创新小额工程交易

据统计，截至2016年12月29日，我区共有128个项目使用番禺区零星小额建设工程承包商企业库，其中，建筑工程33个，市政公用工程60个，建筑装修装饰工程35个。企业库的应用在我区城中村改造、美丽乡村建设、改善医院、学校环境等基层民生项目中发挥积极作用，既有利于建设单位扩大选择范围，也有利于遏制违法分包、转包、挂靠等现象，解决部分中标单位对合同执行不到位、难以沟通协调、影响工程质量、进度和保修等问题。同时也助推了镇街基层民生项目的建设，简化了交易程序、缩短了交易时间和建设周期，及时解决人民群众工作、生活、生产中涉及项目建设的问题。

为简化办事程序，提高零星小额建设工程的办事效率，我区于2016年6月1日正式实施《关于进一步优化我区零星小额建设工程交易管理工作的意见》。区住房建设局根据工作职能，经公开招标方式，建立小额建筑工程、市政公用工程和建筑装修装饰工程承包商企业库，并制订了相应的考核和管理办法。该库于2016年9月1日正式启用，小额工程的招标监管工作正式下放各镇街管理。

为解决我区基层小额工程难推进、合同难执行、质量安全难监管的“三难”问题，针对前期小额工程建设中存在的不足，根据库内考核和管理办法，区住房建设局对库内企业实行动态管理，标前和标后结合起来实行“红黄牌”考核管理，建立清退机制，以一年为一个考核周期，在一个考核周期内，施工承包商出现1次“黄牌”事件的，暂停其6个月内参加库内摇珠资格；累计出现2次“黄牌”事件或出现“红牌”事件的施工承包商，将被清退出库，取消其参加库内摇珠资格并在该局网站进行通报。这一做法有利于加强对库内企业的管理和约束，提高小额建设工程的施工质量和安全。