广州市花都区国家档案馆2021年法治政府建设年度报告
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于2022年04月12日发表
2021年我馆紧紧围绕区委、区政府工作大局，以高度的责任感和使命感，加大法治宣传力度，坚持围绕中心、服务大局，坚持档案、党史、地方志发展新要求，强弱项、突特色、创优势，推进我馆法治政府建设工作取得了新突破、新进展。现将我馆2021年法治政府建设情况报告如下。
一、2021年主要举措和成效
（一）健全工作机制，全面推进法治建设
一是调整健全组织架构。2021年11月，根据人事变动情况，对区国家档案馆普法工作领导小组成员及时进行调整，领导小组由区国家档案馆主要负责人为组长，副职领导任副组长，各科室负责人为组员。办公室负责普法工作具体事宜。
二是精心谋划，制定工作规划。制定了《2021年花都区国家档案馆工作计划表》《花都区国家档案馆普法责任清单》，明确指导思想、明确总体目标、明确主要任务、明确实施步骤、明确职责分工，切实落实法治责任。
（二）强化学习培训，提高法治意识
1.切实抓好领导干部学法用法。我馆领导干部坚持把学习法律知识作为一个重要内容，领导干部带头学法，领导干部以身作则，在学法、守法和用法中发挥表率作用，并将学法学习纳入理论中心组学习计划，今年以来，利用党支部“三会一课”学习时机，组织党员干部跟进学习党内法规，先后组织学习了《***章程》《***纪律处分条例》《***基层组织选举工作条例》等党内法规。
2.加强全体工作人员宪法和法律培训，按照相关文件要求，分别于5月14日和5月26日集中观看两场庭审。组织全馆公务员在广州市公务员培训网络大学堂参加学法考试，参训、参考率均达100%。通过多种形式的培训学习，全馆人员的法治素养得到了全面提高。
3.以贯彻“八五普法”精神为立足点，狠抓档案干部法律素质和依法治档能力的提高。11月10日，我馆在狮岭镇马岭村举办档案法知识专题讲座，主要讲解新修订的档案法与群众有切身关系部分，并以档案利用效果事例进行普法，近50名村民和工作人员参加讲座。
（三）深入开展法治宣传
1.利用馆宣传栏、LED显示屏，围绕“4·15”全民国家安全教育日、“6.9”国际档案宣传日、“6·26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要节点，按照“谁服务谁普法”原则开展主题法治宣传教育活动，营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。
2.参加由中共广州市花都区国家安全委员会主办，区委宣传部、区委政法委、区国家保密局、区司法局等部门协办的全民国家安全教育日宣传主题活动，我馆安排工作人员携带小礼品和宣传单张到现场摊位进行档案安全教育宣传。活动现场通过派发权威的档案法读本、生动有趣的档案宣传小漫画、书签、明信片等，并进行有针对性的档案解读、警示案例分析，增强民众对档案安全工作的认识。
3.印发了《广州市花都区国家档案馆档案接收标准》，并按照标准有序开展2021-2022年保管到期档案接收工作。2021年，我馆已完成接收区市场监督管理局、区委老干局、区直属机关工委等41个立档单位的档案，包括文书档案874卷/44674件、业务档案35卷、基建1***0卷、照片6083张、底片144张、实物356件、土地确权档案10万余件。
4.制定《花都区国家档案馆征集档案整理方案》，规范征集档案的管理。2021年，向社会各界征集到实物10件、族谱3册、文献资料33件、照片101张。目前，馆藏档案为52万卷/32万件，其中民生档案（含土地确权、复退伍军人、婚姻等）共27个档案门类，占馆藏档案总量的63%。
5.制定了《花都电子文件归档与电子档案管理暂行办法》《花都区文书类电子文件归档及整理指引》《花都区电子文件归档和电子档案管理试点工作方案》等制度，建立健全全区电子文件归档和电子档案管理制度，为开展全区电子文件的移交与接收工作提供制度保障。将区府办、区市场监督管理局作为电子文件接收的试点单位并组织实操培训。目前，两个试点单位已完成2020年度的电子文件归档工作。
6.按照档案法律法规要求做好档案利用公共服务。针对退役士兵补缴社保查档程序复杂的情况，我馆积极与区退役军人事务局、区人社局沟通，在充分了解退役士兵补缴社保的政策、流程、所需审核材料以及退伍档案状况后，三方协商一致同意给查档人使用利用馆藏退役军人档案数字化成果，不须借调档案原件办理社保补缴。这样既确保退伍档案的安全，也不影响退役士兵社保的办理。馆内继续优化查阅中心环境，配备电脑、复印机、饮水、存包、老人服务等设施设备。在疫情防控常态化的情况下，积极开展函电代查、跨馆查阅等形式多样的人性化服务，为群众获取民生档案信息提供便利。2021年，到馆查阅人数2617人次，电话咨询上千人次，查阅档案***42卷/件，民生类档案利用约占查档总人数的89%。
7.在全区内落实依法治志，把地方志工作纳入法治轨道，用法治手段推动地方志文化创造性转化、创新性发展，切实落实“一年一鉴，公开公版”规定。区地方志办公室顺利完成《花都年鉴2021》出版发行工作。
二、存在问题
2021年，我馆在法治政府建设和档案法治工作中取得了一定的成效，但也存在不小的差距。一是熟悉和运用法律知识还有待加强。工作人员平时应付琐碎工作、任务较多，学法识法的学习交流不多，学习氛围不够浓厚。二是法治宣传覆盖面还不够广，法治宣传模式不够创新，与群众联动不够紧密。
三、下一步工作计划
（一）提高领导干部法治思维能力。坚持领导干部集体学法制度，大力开展法治宣传和学法活动，努力提高广大干部职工法律知识水平，促进学法用法制度化、规范化。
（二）继续依法做好各单位保管到期应进馆档案、区疫情防控档案资料的接收工作；推进全区电子文件接收工作。
（三）提升依法治志能力。利用媒体平台，加强地方志政策法规的宣传报道。
