牛哥的沙发网友热抢牛敬与网民畅谈横琴新区人与自然和谐共生开发理念

昨日上午10时，横琴新区党委副书记、管委会主任牛敬做客市委网站“领导直播间”， 围绕“科学发展、先行先试，把横琴建设成为粤港澳紧密合作示范区”主题，与网民热络互动。网友亲切称呼牛敬为“牛哥”，争相为横琴新区的发展拍砖灌水、建言献策。牛敬就产业发展、社会民生、生态环保等网民关注的热点问题，倾听民声、排解民忧。

　　横琴新区开发进展备受网民关注。牛敬在与网民互动时表示，今年是“十二五”的开局之年，也是横琴新区“见成效”的关键一年，新区将按照国家“十二五”规划、《粤澳合作框架协议》及珠海市的要求，加紧研究解决体制机制创新、社会管理创新、高端人才引进、居民教育就业等问题，着力推进政策创新、珠澳合作、重大项目、交通格局、市政配套及管理模式“六大突破”，力争全面实现“两年见成效”的目标。

　　迄今横琴已高标准启动了总投资逾800亿元的12个项目，牛敬说，横琴目前招商引资的势头非常好，手上有15个总投资超过500亿元的项目正积极洽谈，横琴开发建设将继续坚持高起点规划、高质量建设、高速度推进。而在完善市政配套方面，横琴正加紧推动口岸换乘中心前期工作，积极推动横琴二桥、金海大桥、广珠城轨延长线等项目前期工作，力争年底前全面动工。

　　有网友建言，横琴应建立良好的法治环境。对此，牛敬回应道，新区高度重视立法工作，成立之际便启动立法工作。在市委书记、市人大常委会主任甘霖的亲自推动下，《珠海经济特区横琴新区条例》（以下简称《条例》）草案已出炉，正加紧修改完善，争取制定最具开放性、创新性的条例。条例有望今年正式出台，为新区的体制机制创新提供法制保障。

　　昨日在线交流的网友逾1500人，共留言发帖达173条，牛敬现场逐一回答13个问题。暂时未回答的问题，横琴新区将进行汇总梳理、及时研究，并在15天内予以答复。 

最大变化是发展定位变化 横琴开发上升到国家战略

　　网友@abc：我手里有张2002年出版的地图，上面介绍说要大力发展横琴，快10年了，请问你觉得横琴最大的变化是什么？是政策的支持吗？

　　牛敬：横琴最大的变化，我认为是发展定位的变化。1999年，澳门回归后曾提出珠澳联合开发横琴岛，2001年设立粤澳合作联席会议后调整为粤澳联合开发；2004年，提出将横琴设立为泛珠三角横琴经济合作区。2005年9月，******指示横琴开发要“谋而后动”。

　　随后，为加快横琴开发，推动粤港澳紧密合作，支持澳门经济适度多元发展，广东省政府组织编制了《横琴总体发展规划》。2009年8月14日，***正式批复《横琴总体发展规划》，明确把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的粤港澳紧密合作示范区。全新的定位，使横琴开发正式上升为国家战略。

　　全岛人民共享改革发展成果开发是改善老百姓生活的好机遇

　　网友@花花：横琴新区在开发建设过程中，与当地老百姓的利益发生冲突时，会怎样处理这些问题？

　　牛敬：横琴开发之前，生态自然条件非常好，岛上村民过着悠然自得的生活。而横琴开发为沉寂多年的横琴岛注入了强大的动力，就像是歇了很长时间的跑车突然发动，这势必会给周边和岛上生活、居住多年的百姓带来不便。

　　在开发建设过程中，我们非常注重将横琴开发的规划、定位和远景，与当地广大居民宣传讲解，让他们支持和理解横琴的开发。横琴开发是改善本岛老百姓生活的好机遇，通过开发建设，可以使本岛居民一步跨入现代化的城市生活。我们在开发过程中，始终坚持全岛人民共享改革发展的成果，经常组织社区、村小组负责人和村民参观新区建设的各大项目在建工地、规划展厅，让横琴老百姓多了解、多理解、多支持新区的发展。

　　公交加密班次方便市民出行完善基础设施配套打通对外连接通道

　　网友@横琴孕妇：在横琴上班已多年，交通情况一直没有改善，恳请牛哥为我们解决这个实在的关乎民生的大问题。

　　牛敬：横琴连接市区的公交线路有2条，分别为圆明新园石博园的62路和横琴香洲凤凰北的14路，线路比较少，这是困扰市民出行的一个难题。去年7月，新区通过和公交集团协商，已将相关公交车末班服务时间初步延长了1小时，现在看来仍不足以解决问题。目前，横琴新区市政道路建设处于起步阶段，公交站场配备尚未完善，公交线网有待优化。目前，新区已多次和公交集团沟通，公交集团将出资75万元，建设红旗村公交首末站，预计10月底前启用。将根据新区人员增加的实际情况，规划新增线路，增加来往横琴的公交线路，加密公交班次。

　　另外，随着规划中的广珠城轨延长线、横琴二桥、金海大桥等交通设施的建成，横琴的交通运输能力将大大提升，满足人们出行方便，并且加快基础设施配套，打通对外连接通道。

　　高效生态环保开发横琴鼓励占地少无污染项目落户

　　网友@阿洪：横琴开发对环境的破坏太大了，平静的渔村、稻田都成了工地，村民集中迁移安置，离开他们世代生活的地方。难道没有一种方式可以实现和自然和谐相处？看看香港的新界、澳门的路环！

　　牛敬：这个问题也是我们横琴开发的终极目标。横琴开发以生态、环保为大原则，并且是大原则中的首要一项。整个横琴岛106平方公里，禁建区将近58平方公里，开发面积仅有28平方公里，规划上决定了横琴开发必须在高效、生态、环保的大原则下展开。

　　目前，在横琴的项目引进中，鼓励占地少、无污染的项目落户横琴。此外，严格落实环境影响评价、水土保持的方案审查，并聘请法国阿玛公司编制完成《横琴新区滨水地区及道路系统景观规划》，将横琴打造成山脉田园、水脉都市。当然，在建设过程中会有一些影响，目前岛内泥头车比较多。但我们将严格按照“人与自然和谐共生、天人合一”这一大原则，营造横琴生态岛的良好环境，相信横琴未来将比香港新界、澳门路环更漂亮。