凝聚思想共识形成发展活力

市四届人大四次会议各代表团继续审议各项报告

5月16日，巴中市第四届人民代表大会第四次会议举行第三、四次代表团会议。

会上，全体参会代表继续审议政府工作报告、市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告和计划报告、财政报告，继续酝酿市人大常委会副主任候选人名单草案、市人民检察院检察长候选人名单草案，推选了监票员。分组讨论环节，各位代表继续就全市重点工作和社会热点建言献策。

关键词：开放合作

去年，我市抢抓成渝地区双城经济圈、东西部扶贫协作、“一带一路”建设、成巴合作等重大战略机遇，不断扩大对外开放的层次和领域，抢占未来发展制高点。

杨海刚代表认为，巴中振兴发展的最大优势在于红色底蕴深厚，我市在抓好川陕革命根据地红军烈士陵园为代表的红色文化基础建设的同时，可以进一步挖掘和利用这一特有的资源，开发红色旅游产业，抓实传承红色基因教育，有力促进巴中经济社会持续向前发展，让革命老区的光芒持续绽放。

李本勇、卢志代表认为，要紧密结合“十四五”规划编制，深研细判国省政策走向，抢抓特殊类型地区振兴规划、川陕革命老区振兴发展、基础设施领域补短板等重大战略机遇，做实做足承接准备，争取降低革命老区社会保障等民生政策性事权承担比例等。

邓代兴代表建议，积极争取中央、省上政策支持，力争把巴中石墨产业纳入全国“十四五”规划。探索建立区县资源第一享有机制，尽快破除石墨产业发展障碍，特别是技术方面的限制，以新兴产业发展促进全市经济发展。

杨杰、王仁才代表建议，创新引人留人良性机制，在重点部门、重点园区的关键岗位试行员额制，政治待遇上试行身份编制保留，经济待遇上试行“基础工资+绩效工资”，在重点学校、重点医院、重点事业单位用好用活专业技术人才政策。进一步深化国资国企改革，盘活国有资产，助推我市经济健康有序发展。

关键词：产业培育

我市大力发展“四大特色农业”“四大新型工业”“四大现代服务业”。几年的接续奋斗，加速了绿色产业的发展步伐，我们构建现代产业体系信心更足了。

蒋彬代表建议，在文旅融合发展上狠下功夫，重点研究和支持光雾山AAAAA景区建设，对光雾山景区进行合理分区，着力解决光雾山景区文化培育、光雾山主峰文化修复、世界地质公园与文旅有机融合等问题。重点打造吃、住、行、游、购、娱亮点，不断提升接待能力和接待水平。

岳晓英、代云花、何敏代表表示，加快南江黄羊、翡翠米、巴山土鸡、魔芋等巴中优质农产品推广步伐，畅通销售渠道，多组织开展有关方面技术培训，持续擦亮特色农业“金字招牌”。

蔡明山代表建议，重视农业生产力提升，引入新技术、新设备、新模式发展特色农业。盘活已投入的农村资源、资本，促进农村经济健康可持续发展。

何钰、王宪昌、邵俊华代表建议，抓住消费扶贫重大机遇，有针对性地制定营销方案，出台具体实施办法，扩大本土农产品的销售渠道和对外销量。加快落实当地预算单位、工会组织对本土农产品的采购方案。

王剑代表建议，加强巴中农产品区域品牌建设，推进公用品牌、企业品牌、产品品牌建设工作，在国内国际多做宣传、推广，多参加各类品牌营销活动，真正让巴中品牌走出去。

关键词：基层治理

去年，我市纵深开展“扫黑除恶”专项斗争和十大重点领域（行业）乱象治理，取得显著成效，连续三年被省委、省政府表彰为“社会治安综合治理和维护社会稳定工作优秀市”。

张云清代表认为，近3年来“八个一批”工作紧盯城市基础设施、综合执法、社会治理、矛盾化解等短板，取得了显著成效。建议深入贯彻落实中央、省、市关于基层社会治理有关要求，创新制度提升能力，从源头上防范化解社会纠纷，深入分析研究群众诉求新变化，积极探索从机制上解决矛盾纠纷，持续攻坚克难解决突出领域矛盾纠纷。

“进一步抓好扫黑除恶治乱工作，认识再深化、排查再深入、研判再精准、整治再添力，确保扫黑除恶专项斗争取得实实在在成效。”罗之琼代表建议，要加大宣传力度，营造浓厚氛围，更进一步提高群众知晓率、参与率。

刘淑芳、杨廷敬代表建议，在村级建制调整和换届工作中，村干部要选择政治立场坚定、具备一定文化程度及有创新能力的人担任；加大基层干部的学习培训力度，提升基层干部的履职能力；村干部管理要明确责任、分工协作，实行绩效考核管理；要逗硬落实“一事一议”，村民议事不走过场，相关政策要公开、公正、透明。