广州市住房和城乡建设委员会关于进一步落实责任加强工程设计质量管理的通知

各区建设行政主管部门，广州空港经济区国土规划和建设局，各有关工程项目主管部门、建设单位、设计单位、施工图审查机构：

为贯彻落实全市工程设计质量工作会议精神，提升工程建设项目高质量发展水平，根据《***关于促进建筑业持续健康发展的意见》以及新修订的《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等规定，现就进一步强化建设单位首要责任和设计单位主体责任，压实项目主管部门管理责任，落实行政主管部门监管职责，提高工程设计质量通知如下：

一、强化建设单位首要责任。

1．择优选强设计队伍。建设单位应会同项目主管部门加强项目前期统筹，将前期研究与立项工作结合，合理编制项目设计任务书。认真落实设计招标业主负责制，充分利用我市工程招标投标管理办法和设计招标改革措施等有利机制，择优选强设计队伍。

2．严格执行项目管理规范。建设单位要明确工程设计管理部门，制定工程设计质量管理制度。按照《建设工程项目管理规范》（GBT50326－2017）要求组织设计单位开展工程方案设计、初步设计和施工图设计评价时，应包括设计方案先进性、结构安全性、技术经济合理性等方面内容，并根据评价结果组织完善优化设计。

3．强化工程设计评审。建设单位应按照审批制度改革要求，组织做好方案论证和初步设计技术审查，督促设计单位按照专家意见进行修改完善，并对评审结果进行确认。重大设计变更应报项目主管部门审核同意后按相关规定实施。

二、强化设计单位主体责任。

1．落实工程设计质量终身责任制。设计单位法定代表人应当明确本单位项目负责人，设计单位应严格按照法律法规、项目批准文件、城乡规划、设计深度要求、工程建设强制性标准和勘察成果文件进行设计，对工程的设计质量依法承担责任。

2．完善内部质量管理体系。设计单位应加强设计过程的质量控制，强化注册建筑师、勘察设计注册工程师等执业人员的责任意识，对不符合要求的设计文件不得签字认可。勘察设计文件必须经内部严格校对、审核、审定并按要求签字签章后，方可报送施工图审查机构审查。

三、压实项目主管部门管理责任。

1．加强项目策划把关。项目主管部门应按照立项批准的建设规模、内容和投资，提出项目的使用功能配置、具体建设内容和标准等需求，并对建设项目设计方案等成果把关确认。

2．强化过程监督落实。项目主管部门对项目实施全过程监督管理，负责监督建设单位落实项目负责人和主要专业负责人配备及履职情况，并督促建设单位做好项目的设计质量管理和审查报批等工作。

四、强化施工图审查机构审查责任。

施工图审查机构对施工图审查工作负责，承担审查责任。施工图审查机构应当不断完善内部技术管理和质量保证体系，切实按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容和政府有关部门批准文件的要求进行审查，施工图审查应当有经各专业审查人员签字的审查记录。施工图经审查合格后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，给建设单位造成损失的，审查机构依法承担相应的赔偿责任。

五、落实行业主管部门监管责任。

1．强化属地监管职责。市、区建设行政主管部门要切实履行属地管理职责，将勘察设计监督管理纳入重点工作，明确管理部门和人员，建立长效机制。强化设计项目负责人质量终身责任制等规定，对工程建设单位、设计单位履行法定质量责任和义务的情况实施具体监督。

2．加大监督检查力度。市、区建设行政主管部门要加大工程设计质量监督抽查力度，采取现场检查、集中检查和专项检查相结合的方式，形成常态化检查制度；对违反有关法律法规或工程建设强制性标准的不良行为，依法依规处理。对于存在重大设计质量问题或严重违反建筑市场法规的设计企业和从业人员依法从严处理，列入建筑市场主体“黑名单”。

广州市住房和城乡建设委员会

2018年12月5日