旅游局振奋精神开拓创新共度时艰——2013年上半年从化市旅游经济运行分析报告

   2013年上半年，从化市旅游经济运行总体稳中有升，增幅呈现理性回落，旅游产业整体呈现稳步发展和结构调整并存的特征。

   一、2013年上半年旅游经济运行分析
   （一）总体运行情况。
   国内公务差旅相对不景气、整体消费能力偏弱，但大众旅游市场需求保持增长势头，且区位优势拉动明显，成为从化旅游市场稳中有进的基础。1-6月，我市共接待游客756.9万人次，实现旅游收入27.99亿元，比增分别为17.97%和19.87%。其中过夜游客约为247.7万人次，入境过夜游客达8.56万人次（港澳台同胞约占其中四成）。一日游游客中，旅行社组团占35%，单位组织占8%，散客占57%并以自驾游为主要出行方式。

   上半年元旦、春节、清明、五一、端午等假期，以及流溪河森林公园梅花节、石门油菜花节、良口溪头村李花节、良口杨梅节、吕田美食节、城郊玫瑰花节等主题节庆活动，成为我市上半年旅游市场重要节点。其中春节黄金周七天，全市共接待游客总人数为51.67万人次，旅游总收入为1.66亿元，比增分别为23.58%和26.78%；元旦、“五一”两个小长假，全市共接待游客69.42万人次，旅游收入2.19亿元，同比增长15.55%和16.74%。以上三个假期的接待人次和旅游收入总数，约占上半年总接待人次和旅游收入的1/6和1/7。

  （二）行业运行分析。
   1、旅游景区持续畅旺。景区经营呈上升趋势，主要景区经营状况同比去年有较大幅度增长。丰富的森林生态和农业观光资源，景区阶段性的节庆事件营销以及增从高速开通等路网的完善，成为景区游客增长的支撑。据抽样数据显示，主要景区接待人次和收入的平均增幅达28.9%和22.5%。其中石门国家森林公园比增达56.2%和43.8%；宝趣玫瑰世界比增达42.8%和20.1%；仙沐园温泉乐园比增达31.84%和17.21%。

   2、酒店宾馆调整回落。去年底以来，酒店宾馆经营整体呈下降状态，高端酒店经营陷入困境。中央实施“八项规定”、“六条禁令”，全国上下提倡厉行节约，严格控制三公经费开支，直接导致机团消费锐减，在营业成本未有减少的前提下，利润水平大幅度下降。抽样数据显示接待人次平均降幅在12%左右，经营收入的平均降幅10%，人均旅游消费水平较同期有相对的上升。碧水湾温泉度假村等兼具温泉或生态特色的品牌酒店有不同程度的增长，其中碧水湾温泉度假村接待人次和经营收入比增5.57%和8.8%；双湖酒店比增7.8%和3%；望谷温泉度假村比增9%和1%。

   3、旅行社组团下降明显。受部分政策影响，公务差旅消费锐减，宏观经济下行压力下，游客消费信心下滑，旅行社普遍不景气，经营状况及主要经营指标下降较大，其中个别旅行社接待人次和经营收入下降近50%。相比广州地区旅行社行业整体收入上升（出国游上升），接待人数下降（国内游、入境游、港澳出境游指标均下降）现象，我市旅行社整体环境不甚理想。为此，旅行社整合资源，强化合作，华夏、中宇、康城、梦旅、羊旅和豪旅组成从化快乐联盟，省职旅、中国国旅、大都市国旅、康辉国旅、亚洲国旅和中妇旅组成乐途旅游大联盟，统一宣传，集中收客，降低成本。

   4、旅游购物相对平稳。原生态的农家特产，品种多、特色优势明显受到游客青睐，价格适中，旅游购物保持稳定。购物消费当中机团消费比重下降，散客、自驾游及旅游团比重上升。在抽查的购物商场中，大部分商场有轻微增长，平均增幅在6%左右。

   5、星级农家整体回落。全市星级农家乐大部分呈下降趋势，公务接待回落、游客消费信心下滑，加上今年荔枝、龙眼等失收导致农家乐接待下降，平均下降幅度约为15%和16%。部分特色比较明显、娱乐多样化的农家乐有一定程度的增幅，如亮点美食村增幅达20%和15%；幸福莲塘山庄增幅为10%和15%。

   二、下半年旅游运行趋势及建议
   受宏观基本面影响，公务差旅消费受到限制，旅游市场消费信心回升需要过程。《旅游法》和《国民旅游休闲纲要》的相继出台，以及节假日高速公路免费和广州过境72小时免签等一系列政策的出台，旅游市场整体呈现挑战和机遇并存的态势。预计下半年我市旅游经济总体运行偏向相对乐观，年初制定的全年发展指标能够基本实现，预计2013年全市接待旅游人数约1700万人次，旅游收入超60亿元。

   面对这样的发展形势下，我市旅游部门和旅游企业需更加紧密联动，共同寻求行之有效的发展新道路。建议如下：

  （一）企业层面：差异发展，开拓客源。
   各旅游企业要充分认识和把握当前旅游发展趋势和机遇，树立资源共享,互惠互利，抱团“过冬”，共同发展的观念和意识。面对变化中的客源市场，企业要及时调整思路，重新定位。一方面，进一步根据自身资源特点，对资源进行优化升级，不断挖掘产品特色，创新和丰富旅游产品类型，打造面向休闲旅游市场和大众旅游市场的多样化旅游产品体系。通过差异化发展、品质化提升等途径，提高企业抗风险力。另一方面，要探寻改变发展模式，从相关产业中寻找新的收入增长点，延伸企业链条，开拓新的和潜在的市场客源，寻求可持续发展道路。另外，企业还需苦练内功，在企业内部管理和人员服务水平提升上下功夫，优化游客体验，提高游客满意度和回头率。

  （二）旅游部门层面：资源整合，搭建平台。
   市旅游局、市旅游协会加强自身建设，建立基础制度，对旅游企业进行适当而有效的引导、鼓励和扶持，着力整合资源，搭建企业平台。一是开通广州至从化旅游穿梭巴。与广东交通集团、广州越秀南站、广州交通旅行社合作，利用越秀南车站的区位优势、客流优势和硬件优势，开通广州至从化各旅游企业的旅游穿梭巴士，扩展从化客源市场，首条试点线路（宝趣、大丘园、世外萄园、水上绿道）争取在今年8月正式开通启动。二是争取开通机场到从化快线。充分利用8月1日起实施的白云机场72小时过境免签证政策，与广州市空管快线公司协商，争取在今年10月1日开通机场到从化快线，并协调争取其在白云机场为我市旅游企业进行为期3个月的宣传推介。三是开发旅游精品线路。在广东省旅游协会、广州地区旅行社行业协会等的支持和指导下，争取粤穗优质短线游旅行社的有效进入，围绕我市核心旅游资源特色，以市场为导向，开发设计满足不同群体需要、适用于不同季节的旅游精品线路一天团、两天团，以线路来整合和推进我市旅游一体化进发展。四是拓展新型宣传推广平台。第一，与南方日报合作，拟在今年8月底、9月初，在从化举办“打造从化旅游名片——世界温泉之都”主题论坛，由南网全程跟进宣传，论坛盛况由南方日报专版整版报道，争取印制从化旅游特刊随报派发。第二，与广州雅居乐房地产开发公司合作，以从化雅居乐小院流溪旅游服务中心启动为契机，启动广州从化首届旅游微电影征集大赛。第三，加大新媒体宣传力度，充分利用微博、微信、手机、数字移动终端等新媒体，建立从化旅游微博微信营销矩阵，并着力加快从化市政府层面与中国移动合作推动从化旅游手机APP和手机导航平台建设。第四，通过制定《天医从化》一书的派发方案，将《天医从化》有针对性地进行目标群体投递，达到理想的宣传影响效果。此外，继续利用旅游推介会、旅游展销会、主题节庆活动、电视报刊媒体等传统营销手段，进行多渠道、多角度、多层面的立体化宣传营销渗透。

  （三）政府层面：宏观统筹，完善保障。
   围绕“三创两评一推一设施”工作思路（即创建国家级旅游度假区、创建国家A级景区、创建平安旅游、国家星级酒店评定、从化星级农家乐评定、旅游综合宣传推广和旅游基础设施建设），加快推动各项工作有序进展。着力推进以流溪温泉旅游度假区为核心的一系列重大项目建设落地，以及红树林、雅居乐、斯博瑞等高星级酒店群建设，提升旅游承载力和竞争力。培育适合市场需求的休闲度假旅游产品、精品线路，建立起特色鲜明的城市形象标识体系。不断完善市内主要旅游交通、标识、大型旅游集散中心停车场等基础设施建设，提升城市旅游功能。同时，争取政府在旅游企业税收费率、用工政策等方面以及旅行社市场推广奖励方面提供更多有利的优惠政策，增强企业发展信心。