番禺区文广新局2011年工作总结及2012年工作计划

加快建设文化名区 推进番禺文化大发展大繁荣

  ——区文广新局2011年工作总结及2012年工作计划  

2011年，是国家“十二五”规划、《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020）》实施开局之年，也是广州“创建国家文明城市”冲刺年。我区文化工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻******在庆祝建党90周年大会上的讲话精神以及党的十七届六中全会精神，深入贯彻落实《番禺区文化强区建设规划纲要》及区第十二次党代会和区委十一届十一次全会“全力打造岭南文化传承区”的总体部署，精心打造星海文化品牌，推动文化事业蓬勃发展，着重规范文化市场管理，着实推进文化产业发展，着力深化文化体制改革，推进番禺文化强区建设工作上新台阶。  

2011年工作总结  

一、精心谋划,全面开花,推动文化事业蓬勃发展  

紧紧围绕庆祝建党90周年、创建国家文明城市、打造星海文化品牌开展“党旗飘扬 幸福番禺”系列活动、第七届星海艺术节等群文活动。坚持文化惠民，服务基层，顺利通过文化馆（站）评估定级复评，94.73%的镇（街）文化站达省一站标准，超额完成上级下达的85%文化站达省一级站标准的任务，公共文化服务体系日趋完善。坚持发掘历史遗产，加大非物质文化遗产保护传承，积极开展和指导文物保护及修缮工作。  

（一）精心组织，承办“党旗飘扬幸福番禺”系列活动。3月至7月期间组织开展庆祝***成立90周年文艺大汇演活动，共组织演出10场次；组织镇（街）及机关单位的共37支队伍、近3000人参加万人唱红歌比赛活动，在我区掀起唱红歌热潮，承办庆祝建党90周年百场优秀影片大展播活动，选拔优秀合唱队代表区参加广州市第二届“共创文明城——万人同唱文明歌”暨“爱国歌曲大家唱”群众歌咏活动获得银奖、最佳风采奖、优秀组织奖。  

    （二）广泛发动，围绕创建国家文明城市开展系列活动。围绕春节、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日，把爱国主义教育贯穿“我们的节日”主题活动。举办“悦读工作坊”、“番禺区老干部诗书画展览”、“书香羊城”全民阅读等活动，免费放映爱国主义、革命战争、农村建设等题材电影。协助开展“耶拿番禺日”活动，组织广绣、广彩、狮头、乞巧、广东音乐、武术等番禺本土文化项目赴德国展演。承办首届广州艺术节——李嘉龄钢琴演奏会，开展第八届中国音乐金钟奖群众文化活动。利用市桥街水晶宫文化公园，依托区文化馆书画室、露天舞池、露天舞台、露天免费电影场等，定期开展广场舞会、粤剧曲艺私伙局大联展，营造热烈喜庆、文明和谐的社会气氛。  

（三）齐聚参与，成功开展第七届星海艺术节系列活动。以“传承岭南文化 共建幸福番禺”为主题，成功开展节日欢歌、翰墨飘香、薪火传承三大系列，“活色水乡”番禺区美术家书法家协会会员作品展、“新风计划—水乡新韵”绘画写生创作活动、“活色书香三人行”系列艺术讲座、“寻找禺山的记忆”非遗“四进”活动、“我爱星海”征文活动、“番禺论坛番禺与冼星海”高峰论坛等12项活动。活动激发了番禺文化发展活力，弘扬“星海精神”，以提升番禺文化品位，建设文化强区和岭南文化传承区为目标，推动番禺文化事业的大繁荣大发展，成为番禺打造岭南文化传承区的开篇布局。    

（四）精创优演，大力繁荣社会文艺创作。打造一批内容精深、艺术精湛的文艺精品，举办一批内容丰富、形式多样的文艺展览，提升产业发展软实力。大龙街舞台剧《冲刺》获第九届广州企业文化节一等奖；沙涌鳌鱼队赴澳门参加“盆菜聚乡情”会景大巡游活动；南村镇文联市头龙狮团参加2011年广东省传统龙狮、麒麟锦标赛获一等奖，王文凯获2011年广州市首届社区辅导员才艺大赛最佳风采奖；东涌镇张健仔咸水歌表演节目获2011年广州市首届社区辅导员才艺大赛表演奖。黎兴华书法作品《庭摇竹影 堂聚兰香》获2011年广州市美术书法摄影作品评选活动金奖。成功举办刘伟光、龚路油画作品展，吴又华书画作品展及讲座，吕红英花鸟画展，戴志文现代没骨画百花作品展，何仲文摄影展等展览活动。  

（五）全力以赴，通过文化馆（站）评估定级复评。成立区文化馆（站）评估定级工作领导小组加强对迎检工作领导。联同区委宣传部通过召开迎检工作会议、各文体服务中心进行交叉实地检查等形式，指导和监督迎检工作。出台系列奖励措施，指导区文化馆增设LED户外显示屏用于文艺活动信息宣传，拨出30多万元完成水晶宫展厅和群艺苑的首期修缮工程；拨出91万元专项资金对在文化馆（站）评估定级工作中成功晋级或保级、工作成绩突出的单位进行奖励；安排25万元专项资金用于新书及书架购置，支持部分藏书量不足的文体服务中心共计6.32万册、书架72个，配送价值28万元的电脑80台。今年12月，我区顺利通过广东省文化厅对全省文化馆（站）进行三年一度的评估定级复评工作，94%镇（街）文化站达省一级站标准，全面完成区政府布置的“力争85%的文化站达到省一级站标准”工作任务。  

（六）全面优化，力促“农家书屋”“绿色网园”管理上新台阶。制订《番禺区落实“农家书屋”（文化室）管理工作经费试行办法》，通过政府购买服务的形式组织对各镇（街）落实“农家书屋”（文化室）管理工作经费和开放情况进行监管，确保“农家书屋”（文化室）恒常开放。拟订《番禺区文化室（农家〈社区〉书屋）管理工作实施方案（草案）》，成立管理工作领导小组，明确工作职责，对各农家〈社区〉书屋（文化室）的管理工作和各镇（街）的落实情况进行年度考核，促进管理工作规范化、制度化；加强管理人员培训，共组织287人次参加了区图书馆组织的业务培训。  

（七）全力推进，积极实施农村数字电影放映工程、“数字新农村”文化信息资源共享工程和自助图书馆建设。成立农村数字电影放映工程工作小组，争取市文广新局为我区免费配送12台放映设备和12台流动放映车辆；争取区委、区政府的支持，追加落实专项经费90多万元。制定《番禺区农村数字电影放映工程实施方案》，委托区电影公司负责完成电影放映任务，聘请相关机构对放映情况进行全程监督，全年共放映电影3609场次，观众79.9万人次。开放政府信息资源，将信息化文化服务延伸到基层，建成覆盖城乡的“数字文化服务体系”，实现业务系统和党员远程教育、“绿色网园”等网络与政务网络平台的对接。加快自助图书馆建设，由番禺图书馆提供借阅服务的5台自助图书馆投入使用，计划在未来3年内全区建设30台自助图书馆。  

（八）全心全意，推进公共图书馆、文化馆及各镇（街）文体服务中心免费开放工作。 ，区所属公共图书馆、文化馆、镇（街）文体服务中心全面实现免费开放。积极争取区财政对我区公共文化服务机构免费开放工作的经费支持，与区财政局联合下发文件至各相关单位贯彻执行。完成到2011年底，我区公共图书馆、文化馆及镇（街）文体服务中心要实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费的第一阶段任务。  

（九）全面完善，拓展公共文化服务内容。区文化馆开展艺术培训、举办面向未成年人和青少年“非物进校园”活动23场次，“牵手大舞台”送戏下乡活动9场次。组织“蒲公英”行动学员参加广州市贫困家庭子女及外来工子女少儿美术作品联展。举办书画摄影采风、展览活动37场次。水晶宫文化公园举办广场文艺汇演活动演出50场次。区博物馆作为全国展示服务提升6个试点博物馆之一，完成对馆内三个展厅的翻新改造，完成冼星海纪念馆广场的冼星海雕塑铜像制作、北门中心广场、南门围墙改造工程及古墓区绿化改造工程，市级文保“沙边窑二号窑”异地复原保护工程进入招投标阶段。与云南省玉溪市聂耳纪念馆正式结为友好兄弟馆并举办冼星海聂耳音乐欣赏会。区图书馆新增“图书漂流”、24小时自助图书馆管理、“农家<社区>书屋”业务指导和管理员培训、“百家讲坛”和“悦读工作坊”、“活色书香”三人行等服务内容；以“番禺图书馆沙湾仁宝分馆”为试点开通通借通还业务，延伸图书馆公共服务项目。区新华书店开展“农家书屋”的图书配送和“阅读进机关”活动，与市桥教育指导中心在市桥城区中小学校开展“党旗飘扬我成长”主题教育读书活动，进一步推进对中小学生的爱党、爱国、爱社会主义教育。市桥文化中心和中国电信合作开拓购票渠道，全年总票房930万元，放映场次5115场，观众人数19.24万人次，总收入比去年同期提高7.63%。  

（十）努力保护和传承非物质文化遗产。做好沙头康公出会、汀根村华光诞、横江村南山古庙龙王崇拜习俗等民俗活动和东涌咸水歌传唱活动的调查工作及保护传承指导工作；开展《边缘的中心——沙湾历史、社会与文化》讲座，指导学校师生开展沙湾历史文化综合实践活动；开展醒狮艺术调查，选拔推荐珠坑成年醒狮队、沙湾实验小学少儿醒狮队参加市首届“广东传统醒狮表演赛”活动分别获得最佳技艺奖、最佳新秀奖；组织非遗专家评定番禺区第二批区级代表性名录和第一批代表性传承人名单；组织参加疍民文化学术研讨会、良溪古村与珠玑移民学术研讨会，并提交相关论文；出版《番禺文化遗产研究》；组织洛浦街上漖传统龙舟制作产地实地调研，完成番禺区龙舟制造业发展情况汇报材料；推荐第四批国家级非物质文化遗产代表性传承人（陈文敏、周镇隆、卢其福）；组织对石碁凌边村、化龙潭山村的七夕乞巧民俗和工艺调研和记录；协助南村镇坑头村名村建设工作，调研其历史沿革、文献搜集、口述史料、经济史料、文化教育、历史建筑、民俗风情（非物质文化遗产）等，编写《名乡坑头》；组织非遗专业人员到基层学校开设《岭南区域社会的历史演变》、《珠江三角洲广府文化及其特色》等课程；组织参加申报第三批广州市项目代表性传承人；开展番禺传统民间习俗情况调查。  

（十一）积极开展和指导文物保护及修缮工作。我局公布了第一批番禺区登记保护文物单位，区第一批区级文物保护单位和区登记保护文物单位挂牌工作基本完成。第三次全国文物普查工作进入最后的资料整理和研究成果利用阶段，完成不可移动文物普查数据的最终修改和核定；完成《番禺区第三次全国文物普查工作报告》；出版《番禺区第三次全国文物普查不可移动文物名录》，完成我区300个不可移动文物的***工作。协助沙湾镇参加第三届“中国历史文化名衔”评选活动；协助化龙镇潭山村、南村镇坑头村参加第三批“广东省历史文化街区、名镇、名村”申报；指导东环街开展区级文物保护单位蔡氏大宗祠修缮工作；开展区级文物保护单位南村公社涌口水闸修缮工作；跟进石楼镇市级文物保护单位陈氏大宗祠（善世堂）保护工作；结合普查成果完成我区第七批广东省文物保护单位申报；组织开展第四届中国文化遗产保护年度杰出人物评选活动，民间文物保护积极分子孔耀昌获得“年度贡献人物”奖。  

二、繁荣市场，依法行政，着重规范文化市场管理  

围绕创建全国文明城市冲刺阶段的工作任务，狠抓文化市场的日常监管和整治，推动我区文化市场步入规范化轨道。截至12月底，共出动执法人员4,989人次，检查音像制品经营单位534家次、书报刊经营单位589家次、电子出版物经营单位158家次、印刷企业290家次、有证网吧607家次、娱乐场所440家次；查处违规音像制品经营单位2家次、违规书报刊经营单位12家、违规网吧3家、违规娱乐场所1家；取缔无证音像制品经营店档47家、无证书报刊经营店档18家、无证电子出版物经营店档2家；依法收缴侵权盗版类非法音像制品54,969张、侵权盗版类非法电子出版物1,018张、侵权盗版类非法图书1,080册、博彩类非法报刊3,401份、卫星地面接收设备3套。  

（一）强化管理，抓好网吧和娱乐场所的日常监管工作。严格按照创建全国文明城市工作标准，对区内有证网吧开展常态化的高压检查，检查内容包括网吧的证照、消防、卫生情况，以及网吧的服务器提供的视听节目和网站情况。严格抽查上网顾客身份证明，确保落实实名登记制度，严厉打击违规接纳未成年人的违法违规行为。定期开展区内娱乐场所摸查工作，掌握区内娱乐场所经营情况，联合相关职能部门，打击无证经营及超范围经营卡拉OK娱乐场所。对区内的大型演出实施全程监督，加强对非法演出的打击力度，维护区内娱乐场所及演出市场经营秩序。  

（二）加大力度，组织开展系列专项整治行动。加强与工商、公安、城管、电信等职能部门以及各镇街基层文化单位联动，组织开展针对综治方面的扫除“黄赌毒黑”行动、整治制售***游戏机专项行动，针对知识产权方面的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，针对出版物方面的打击制售侵权盗版和各类非法出版物专项行动，针对未成年人保护工作方面的打击盗版工具书专项行动等专项整治行动，为做好创建全国文明城市迎国检工作而开展的每月文化市场整治行动。今年以来，组织开展专项行动共计20多次，有力维护我区文化市场的安全稳定。   

（三）组织检查，整顿境外卫星电视广播接收秩序。今年是建党九十周年，为防止境外敌对分子利用卫星电视信号传播破坏国家团结、委曲党史、损害国家领导人形象等不利于社会和谐的谣言，专门组织开展整顿境外卫星电视广播接收秩序行动,保障我区卫星电视广播接收工作的正常运行。一方面，加强对区内各持证单位的定期巡查和监管，确保严格按照《境外卫星电视接收许可证》许可的范围接收卫星电视信号。另一方面，加强与小区物业管理公司合作，定期对区内各小区开展检查行动，结合群众举报投诉，对投诉地点进行核查，严厉打击非法安装和使用卫星电视地面接收设施的违法行为，维护我区卫星电视广播接收秩序的安全。  

（四）强化宣传，努力营造良好文化市场氛围。采取多种形式开展宣传教育工作，进一步提高民众对文化市场的监督意识以及文化经营单位自我监督、自觉守法经营意识。一是以提高对文化经营单位自觉守法经营意识为主导，执法巡查中加强对经营单位业主及管理人员的宣传教育。二是注重发动群众举报投诉的作用，通过电视、报纸、执法队网站、宣传活动等平台宣传执法工作情况和成果，调动广大人民群众参与文化监督的积极性。  

三、发展为主题，创新为动力，着实推进文化产业发展  

我区文化产业发展在国家和省市有关政策的支持下，呈现蓬勃发展的势头。进一步优化行政审批环节，提高行政审批效率，为文化产业顺利发展铺好路。截至12月底，共受理并办结文化经营项目审批申请业务339件，全年行政审批的按时办结率为100%。其中,受理和办结互联网上网服务营业场所申请143件、书报刊零售经营单位申请57件、娱乐场所项目申请76件、音像制品零售经营单位申请59件，电子出版物零售经营单位申请1件，营业性演出活动申请4件，没有收到有关行政审批方面的投诉、复议和诉讼。

（一）文化与创意融合，推动产业蓬勃发展。重点培育新一代网络游戏、数字电视、新型媒体终端等高增长性战略产业，发展一批具有引导性和带动性的重大项目，重点加大对作为国家级动漫产业基地、省市重点项目的我区星力动漫游戏产业园和华创动漫产业园的扶持力度，做大做强动漫创意产业，培育具有较强自主创新能力的动漫企业。目前已吸引近600家企业进园区经营，整个产业逐步走向规模化、集聚化发展轨道，动漫产品远销国内外，占据全国50%和世界20%以上的市场份额。大力扶持和引进长堤文化园等具有一定规模、实力雄厚的文化企业，开设文艺展览活动，搭建优质展示平台，畅通产品流通渠道，打造番禺文化贸易交流交流平台，实现文化“走出去、迎进来”。  

（二）力抓人才培训，增强产业发展储备力量。深入开展人才培训和指导工作。一是加强动漫游戏人才的培养，促进园区与广州高校、大学城合作，搭建动漫游戏专业研究、技术交流、产学研合作平台，从源头上为动漫游戏产业提供优质的人才储备，为产业的长期发展持续补充“血液”。二是加强对农家（社区）书屋管理人员及社区文化辅导员的培训工作，通过开设美术、舞蹈、摄影、音乐、非遗等类别培训班，全面提升管理和服务水平。三是与区教育局、广东省合唱协会联合举办2011年广东省合唱指挥培训班，组织我区各战线和省内外的合唱指挥教师共计82人参加培训。  

四、稳步推进，兼顾全局，着力深化文化体制改革  

贯彻落实十七届六中全会关于深化文化体制改革的文件精神，进一步深化对文化体制改革重大意义的认识，增强改革的自觉性和紧迫感。逐步实现从“办文化”为主向“管文化”为主转变，从微观管理为主向宏观管理为主转变，从行政手段为主向综合运用法律、经济、行政等手段转变，逐步开创改革发展的新局面。根据***和省市关于文化体制改革的文件精神，我局专门成立体制改革工作机构，制定工作方案，积极稳妥推进文化体制改革，逐步解决我区文化事业单位存在的问题。  

对直属区新华书店、区粤剧团、区电影公司、市桥文化中心四个单位进行体制改革。一方面是转企改制工作：区新华书店已于上报区政府《广州市番禺区新华书店转企改制工作方案》，我局按照区政府常务会议要求对方案修改完善，增加区新华书店转企改制人员安置方案二待区政府批复，完成资产核查和评估工作，在编在职人员安置办法上报区编办；市桥文化中心将电影放映进行市场化运作，初拟《广州市市桥文化中心转企改制工作方案》。另一方面是关停撤销工作：区粤剧团和区电影公司进一步完善体制改革工作方案，会同区财政局按照相关规定委托具有资质的中介机构进行清产核资工作。  

五、固本强基，创先争优，增强文化队伍凝聚力和战斗力  

（一）深入开展创先争优，推进和加强基层党的建设。结合工作实际情况，在党组织和党员中深入开展创先争优活动，通过召开“共产党员示范岗”支部学习讨论会、“一把手上党课”等丰富多样的形式，结合自身的工作实际，把创先争优活动成果促进自身工作的发展。积极做好与小谷围街穗石村结对子、与洛浦街厦滘村共建文明单位、与沙头街汀根村牵手单位、与市桥街华侨城社区“双百共建文明社区”等项工作，充分发挥自身职能优势，协助落实当前农村和社区的文化惠民措施。扎实推进工、青、妇、计生等工作顺利开展。  

（二）完善内部管理制度，推进党风廉政建设和政风行风建设。    加强党的组织机制建设，强调以制度管人，以制度管事。建立和健全直属单位党务、人事、财务等长效管理机制。制定《区文广局关于加强对各直属单位财务监督管理的工作方案》，成立局财务检查组对直属各单位进行实地财务检查；制定《番禺区文广局党工委开展廉政风险预警防范机制建设实施方案》；开展廉政风险预警防范机制建设工作，组织系统党员干部参观区检察院警示教育基地，以直观的廉政教育方式增强说服力和感染力，提高依法行政、廉洁从政自觉性，推动拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系以及权力运行监控机制加快形成。  

2012年工作计划  

今年党的十七届六中全会审议通过了《***关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，部署了有关工作，要求以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。区第十二次党代会和区委十二届二次全会也明确提出“突出传承发展、提升城区文化软实力”的目标，并作了具体的工作部署，为今后我区文化工作指明了方向。我们要把握好文化大发展大繁荣的有利时机，着力提升城市文化品味，着力推进文化惠民工程、着力推进文化产业发展，为增强全区人民的文化自觉和自信，建设宜业宜居的现代化新城区不断努力。  

2012年我区文化工作指导思想和发展目标  

认真贯彻《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》、《广州市建设文化强市培育世界文化名城规划纲要》和《番禺区文化强区建设规划纲要（2011-2020）》，紧紧围绕区委、区政府加快建设文化名区、推进文化大发展大繁荣的重大部署，突出“千年古邑、岭南水乡”特色，加快编制我区文化事业发展规划纲要；精心打造星海文化品牌，全面构建公共文化服务体系，切实规范文化市场管理，大力弘扬优秀历史文化，加快推进文化事业体制改革，力促番禺文化艺术创作与创意中心建设，打造番禺书画艺术之乡。    

为实现以上目标，我们要重点落实“一提升，二优化，三推进”，即：提升星海文化品牌效应，优化公共文化服务体系，优化文艺人才队伍，推进文博事业发展，推进文化体制改革，推进文化市场规范化，具体要抓好以下几项工作：    

    一、以文“化”人，提升星海文化品牌效应，构建建设文化名区的人文环境  

（一）打好星海文化牌。结合2012年首届中国（广州）星海国际合唱锦标赛、爱夏日世界—时尚音乐节、第十届中国艺术节暨全国第十六届“群星奖”等大型活动在我区的举办，整合资源，继续办好我区的星海文化品牌活动——“星海国际合唱节”、星海艺术节等，大力扶持番禺星海合唱团开展活动，以番禺星海纪念馆与玉溪聂耳纪念馆结成友好馆为契机开展展览活动，扩大星海文化品牌的影响力。    

（二）打好传统文艺牌。通过举办一系列广东音乐、粤剧曲艺的创作、展演和交流等活动，加大对醒狮、飘色、鳌鱼等民间文艺的扶持力度，不断繁荣我区优秀传统民间文艺。计划在局的文化事业专项经费中调整一定比例作为我区优秀传统民间文艺的扶持经费。重点以文化旅游为抓手，促进飘色、乞巧等传统民间文化与时尚文化、文化创意、文化旅游等现代文化元素融合发展。    

二、以文“惠”民，优化公共文化服务体系，构建建设文化名区的服务平台  

（一）督促落实，加快文化设施建设工作。确保区文化馆保持现有国家一级馆等级。扎实推进星海文化艺术中心、金山湖公园文化项目、雕塑公园、博物馆二期、图书馆新馆等重大文化惠民工程，尽快为市民提供良好的公共文化空间。推进区文化馆水晶宫展厅以及“群艺苑”二期修缮工程。加强各群众文化服务单位的软件建设，提升服务质量。做好2012年三年一度的全国文化先进区复评迎检工作，确保顺利通过。    

（二）以点带面，加强文化室管理工作。积极探索有效管理模式，建立对各文化室和镇（街）的年度考核制度，保证恒常开放；探索以区、镇（街）两级按一定比例下拨资金的模式，打造“农家书屋”（文化室）示范点；探索以市、区、镇（街）和村（居）四级财政的方式聘请高素质的管理人员，对管理人员进行定期培训和专业性指导，提高从业人员专业水平。健全区、镇街、村居三级公共文化服务网络，形成城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。    

（三）全面铺开，扎实推进免费开放工作。促进区公共图书馆、文化馆及各镇（街）文体服务中心不断优化免费服务空间设置，创新服务方式，完善基本服务项目，结合我区“一街（镇）一品牌“的思路，精心打造公共文化服务品牌。    

（四）再接再厉，实施农村电影“2131”工程。继续贯彻落实《广州市农村数字电影放映工程实施方案》，根据区委宣传部的要求，市配送我区的放映设备和车辆交由区电影公司使用，委托区电影公司制订年度放映计划，负责完成全区247条行政村的放映任务，确保“2131”工程顺利进行。    

（五）推陈出新，不断繁荣群众文化生活。开展以广场文化、社区文化、校园文化、企业文化、农村文化、民间文化等文化建设为载体的群众性精神文明创建活动。繁荣文艺创作，继承和发扬中华文化优良传统，吸收借鉴世界有益文化成果，推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。开展各类志愿服务，深化市民文明行为教育，加强对外来人员文明规范和城市认同感培育，形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明风尚。扎实推进未成年人教育阵地建设，继续开展“牵手大舞台--未成年人剧场公益演出”等活动；举办“阅读进机关”、“阅读进校园”等活动，丰富群众的业余文化生活。  

三、以制“优”文，优化文艺人才队伍，构建建设文化名区的支撑平台  

（一）启动优秀文化人才培育工程。积极引进公共文化管理、文艺、文博、图书管理等方面高层次管理及专业人才，建立文化人才专家队伍和专业管理者队伍。大力扶持本土文艺人才，培养非物质文化遗产技艺传承人才；繁荣本地文艺创作，培育基层优秀文艺工作者。完善人才激励评价机制，设立相关艺术奖项，对有突出贡献的文化人才进行奖励。  

（二）狠抓文化管理队伍素质工程。教育、管理和培训三管齐下，努力锻造一支政治强、作风硬、业务精、纪律严的文化管理队伍。继续完善、落实民主生活会、述职述廉和民主测评制度，积极推进领导干部问责、述职述廉制度，加强领导班子廉政建设。充分发挥工青妇组织的桥梁和纽带作用，增强内部凝聚力。  

四、以承“传”文，推进文博事业发展，构建建设文化名区的历史传承平台  

（一）抓好文化遗产保护。进一步完善非遗保护体系；梳理以迎神赛会为主的民间民俗和艺术，组织编写《番禺民俗文化》。按时保质完成“三普”最后阶段工作，组织上报第二批番禺区级文物保护单位。配合中国文物报社做好普查“百大新发现”评选，配合中国文物信息咨询中心做好第三次全国文物普查专题网站视频制作等宣传活动。组织召开我区第三次全国文物普查工作总结表彰大会。继续做好全区各级文物保护单位的“四有”工作。继续跟进南村公社涌口水闸、东环街蔡氏大宗祠、善世堂等文保单位的保护和修缮工作。突出“千年古邑、岭南水乡”文化特色，深入挖掘传统文化资源，加强沙湾古镇和留耕堂、石楼镇大岭村、南村镇余荫山房等岭南特色历史文化遗产的保护和开发、整合利用。  

（二）抓好文博知识普及。开展全区文物保护工作者的业务知识与文物法律法规知识培训，培养一批管理能力强、业务素质高的文物保护骨干。以《番禺文博》和博物馆网站为普及载体，吸引全社会关注和支持文博事业建设。开展面向未成年人的“寻找禺山记忆”非物进校园活动，增强青少年保护和传承非文化遗产的责任感。  

五、以改“兴”文，推进文化体制改革，构建建设文化名区的保障平台  

深入贯彻落实党的十七届六中全会关于深化文化体制改革的文件精神，推进我区文化体制改革工作：以建立现代企业制度为重点，加快推进经营性文化单位改革；加快股份制改造，完善法人治理结构，形成符合现代企业要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式；创新投融资体制，支持国有文化企业面向资本市场融资，吸引社会资本进行股份化改造。在对区电影公司、新华书店、粤剧团的转企改制指导工作中，坚持改革、发展与稳定相结合的原则，正确处理国家、企业、员工三者的权益关系，妥善解决转制后职工、离退休人员的社会保障问题，着力维护社会及企业稳定，积极稳妥推进转企改制工作。  

六、以产“壮”文，推进文化市场规范化，构建建设文化名区的发展平台  

（一）大力发展新兴文化产业。进一步完善文化产业政策，激发文化产业发展活力，培育大型文化产业集团，加快南方文化产业中心等文化产业园区建设，积极利用高新技术改造传统文化产业，大力引导和发展设计创意、手机电视、网络电视、新闻出版、动漫游戏、影视制作等文化创意产业，推动文化创新与科技创新结合，提高文化产业数字化、信息化水平，把番禺建设成新兴文化业态的引领基地。重点加大对作为国家级动漫产业基地、省市重点项目的我区星力动漫游戏产业园和华创动漫产业园的扶持力度，做大做强动漫创意产业，培育具有较强自主创新能力的动漫企业。  

（二）切实规范文化市场管理。2012年，我局将接任体育市场的监督管理职能，组织部署新的文化市场管理工作，做好体育市场的监督管理工作。坚持加强对区内有证网吧文化经营单位的监督和管理，营造稳定、良好的文化市场环境，做好重启市创文月检的迎检工作。继续加强对区内歌舞娱乐场所、电子游戏游艺娱乐场所的监督管理，加大对出版物市场的整治力度，严厉打击非法安装卫星天线地面接收设备的违法违规行为。加强对我区文化市场调研工作，实时掌握文化市场经营发展动态，对存在问题及时作出研判。继续完善举报投诉、信息报送、案件督办、责任追究等工作制度，充分发挥属地管理、部门联动等长效机制。定期组织有针对性的业务培训，不断提高一线执法人员的执法水平。