2021年番禺区十件民生实事督办表（第一季度）

完成

未完成

1

统筹增加中小学（托幼机构）学位

推动丽江花园配套学校、利凯新城配套学校、长隆配套学校、南浦村配套小学以及学前教育第三期行动计划23所公办幼儿园新建、扩建（其中，区属3所、石碁镇6所、大石街1所、沙湾街2所、南村镇2所、化龙镇1所、东环街1所、石楼镇2所、沙头街4所、洛浦街1所）等项目建设。

区教育局

区财政局、区农业农村局、区规划和自然资源分局、区住房城乡建设局、区发展改革局、市生态环境局番禺分局、番禺供电局、区水务局、区交通运输局、区城市管理综合执法局、区基建办、区土地开发中心、各镇街

1.长隆配套学校、南浦村配套小学今年内动工；丽江花园配套学校签订征地协议、完成控规调整、方案设计；利凯新城配套学校完善用地手续、方案设计。

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1.长隆飘峰地块配套学校：方案设计已完成，已完成立项，正在办理选址。
2.南浦村配套小学：正进行方案设计，确定方案后报送可行性研究报告。
3.丽江花园配套学校：正在征地。
4.利凯新城配套学校：区土发中心正与开发商协商土地有偿收储有关事宜。

2.23所公办幼儿园新建、扩建。7个项目完工（市桥飞鹅岭幼儿一园、市桥飞鹅岭幼儿三园、化龙镇中心幼儿园、石碁低涌幼儿园、海傍幼儿园、南村中心幼儿园、石楼赤山东幼儿园），7个项目动工（石碁官涌幼儿园、石碁幼儿园、凌边幼儿园、金山幼儿园、繁华路幼儿园、沙湾古东幼儿园、南村樟边幼儿园），其余9个项目完成建筑方案技术审查或建设工程规划许可证（大石街中心幼儿园、沙头汀根幼儿园、沙头幼儿园、横江幼儿园、小平幼儿园、东环街中心幼儿园、沙湾北村幼儿园、石楼清流幼儿园、洛浦东乡幼儿园）。项目累计动工率60%，完工率30%，新增建筑总面积3.3万平方米，新增学前教育学位2340个。

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目前，7个项目（市桥飞鹅岭幼儿一园、市桥飞鹅岭幼儿三园、化龙镇中心幼儿园、石碁低涌幼儿园、海傍幼儿园、南村中心幼儿园、石楼赤山东幼儿园）已动工，其中，市桥飞鹅岭幼儿一园、市桥飞鹅岭幼儿三园目基本完工；3个项目（官涌幼儿园、石碁幼儿园、凌边幼儿园）正办理财政评审及施工招标；3个项目（金山幼儿园、繁华路幼儿园、大石中心幼儿园）正编制项目概算；2个项目（古东村幼儿园、樟边幼儿园）正进行施工图设计；其余项目正加紧推进。

2

推进城市优化改造

1.开展老旧小区改造和背街小巷提升整治工程，完成老旧小区改造项目2个及项目范围内相关背街小巷提升整治。

区城市更新局

区规划和自然资源局分局、区水务局、区政务数据管理局、区城市管理综合执法局、区文化广电旅游体育局、区审计局、区交通运输局、区公安分局、番禺供电局、市桥街

1.关于开展老旧小区改造和背街小巷提升整治工程绩效目标：
（1）推进市桥街先锋社区、西涌社区微改造项目2个项目完工。
（2）完成市桥街先锋社区、西涌社区微改造项目2个项目周边共77条背街小巷提升整治以及挂牌管理工作。

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1.市桥街西涌社区微改造项目已完工；市桥街先锋社区微改造项目已完成招投标工作，处于进场施工前准备工作阶段。
2.已完成西涌社区、先锋社区周边共5条背街小巷提升整治工作，其余背街小巷提升整治工作正在推进中。

2.推进既有住宅电梯加装与维护工作，2021年落实80台电梯进场施工任务。

区住房城乡建设局

2.落实批出电梯200台（含成片连片），进场施工80台电梯，按年度财政补贴预算全额拨付加装电梯补贴。

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截至3月31日，我区3月份加装电梯单栋批出23台，进场施工22台。
我区累计批出178台（单栋批出53台、成片连片批出125台），已办理施工备案63台，已进场施工31台，已发放加装电梯补贴10台。

3

提升人居环境质量

1.加强游园建设，完成游园建设2-3个。

区城市管理综合执法局

各镇街

1.结合番禺区乡村绿化美化、送绿下乡等活动，改善人居生活环境，提高人民群众幸福感、获得感，力争2021年12月底前完成我区3个游园建设。

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已在沙头街大富村垂美街边和桥南街德兴大桥南桥头桥底建设完成2个游园，正加快推进市桥街游园建设。

2.提升人居环境质量，加强健康步道、碧道建设，建设6条以上健康步道（按照标准:每条总长度不少于1000米或者环形步道周长不少于300米)、20公里碧道。

区卫生健康局、区水务局

各镇街

2.（1）2021年底在辖区内建成6条以上健康步道（每条步道总长度不少于1000米或者环形步道周长不少于300米）。（2）根据《广州市碧道建设技术指引（试行）》，计划建设沙湾水道（观龙岛段）碧道、莲花山水道（七沙水闸至新砺江水闸段）碧道、丹山河（榄塘涌口至丹山分洪闸段）碧道、莲湖涌（禺山西路莲湖桥至大富水闸段）碧道、胜石河碧道、诜敦河碧道、水门涌碧道，共长20公里。

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1.区卫生健康局起草了《番禺区2021年健康步道建设工作方案》报区政府，待区政府审定后下发。
2.沙湾水道（观龙岛段）碧道正在方案设计；莲花山水道（七沙水闸至新砺江水闸段）碧道已完成前期工作，正在施工；丹山河（榄塘涌口至丹山分洪闸段）碧道已完成前期工作，正在施工；莲湖涌（禺山西路莲湖桥至大富水闸段）碧道已完成前期工作，正在施工；胜石河和诜敦河碧道已完工；水门涌碧道正在方案设计。

4

政务服务升级改造

1.部署5G+VR“政务晓屋”进驻村居和社区，每个镇街至少布设3台（较大的镇街至少布设5台）“政务晓屋”，增加晓屋办理业务，将高频业务及民生类业务列入办理范围，相关业务部门设置后台云坐席充实晓屋办事内容，利用VR等技术辅助开展核验，以不见面、非接触、云端批方式，实现群众“就近办”、“多点办”，覆盖政务服务“最后一公里”。

区政务服务数据管理局

区委政法委（来穗局）、区市场监管局、区税务局、区规划和自然资源分局、区住房城乡建设局、区人社局、区公安分局、区科工商信局、各镇街

1.部署5G+VR“政务晓屋”进驻村居和社区：
（1）在全区16个镇街，每个镇街至少布设3台政务晓屋，较大的镇街（南村、大石、市桥、大龙、石碁、石楼）至少布设5台。
（2）持续增加晓屋办理业务，实现高频业务及民生类业务列入办理范围，各业务部门设置后台云坐席充实晓屋办事内容。
（3）实现VR技术辅助开展核验。

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1.全区已布设24台5G+VR“政务晓屋”，其中，21台布设在镇、街，覆盖村居、园区、商区、高校。已分别到各镇街政务服务中心调研，要求各镇街初步提出选址建设方案。
2.持续增加晓屋办理业务，我区可办业务数量增加至174项，业务涵盖13个部门，云坐席增加至56个。多次组织相关职能部门召开专题会议，研究通过“政务晓屋”实现跨部门一件事套餐服务。
3.已试点智能VR导办（50平方米以下小餐饮），向申请人提供可视化、符合事项要求的标准化场所模型，对场所、设施等方面的配置要求进行重点的讲解说明，务求让申请人对其所要申办的事项应达到的硬件条件能有直观、清晰的认识。组织区市场监督局和区卫生健康局等部门梳理各类标准化场所制作需求。

2.优化亲商服务平台，提高企业参与度，实现重点企业使用数达3800家。

区招商办

2.加大区亲商服务平台宣传力度。在招商引资、企业服务过程中，加强区亲商服务平台的宣传推广，主动为新落户招商项目开通平台账号，引导区内企业和区外意向投资企业使用亲商服务平台，不断提高企业参与度，2021年实现重点企业使用数达3800家。

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区招商办已发出《关于加强番禺区亲商服务平台推广应用工作的函》，并草拟《关于加强番禺区亲商服务平台推广应用工作的实施方案》，要求各单位优化完善工作制度，加大亲商平台宣传推广力度，提升企业知晓率和使用率；建立首问责任制，对企业通过线上或线下提出的各类问题诉求、投资意向、政策咨询，首次接到诉求或咨询单位，应及时处理回复；建立定期督办制度，对亲商平台的企业诉求、企业投资意向信息和镇街上报、总队派单事项进行汇总，每月督办事项解决进展情况。截至3月31日，已有3631家四上企业、重点企业、商会组织登录使用亲商平台，反馈各类诉求176项，投资意向25项，处理办结率100%。

5

整治车辆乱停放现象

规范管理地铁口、公交站台周边环境秩序，严抓电动车逆行等违法违规行为，大力整治机动车、电动车、自行车乱停乱放现象。

区公安交警大队

区交通运输局、区城市管理综合执法局

1.全年查处机动车违停不少于30万宗，查处非机动车各类违法不少于6万宗。（区公安交警大队负责）
（注：由区公安交警大队汇总填报1-6点落实情况）

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第一季度，区交警大队查处机动车违停9.5万宗，查处非机动车违法1.7万宗。

2.全年行政拘留摩托车电动车搭客仔不少于360宗。（区公安交警大队牵头推进）

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第一季度，各派出所行政拘留摩托车搭客仔231宗。

3.全年依职能督促互联网租赁自行车企业落实违规行为整改，根据实际情况开具行政处罚；推动互联网租赁自行车企业利用精准定位、电子围栏等措施落实停放管理。（区交通运输局负责）

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已制定方案，4月份开展相关工作。

4.按城市容貌标准加强对互联网租赁自行车停放的业务指导；对互联网租赁自行车企业未及时清理、回收废弃互联网租赁自行车行为发现一宗查处一宗。（区城市管理和综合执法局负责）

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已制定方案，4月份开展相关工作。

5.全年在辖区地铁口、公交站台、大型商圈等重点区域半径500米范围内划设不少于500米非机动车停车区。（各镇街负责）

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已制定方案，4月份开展相关工作。

6.清理、扶正辖区内乱摆放电动车、自行车（包括互联网租赁自行车），全年清理、扶正车辆数工作目标为辖区内互联网租赁自行车投放数量的2倍。（各镇街负责）

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已制定方案，4月份开展相关工作。

6

推进垃圾分类工作

扎实推进垃圾源头减量，提高公众垃圾分类意识，落实垃圾分类工作，2021年创建400个垃圾分类达标小区。

区城市管理综合执法局

各镇街

1.指导各镇、街加大入户宣传力度，加强人员站桶指导，扎实推进垃圾源头减量，提高公众垃圾分类意识，2021年居民生活垃圾分类知晓率达95%以上。

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印发《番禺区2021年生活垃圾分类宣传月实施方案》，进一步加大指导镇街宣传力度，提高市民垃圾分类意识，促进分类习惯养成。

2.制定工作方案，指导镇街分批推进小区达标创建工作，2021年底前完成400个达标小区创建。

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制定《番禺区生活垃圾分类居民小区逐个达标工作方案》，按计划推进达标小区创建工作，已完成第三、第四批达标小区验收。目前，全区共完成137个达标小区创建。

7

提升公共卫生应急救治能力

1.启动番禺区公共卫生服务中心规划建设。

区卫生健康局

区发改局、市规划和自然资源局番禺分局、区土地开发中心、市生态环境局番禺区分局

1.完成编制项目建设方案，编制可行性研究报告，办理项目立项等前期工作。

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2月19日成立项目前期工作专班，3月17日完成番禺区公共卫生服务中心编制建设方案服务采购招标工作，正编制项目建设方案。

2.做好密接场所建设前期工作。

2.完成番禺区医学观察场所建设项目前期工作招标，现状地形图测绘、控规和土规方案编制等前期工作。

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1.区卫生健康局已向市规划和自然资源局番禺区分局呈交番禺区医学观察场所建设项目市级预留规模使用方案。
2.3月16日，完成番禺区医学观察场所建设前期项目招标文件的编制与审核，同步挂广州公共资源交易中心网站公开招标。

3.实现二级以上综合医疗机构及妇幼保健院100%规范化建设发热门诊，社区卫生服务中心100%规范化建设基层发热哨点诊室。

3.（1）二级以上综合医疗机构：二级以上综合医院100％规范化建设发热门诊。（2）妇幼保健院100%规范化建设发热门诊：根据省、市妇幼保健机构发热门诊建设要求，区妇幼保健院在2020年10月底前按《广东省发热门诊建设标准》在院内重新选址完成规范发热门诊建设。（3）社区卫生服务中心100%规范化建设基层发热哨点诊室：全区16间社区卫生服务中心各建设至少1间发热诊室。

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1.已制定《番禺区二级以上综合医院发热门诊规范化建设方案》，对各医疗机构设立发热门诊、发热哨点诊室提出规范要求，要求全区二级以上综合医院均设立发热门诊，一级医院和社区卫生服务中心均设立发热诊室。全区整体规划和布局医疗资源应对新冠肺炎疫情防控需要。
2.各医院及社区卫生服务中心均制定了发热门诊改造方案并完成报备，区卫生健康局组织院感专家对各医院及社区卫生服务中心发热门诊／诊室改造方案进行现场点评和反馈。
3.各医院及社区卫生服务中心已完成发热诊室建设。

4.区属三甲医院派出医生定期到各个镇街社区卫生服务中心或站点，进行流动诊疗坐诊活动，提高基层医疗卫生机构医疗技术水平。

4.区属3家三甲医院100％定期派出专家到社区卫生服务中心或站点；每家医院对应帮扶2家以上社区卫生服务中心或站点。

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区属3家三甲医院均制定了帮扶社区卫生服务中心的工作方案，番禺区中心医院帮扶对象是桥南街社区卫生服务中心、市桥社区卫生服务中心北片社区卫生服务站。番禺区妇幼保健院已确定的帮扶对象是沙湾街社区卫生服务中心，另一家待定。番禺区中医院帮扶对象是化龙镇社区卫生服务中心、东环街社区卫生服务中心。

5.大力推广家庭医生签约服务，提升健康管理服务质量。

5.在全区各基层医疗机构开展家庭医生签约服务。针对0-6岁儿童、65 岁及以上老年人、孕产妇、高血压患者、糖尿病患者、结核病患者、严重精神障碍患者、重度残疾人和计划生育特殊家庭等9类重点人群以及一般人群开展家庭医生签约服务。

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做好家庭医生签约服务的宣传工作，继续推进9类重点人群及一般人群的基本包和个性化服务包签约服务，满足多元化多层次居民需求。

8

建设公共停车场

1.在市桥街、小谷围街、东环街、南村镇等区域建设公共停车场，年内新增350个停车位。

区交通运输局

区城市运行指挥中心、区住房城乡建设局、区文化广电旅游体育局、广州市番禺区悦和投资有限公司、东环街、南村镇（番禺区第六人民医院、板桥村委）、市桥街、小谷围街

1.完成环城中路机械停车场（慢性病防疫站项目）、广州大学城内环东路停车场项目、番禺区东环街政务服务中心综合多层停车场改造工程、番禺区第六人民医院机械式立体停车设施、板桥公园停车场建设工程等5个停车场建设工作，新增不少于350个停车位。

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1.环城中路机械停车场（慢性病防疫站项目）设计100个机械停车位，由番禺悦和公司负责实施。目前已完成设计工作，下一步推进项目招投标及各项建设工作。
2.广州大学城内环东路停车场为临时停车场项目，项目占地面积14700平方，设计约400个平面停车位。目前番禺悦和公司已完成项目设计方案以及项目投资营运管理方案编制工作。
3.东环街政务服务中心综合多层停车场改造工程由东环街实施，150个机械停车位，主体基础结构已基本完成并封顶，正进行内部装修，预计6月份可投入使用。
4.番禺区第六人民医院机械式立体停车设施***个机械停车位，由番禺区第六人民医院实施，主体基础结构已基本完成。待完成验收工作，预计5月份可投入使用。
5.板桥公园停车场工程设计35个平面停车位，已完成设计招标，正开展项目设计，编制预算报告，下一步送区财政评审。

2.推进大夫山南、北门停车场建设。

区交投公司

2.委托悦和公司将大夫山南、北门停车场纳入统一管理，一方面，对大夫山森林公园南门停车场进行AGV智能停车场整体升级改造，改造完成后南门停车场的车位数由432个增加到880个,新建及改造配套商业面积为5000平方米，停车场出入口调整至禺山大道，大夫山南门实现无车辆通行（人车分流）；另外一方面对北门停车场进行智能化管理升级，纳入“易放停车”管理平台。

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已撰写项目工作方案，待修改完善后报区政府。

9

加强交通线网建设

1.优化地铁公交接驳设置，改进公交线路30条，改进公交站点设置10个。

区交通运输局、各镇街（由区交通运输局汇总填报）

区公安交警大队

1.按照《番禺公交线网优化调整规划研究》和群众实际需求，结合道路实际现状，在2021年优化调整公交线路30条，改进公交站点设置10个，方便群众出行。

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截至3月底，我区新增或优化调整地铁接驳公交线路8条次，线路通达地铁2号线南浦站、地铁2、7号线广州南站、地铁3号线番禺广场站、市桥站、厦滘站、地铁4号线海傍站。

2.在沙头片区、海鸥岛片区、沙湾片区等偏远地区增设公共交通线路。

2.促进公交线网均衡化发展，开行时代方洲至北城公交站（途经沙湾片区、沙头片区）、海鸥岛片区公交线路。

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截至3月底，已开通番32线路（时代方洲总站至北城公交站，经行3号线地铁市桥站），方便沙湾珠宝产业园、时代方洲等产业园区及景观大道沿途沙头街道办事处等群众的交通出行，完善沙湾片区、沙头片区公交配套；开通番155A、番155B线路（沙北村总站至沙北村总站），优化石楼镇海鸥岛片区公交线网布局。

3.累计投入便民服务车200辆，增加便民车线路不少于10条，解决居民“最先和最后一公里”交通出行困难。

3. 2021年，根据各镇街群众出行需求，继续指导和配合推广便民服务车，增加便民车线路不少于10条，累计投入便民服务车200辆，解决居民“最先和最后一公里”交通出行困难。

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目前我区共10个镇、街合计开通便民服务车线路20条，2021年新开通2条。累计投入便民服务车100台，线路主要覆盖洛浦街（1条）、大龙街（5条）、钟村街（2条）、新造镇（1条）、东环街（4条）、大石街（1条）、南村镇（1条）、桥南街（1条）、沙头街（1条）、市桥街（1条）等镇街，接驳地铁三号线番禺广场站、大石站，地铁三、七号线汉溪长隆站，地铁二号线南浦地铁站，地铁四号线新造地铁站，服务人群涵盖城中村、大型楼盘、高校等公交线路通行较为薄弱区域。第一季度已增设便民服务处线路1条。已有11个镇街（除沙头街、桥南街、东环街、钟村街、小谷围街外）计划在2021年年底前规划新增便民服务车线路。

10

实施镇街综合养老服务中心（颐康中心）建设提升行动计划

每个镇街建设至少1个具备全托、日托、居家养老服务、对下指导、统筹调配资源等功能的镇街综合养老服务中心。

区民政局

区发展改革局、区财政局、区人社局、区规划和自然资源分局、区生态环境分局、区住房城乡建设局、区卫生健康局、区市场监管局、区妇联、区残联、市医保中心番禺分中心、各镇街配合

在社区养老服务设施全覆盖基础上，统筹具备综合功能的社区养老服务机构和社区嵌入式养老机构建设，将镇街居家养老综合服务平台升级打造为具备全托、日托、***服务、对下指导等综合功能的镇街综合养老服务中心，增加中心城区嵌入式、综合性、多功能、普惠性优质养老服务供给。今年3月底前，各镇街建设1个综合养老服务中心（颐康中心），6月底前全面投入运营，原则上由社会力量运营。

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组织召开番禺区镇街综合养老服务中心建设提升现场会,通报颐康中心建设情况并部署下阶段工作,要求各镇、街加快设施建设运营步伐，因地制宜打造特色服务。建立养老服务设施建设每周一报和每月通报督办制度，压紧压实镇街责任。实地调研颐康中心建设运营情况，就场地选址、设施规划、资源整合、标准化建设、服务理念等方面提出合理性建议，推动设施合法合规建设运营。截至3月底，各镇街已建成13个综合养老服务中心（颐康中心），另有3个正在建设，下一步将全面推动颐康中心为辖区老年人开展服务。