薪保障职工权益

整治时间从5月25日至8月3日，以工业区内服装、印刷、电子等劳动密集型企业为整治重点

【核心提示】

5月22日，广东省第十次党代会召开第二天，***政治局委员、省委书记张德江来到深圳代表团听取讨论党代会报告时，寄望深圳在维护职工的合法权益、充分调动职工积极性方面不断创新，更加强调要尊重广大职工的主人翁地位，保护好他们的劳动权利和收益权利，对于违反法律法规任意加班、欠薪、不给予最基本的劳动安全保障等违法行为，要坚决予以打击。

5月25日，在八卦岭派出所的会议室内，一场旨在严查八卦岭工业区欠薪、保障企业职工的合法权益的综合整治正式启动。整治行动领导小组组长、福田区副区长周运昌接受记者采访时表示，八卦岭近期连续发生数起重大劳资纠纷，引起区委、区政府高度重视。根据区委书记许德森、区长李平的相关指示，要对八卦岭工业区进行一次有史以来最大规模企业用工情况专项整治，并且通过建立长效机制，改变该片区成为劳资纠纷“重灾区”的面貌。

随后，由区劳动局和园岭街道办事处牵头，联合城管、工商、公安、房屋租赁、安监等部门工作人员一起，前往八卦岭工业区525栋的服装、电子企业进行检查，现场发现不少企业都存在未办理用工手续、拖欠薪金发放等问题，执法人员现场对企业负责人进行相关法律、法规的教育，并下发整改通知书。

三类企业是重点六查企业劳资纠纷“重灾区”

福田区劳动局局长陈伟明表示，八卦岭工业区面积有1.3平方公里，里面各类厂房、宿舍和办公楼等一共145栋，建筑面积200多万平方米，光是注册企业就有1300多家，各种人口约有5万多人。由于工业区建成年代早，目前业态繁杂、人口流动高，尤其以服装、印刷、电子等劳动密集型企业最为集中。加之，目前少数无牌无照的小企业也藏身工业区内，使得这里的劳动用工关系非常复杂，劳资纠纷发生的频率也相对较高。

此次专项行动专门从区劳动局、园岭街道办事处、园岭工商所、八卦岭派出所等部门抽调工作人员组成检查组、协调组、后勤组三个工作小组，各部门的“精兵强将”针对八卦岭片区的劳动用工情况进行多部门联合执法。在持续两个多月的“攻坚战”中，要一家企业一家企业地查，检查内容包括六个方面：1）企业各项证照是否齐全合法；2）企业有无违法劳动法律法规行为；3）企业的物业租赁手续是否齐全合法；4）企业有无违反城管方面法律法规；5）企业经营场所是否存在安全隐患；6）企业是否存在其他违法行为。

陈伟明说：“此次行动只是一个开端，随后将扩展到福田整个辖区，拓展到其它工业区、城中村等劳动力密集的片区。而且此次改变了以往年底查欠薪的做法，而是变成了一项以防为主的全年性的任务来抓。”

三检查组“网格化”排查***登记发现欠薪当场立案

园岭街道办事处党工委书记、办事处主任李生伟介绍说，按照统一部署，从5月25日至6月8日，通过宣传要求服装、印刷和电子企业及时开展自查，并主动纠正违法违规行为。同时，组织各社区工作站对辖区范围内的服装、印刷企业逐一***登记，并对企业劳资纠纷隐患做初步排查。

从6月11日至7月20日为集中检查阶段，对行动区域和范围做网格化划分，避免漏检或重复检查。三个检查组同时出动，第一小组负责排查华林社区企业情况；第二小组负责排查上林社区企业情况；第三小组负责排查鹏盛社区企业情况。各小组包括的职能部门依照自己的职责进行综合执法。

检查过程中，劳动执法人员重点对用人单位拖欠、未足额发放劳动者工资的违法行为依法立案查处，督促用人单位尽快发放工资。针对重大劳资纠纷员工开通劳动仲裁绿色通道，对符合条件的申诉实行当天受理，采取专人导诉、现场办理、减免费用，简化答辩程序，缩短公告时间，休息日开庭等措施，力争在15日内对工资、押金等劳动争议做出裁决。

而街道办的综合执法人员依照职责重点查处不订立劳动合同、违反女职工和未成年工特殊保护规定的违法行为。对检查中发现用工规模在50人以上的服装、印刷企业的工资发放情况开展监控工作。

租赁所人员负责查处无合法租赁合同从事经营活动的劳动密集型企业。

工商行政管理部门负责查处无营业执照用工主体，该取缔的必须予以取缔，对影响社会安定的，要配合街道办及有关部门做好员工遣散工作。

公安部门协助劳动、街道办事处、工商等部门开展执法活动，并负责维持和控制重大劳资纠纷案件现场秩序，对妨碍公务和危害公共秩序的人员依法采取强制措施。

从7月23日至8月3日，重点做好行动情况的汇总和分析，对重点部位、重点对象的整治情况进行***，并探讨整治过程中遇到的热点和难点问题，建立完善监管工作机制，巩固专项整治行动成果。

培养工厂“薪酬信息员”

“三新招”突出长效防治

薪酬信息不畅通、事前毫无征兆、劳动监察部门人手不足，一旦发生欠薪纠纷很多都是欠了3个月以上，这三个问题是出现突发性、群体性劳动纠纷的“病灶”。为此，园岭街道办、区劳动局等部门经过会商后，决定边整治边出“新招”，探索医治突发性、群体性欠薪的“新药方”。

园岭街道党工委副书记廖建春介绍说，首先是逐步探索在工厂中建立“薪酬信息员”队伍，对八卦岭片区现有的工厂企业进行分类管理，对一些信誉好、薪酬发放及时的企业进行一般监控，对于信誉不好的、用工密集的企业进行重点监控，请工厂中的一些骨干当“薪酬信息员”，并且把街道分管领导、劳动站负责人的个人电话，以及区劳动监察大队的投诉电话印成名片发放给他们，这样可以及时掌握工厂企业的薪酬发放情况，对于欠薪企业采取措施。

其次，针对此次普查的结果，街道还准备在八卦岭的人才市场附近设立用工“红黑榜”，对于查处的无牌无证企业、欠薪严重企业进行张榜公布，提醒求职者注意；而对于信誉良好的企业，也会公布表扬。

第三，为应付整治期间重大劳资纠纷的发生，及时化解矛盾，将建立“重案组”制度。抽调劳动、街道办、工商、公安等部门经验丰富、业务熟练的工作人员组成联合重案组，专责处理行动期间发生的重大突发事件和案情复杂的违法案件，及时保护劳务工的合法权益。

八卦岭工业区企业代表谈整治

整治有助于改善八卦岭片区用工环境

“福田区这次整治活动不仅能规范劳动密集型企业的用工制度，而且能对外树立八卦岭的良好形象。尤其是今年以来，招工难的凸显已对企业敲响了警钟，必须通过营造良好、和谐的用工环境，才能让片区企业实现可持续发展。”深圳金利惠服装服饰有限公司副总经理王树红说。

王树红说，近两年八卦岭片区大企业外迁严重，小企业纷纷涌入，这也导致用工制度不规范，很多企业不申请用工指标，不帮外来工办暂住证，更不用提社保和福利，这都损害了外来工合法权益．我们公司早在1989年就在八卦岭成立，发展到今天已有260多个员工，由于一直重视建立和谐的劳工关系，员工队伍非常稳定。18年来，公司一直坚持准时发工资，增加员工福利，如春节探亲期间帮员工订火车票，适当补贴往返路费；逐年增加年终奖，发放过节费等，都让员工感到被关怀。

多为员工着想，也为企业赢得了丰厚的回报。在劳动力资源短缺的大环境下，员工队伍保持稳定，在企业每年末统计中，均有90％的员工愿意来年继续留在公司。而且有近20位员工一直兢兢业业为公司服务超过了15年，企业也由小厂发展成如今的大厂和两家分厂的规模，并多年来保持福田区服装外贸企业前五名。

不重视职工权益，企业不会有好发展

我们公司曾因对《劳动法》认识不足，受到过福田区劳动部门的处罚和教育。在区劳动局的教育下，我们开始建设知法、懂法、守法的现代化企业，在创建和谐劳资关系方面取得了极大的进步。可以说，不重视职工的权益，企业就不会有好的发展。

公司现在工资发放及时、准确，从不拖欠，并为每位员工购买了社保，解决员工养老、医疗、工伤、失业、生育等方面的后顾之忧。另外，公司严格按《劳动法》等相关法律法规要求，安排生产时间、放假、加班及相应加班工资的发放。

公司企业文化也逐步建立起来。如公司为新婚员工发放结婚礼金；在节日为员工发放节日费、礼品等；购置大型冰柜，为带午餐员工冷藏食品；购置微波炉并安排专人为员工加热午餐；下午给员工发放面包、牛奶等下午茶；每年国庆节组织全体员工进行大型旅游活动；选派员工出国进修或考察，为其提供良好的发展环境等等。

诸如此类的人性化关怀，让员工离职率仅为2.65％；企业也逐步升级为“深圳市孕婴童行业协会委员会”主席单位，总经理曹璋当选深圳市孕婴童协会主席。尊重职工权益会使劳资双方“共赢”。所以，公司现在和将来都将严格遵守《劳动法》等相关法律、法规要求，促进企业大发展。