广州市南沙区民族宗教事务局2021年法治政府建设年度报告

　　2021年，南沙区民宗局在区委、区政府的正确领导下，坚持以******全面依法治国新理念新思想新战略为指导，遵循《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广州市南沙区法治政府建设规划（2021-2025）》等有关规定及要求，狠抓工作落实，全面推进依法行政工作，努力提升管理工作法治化水平，努力维护民族团结，宗教和谐，为南沙“三区一中心”建设营造良好的社会氛围。现将有关情况报告如下。

　　一、法治政府建设总体情况

　　（一）依法规范行政审批事项。坚持“属地管理”原则，进一步落实深化宗教事务方面的行政审批制度，深入推进“互联网+政务服务”工作，以开展2021年度一体化政府服务能力第三方评估工作为契机，对33个挂网事项进行自查和整改，达到简化办理流程、压缩办理时限、提高办理效率的目标，进一步提升群众办事的满意度、获得感，推动网上政务服务能力上新台阶。

　　（二）多措并举强化法治工作宣传教育。认真贯彻落实中央、省、市关于国家机关“谁执法谁普法”法治宣传教育决策部署，强化民宗领域普法工作责任。一是认真组织“民族团结进步宣传月”活动。联合宣传、教育等部门通过多种途径广泛开展民族团结进步宣传活动，进一步展示各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的辉煌成就和崭新面貌。横沥镇充分利用新时代文明实践站（所）宣传力量，在辖区内16个村（社区）显著位置张贴民族团结宣传海报32幅；充分利用辖区内户外LED电子宣传屏，每天滚动播放民族团结进步宣传口号、标语及海报，进一步扩大宣传活动覆盖面和影响力。榄核镇依托网格力量进村、进社区入户走访户籍人员、来穗人员790户，共派出民族团结宣传单400多张、派发印有民族团结主题的宣传礼品790份。黄阁镇以“永远跟党走 铸牢中华民族共同体意识”为主题，在麒麟生活区举行专场宣传教育文艺汇演活动，通过具有浓厚本土文化特色的传统民族舞蹈、粤曲等多种节目，唱响民族团结进步主旋律，营造“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的浓厚氛围。二是积极推进“宗教政策法规学习月”活动。制定《南沙区民宗局2021年“宗教政策法规学习月”活动方案》，保证工作落实。指导各镇街深入学习《宗教事务条例》《广东省宗教事务条例》《宪法》等法律法规，进一步提升民宗干部队伍法治素养。9月19日-21日，横沥镇开展《民法典》线上有奖问答活动，普及相关法律常识，增强群众知法、懂法、用法的法律思维，营造良好的法治氛围。9月29日，区民宗局联合榄核镇统战组、防邪办、派出所、网格中心、妇联、南沙时间银行等部门开展普法宣传咨询暨宗教政策法规有奖问答活动，吸引众众多村民参加。活动共派发《宗教事务条例》《广东省宗教事务条例》《广州市群众举报非法宗教活动奖励办法》共1000多份，提高了群众自觉抵制非法宗教的意识，为宗教工作营造良好的法治环境，推动宗教政策法规学习宣传更深入、更全面。

　　（三）严格规范公正文明执法。认真落实行政执法全过程记录制度，做到登记立案、监督检查、调查取证和行政决定等全过程均有据可查。配备执法设备，购置3台执法记录仪，全面提升执法水平。梳理行政执法规范流程，加强与宣传部、公安局、行政执法局等部门联合执法，严格执法人员持证上岗和资格管理制度。推动行政执法信息公示，执法信息实时录入广东省行政执法信息公示平台。灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，增强行政执法文书的说理性。

　　（四）积极做好民族宗教领域疫情防控工作。按照新冠肺炎疫情防控工作方案指引，及时更新完善《南沙区民宗局宗教场所新冠肺炎疫情应急预案》，制定《南沙区宗教活动场所疫情防控链长制工作方案》，确保宗教场所和民间信仰场所疫情防控责任落实。为伊斯兰教南沙街临时活动点更换地毯，购置移动紫外线消毒灯等疫情防控设备，有效改善活动点卫生条件，提高防疫能力。全年共联合各镇街共出动人员超2000人次，对区内宗教和民间信仰场所疫情防控工作进行不间断巡查检查，确保疫情防控措施落实落细。

　　二、存在问题

　　一是重大行政决策制度机制有待进一步建立健全;二是民族宗教领域执法队伍建设需进一步加强;三是联合综合执法能力有待进一步提高。

　　三、下一步工作计划

　　一是提高依法治理民族宗教事务水平。加强民族宗教政策法规宣传培训，结合新修订的《广州市宗教事务管理条例》和新颁布的《互联网宗教信息服务管理办法》组织开展民族宗教工作干部政策法规培训，提升民族宗教依法治理水平。学习民族宗教工作系统行政执法程序和行政执法文书，依法规范行政审批行为。

　　二是推进铸牢中华民族共同体意识。继续组织民族团结进步宣传月活动，深入开展民族政策法规宣传，推进民族团结进步教育进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进宗教活动场所。持续开展民族团结进步创建工作。结合市创建铸牢中华民族共同体意识示范城市工作，争创城市民族工作新品牌新亮点。加强少数民族流动人口服务管理。组织少数民族流动人口服务管理座谈会，着重解决“三拒”问题，提升均等化服务保障水平，促进区内各民族交往交流交融。

　　三是加强联合执法能力。严格落实推动打击处置非法宗教活动纳入基层社会综合治理体系，加大与宣传部、公安局、综合行政执法局等部门联合执法力度，强化重点地区重点问题的排查，开展群防群治，及时掌握非法宗教活动动态，及时处理在公共场所设置宗教设施、借宗教名义敛财、举行非法宗教活动等问题。