深圳市民政局关于深圳市居民家庭经济状况核对信息系统工程监理服务项目招标公告（第二次）

　　一、项目概况

　　为贯彻落实《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》（深府规[2018]13号）精神，我局将委托专业机构承接深圳市居民家庭经济状况核对信息系统工程监理工作。

　　项目名称：深圳市居民家庭经济状况核对信息系统项目工程监理。

　　项目依据：《深圳市发展和改革委员会关于深圳市居民家庭经济状况核对信息系统项目资金申请报告的批复》。

　　项目需求：深圳市居民家庭经济状况核对信息系统项目主要建设内容：（一）应用软件开发：包括核对业务系统、核对服务系统和核对大数据中心；（二）基础支撑系统：包括基础支撑、应用支撑系统；（三）安全系统：终端安全管理系统等。

　　中标人应与深圳市民政局就此监理项目签订合同。

　　二、项目总体要求

　　工程监理服务工作的范围包括整个深圳市居民家庭经济状况核对信息系统项目建设工程的所有子项目和项目建设的全过程，项目建设的监理工作主要为工程设计开发阶段、设备/材料采购、试运行阶段、工程验收阶段等。

　　（一）总体监理要求

　　本次监理采购要求监理单位按照项目建设目标的要求，根据信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》的有关规定，遵循国家、省、市信息系统项目建设和监理的标准和规范，依据项目建设合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，对深圳市居民家庭经济状况核对信息系统的建设进行全程驻场监理。对工程的各个阶段及各个层面进行全方位的管理与协调；对工程的质量、进度和支付及变更等进行全面的控制；对项目建设合同的执行、项目建设文件资料等进行审核和管理；负责对建设单位与承建方签订的各类合同履约情况的监督。

　　（二）工程设计开发阶段监理

　　A.工程开工前的监理

　　1.审核施工设计方案：开工前，由监理单位组织实施方案的审核，内容包括设计交底，了解工程需求、质量要求，依据设计招标文件，审核总体设计方案和有关的技术合同***，以避免因设计失误造成工程实施的障碍；

　　2.审核工程实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性；

　　3.审批施工组织设计。对承建单位的实施工作准备情况进行监督；

　　4.审核施工进度计划。对承建单位的施工进度计划进行评估和审查；

　　5.审核工程实施人员。确认承建单位提交的工程实施人员与实际工作人员的一致性，如有变更，则要求说明其原因；

　　6.审核《项目实施计划》及《项目开发计划》。

　　B.实施准备阶段的监理

　　1.审批开工申请，确定开工日期；

　　2.了解承建单位设备订单的定购和运输情况；

　　3.了解承建单位施工条件准备情况；

　　4.了解工程实施前期的人员组织、施工设备到位情况；

　　5.编制工程各个子项目监理细则；

　　C.实施阶段的监理

　　1.审核软件开发各个阶段文件；

　　2.协助建设方组织软件开发阶段评审；

　　3.工程材料、硬件设备、系统软件的供货计划的审核；

　　4.工程材料、硬件设备、系统软件的进场、开箱和检验；

　　5.促使工程中所使用的产品和服务达到合同及国家相关法律法规和标准；

　　6.对工程施工各个阶段的安装工艺进行检查；

　　7.审核项目各个阶段进度计划；

　　8.督促、检查承建单位进度执行情况；

　　9.审查工程变更，提出监理意见；

　　10.审查承建单位阶段工程款支付申请，提出监理意见；

　　11.按周、月定期向建设单位报告工程情况；

　　12.组织召开工程例会和工程专项会议。

　　（三）设备/材料采购监理。

　　1.审核承建单位的设备采购计划和设备采购清单；

　　2.订货进货验证；

　　3.组织到货验收；

　　4.设备鉴定、移交等。

　　（四）试运行阶段的监理

　　1.协助建设单位确认工程进入试运行；

　　2.监查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据；

　　3.进行试运行期系统检测或测试，做出检测或测试报告；

　　4.对试运行期间系统出现的质量问题进行记录，并责成有关单位解决，解决问题后，进行二次检测；

　　5.进行试运行时间核算；

　　6.协助建设单位确认试运行通过。

　　（五）工程验收阶段监理

　　A.工程验收阶段

　　1.对承建单位在试运行阶段出现的问题整改情况进行监督和复查；

　　2.监督检查承建单位的用户培训工作，检查工程各式用户文档；

　　3.组织系统初步验收；

　　4.审查承建单位提交的竣工文档；

　　5.协助建设单位组织专家评审会；

　　6.签署工程验收报告；

　　7.审核工程结算；

　　8.审查承建单位阶段工程款支付申请，提出监理意见；

　　9.向建设单位提交监理工作总结；

　　10.将所有的监理材料汇总，编制监理业务手册，提交建设单位；

　　11.系统验收完毕进入质保阶段的审核与签发移交证书。

　　B.工程移交阶段

　　1.系统的设计方案、设计文档的全部移交；

　　2.设备、软件、材料等的验收文档核实；

　　3.工程施工文档的移交；

　　4.工程竣工文档的移交；

　　5.工程项目的整体移交。

　　三、供应商资质要求

　　（一）投标人资质要求

　　符合《政府采购法》第二十二条的规定，并符合下列条件：

　　1.供应商须是在中华人民共和国境内注册的的法人或其他组织，分公司参与投标的需取得总公司授权；

　　2.供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以截止日当天资格审查前在上述网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料，处罚期限届满的除外）。

　　3.本项目不允许联合体投标。

　　（二）人员要求

　　根据项目特点，安排具备所从事监理业务的专业技术和类似工作经验，监理工作必须由具有相应资质和职称的人员来担任。

　　监理公司应指定一名项目负责人进行项目全程管理，拟安排项目负责人须为投标人在职员工（提供投标截止前三个月通过投标人缴纳的社保证明），具备信息系统项目监理工作总监经验且同时具备工信部颁发的信息系统监理师资格证书。

　　建立不少于 2人的项目监理小组，并根据建设单位需求，指定人员在不同阶段驻场工作，负责整个项目的全程现场监理工作。采购人提出更换监理人员要求，监理公司需无条件一个月内完成更换，监理人员的确定和变更，须事先经建设单位同意。监理人员必须奉公守法，并具有高度的责任心。监理过程如需车辆，要求投标单位自行保障车辆用于项目日常监理工作，直至项目完成结束。

　　四、付款方式

　　合同签订后由建设方按财政支出程序支付合同总金额的30%；承建单位完成基础支撑系统、安全系统硬件采购工作后支付合同总金额的20%；承建单位完成项目建设第一、第二、第三阶段（与深圳市政府采购中心《深圳市居民家庭经济状况核对信息系统项目公告》中的该项目建设时限要求一致）并完全验收上线后支付合同总金额的40%；项目通过政府审计后支付余款。

　　五、项目总体要求

　　投标人必须响应下列要求：

　　1.项目服务周期为合同签订时间起至项目建设工程完成项目结算审计工作后为止。

　　2.项目费用为24.32万元人民币以内。

　　3.投标人中标后不得泄漏工作中所接触获得的任何信息，否则，建设单位可依法追究中标方的法律责任。

　　六、投标方式、时间及地点

　　所有投标文件须于2019年9月29日18：00前送至深圳市罗湖区笋岗东路12号中民时代广场A座1504室。投标文件须逐页加盖公章，具体包括：

　　（一）投标单位法人资格证明、授权委托书原件及授权委托人身份证复印件

　　（二）投标单位法人登记证书

　　（三）投标报价单

　　（四）项目实施方案

　　（五）投标人无重大违法记录声明函

　　投标文件一式五份，装订成册并密封（所有复印件需加盖公章，材料1、3、5由法定代表人签字并加盖公章）。

　　联系人：邓先生 联系电话：25832104

　　七、评标方法

　　评标方法为票决法。

　　***：投标履约承诺函

　　深圳市民政局

　　2019年9月23日