巴州区推进农村集体产权制度改革

　　按照国家和省、市要求，制定工作方案，对全区村集体资产进行全面清理，重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产及现金、债权债务。目前，全区372个村集体资产评估价值21.81亿元，其中经营性资产8.6亿元，非经营性资产13.21亿元，资源性资产50.3万亩。

　　研究制定《巴州区农村集体经济组织成员认定的指导意见》，细化明确界定办法，由村民或村民代表讨论通过，并经乡、镇人民政府(街道办事处)审定后实施。在7个试点村，按照宣传动员、调查摸底、民主决策、结果公示、资料备案程序，全面完成集体经济组织成员身份界定。如曾口镇秧田沟村户籍人口890人，界定集体组织成员760人。

　　通过召开集体经济组织成员大会，协商决定集体资产股权设置类型、量化范围、折股方式、锁定时点，将村集体所有的经营性净资产全部折股量化到人，同时可根据情况设置贫困户股、土地流转股、投工投劳奖励股等，由乡、镇(街道)农村产权管理机构统一办理股权登记，颁发农村集体资产股权证。

　　成立村集体股份经济联合社，建立股东大会、理事会、监事会，制定章程及资产经营、民主管理、议事规则等制度，推动集体资产公司化运作、股份制经营。同时，健全审计监督制度，完善集体资产三会制度，实现集体三资监管制度化。如曾口镇秧田沟村成立巴中市巴州区秧田沟村股份经济联合社，培育专业合作社3个，建立电商平台1个，流转土地种植圆黄梨、李子和桃树550亩，养殖泥鳅120亩，贫困户人均可分红1500元，集体增资7500元。

　　区财政出资1000万元，注入巴中市农业融资担保公司，为经营主体提供补充担保，设立农业信贷发展和风险补偿基金3500万元，贷款本息损失由政府和金融机构按照7:3的比例分担，再按带动贫困户的比例贴息，并补贴50%特色农业保险保费。截至2017年，全区共评估108个新型经营主体农村土地流转经营权证等产权总值3.7亿元，授信放款120笔1.3亿元。