风雨同行奏发展强音肝胆相照谱和谐乐章

    时序金秋，果城南充正是收获的季节。无论是大力推进的统筹城乡发展，还是城区高楼层居民二次供水、中小学教育、食品安全问题我们发现，不管是事关全市经济社会发展大局的中心工作，还是寻常百姓的吃饭、上学、就医难题，政协委员们为发展奔波的脚步从未停歇，为民生建言的声音从未减弱。市政协与市委目标同向，与政府工作同力，与群众意愿同心，谋大局之事，建利民之言，聚发展合力，为保持我市经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定发挥了不可替代的重要作用。

　　近年来，市委、市政府不断规范和重视、支持人民政协的政治协商制度建设，不断提高政协工作科学化水平，使政协工作与党政工作地位同等、责任同担、发展同行，保证了政协在全局工作中有地位、有分量、有声音。

　　制度保障

　　政协履职广泛而深入

　　坚持党的领导，是政协工作沿着正确的政治方向不断发展的保证。如何把政协工作作为党委总揽全局的重要方面？如何努力为政协开展工作创造良好条件？这些问题，不仅需要政协来思考，更需要党委、政府总揽全局、协调各方；不仅要在思想观念层面解疑释惑，更要在具体操作层面上拿出智慧。换句话说，便是将政协工作纳入整体工作布局，必须有对社会主义民主政治深刻理解上达成的共识与默契，必须要有制度作保障。

　　日前，市委组成三个督查调研组，对各县（市、区）贯彻落实中办发〔2011〕16号、川委办〔2011〕24号和南委发〔2009〕12号文件（以下简称三个文件）情况，进行了督查调研，发现三个文件颁发以来，在市委领导下，各县（市、区）认真学习宣传，切实贯彻落实，推动我市政协工作取得新的显著成绩，党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的可喜局面正在形成。

　　正是有了这种共识与默契，有了制度作保障，才有全市政协工作的统一协调和联动：市委常委会每年听取市政协党组1至2次工作汇报，审定政协工作任务和重大活动。每次召开市委常委会议之前，都要征询市政协、市委统战部有无议题需要常委会议研究。坚持市委书记在政协全会上发表***，坚持县（市、区）党政一把手和市级部门负责人列席政协全体会议闭幕式，邀请政协委员参加各种民主测评和担任监督员；把承办政协提案列为政府部门绩效考核的指标之一，形成了主要领导挂帅，分管领导具体抓，办公室协调，业务科室抓落实的提案办理机制研究发展思路，协商发展举措，形成发展共识。由此，从《南充市十二五规划纲要》的协商到提案《加强南充市城区二次供水管理》，从关注发展到关心民生，市政协履职触角广泛而深入。

　　主动作为

　　建言献策有为而有位

　　围绕重大课题开展重点调研和协商议政是市政协服务大局、助推发展的一项举措。嘉陵江流经南充300多公里，是全流域经济资源最富集的地带。随着嘉陵江南充段九级航电枢纽全部建成发电，也使得嘉陵江南充段全线复航缩短日程，嘉陵江打造黄金水道迫在眉睫。

　　今年5至7月，通过广泛收集资料，邀请省市相关部门和企业座谈，并赴安徽芜湖、江苏宜兴等地考察。在综合了各方面情况的基础上市政协形成了《关于打造嘉陵江黄金水道的调查与建议》，受到了市委、市政府的重视与好评。

　　对于市政协提出的把握发展良机，给力小微企业资政报告，开展创建国家卫生城市专题调研中列举出的9个群众反映强烈的典型案例和整改建议，以及打造石油天然气化工基地、调整市县（市、区）事权关系、建设丝纺服装工业园、大力发展特色农业等上百条意见建议，转化为加快地方经济社会发展的务实举措。这些成果被采纳，也体现了市委、市政府高度重视政协参政议政成果的吸收和转化。通过多种形式，积极采纳有价值的对策和建议。

　　南充市共有各级政协委员2500多人，分布在32个界别，联系着全市各族、各界群众。市委、市政府的认识高度一致：人民政协人才荟萃、智力密集，与社会各族各界联系广泛，是智囊团、人才库、信息源、真知箱。如何通过人民政协将各个领域的社情民意收集上来，真正体现民意表达，为党政科学民主决策提供参考，一个重要的途径就是党委领导经常过问政协工作，政府领导重视支持政协工作，党政领导与统战对象广交朋友，使政协委员参政议政有机会，建言献策有平台。

　　视野开阔

　　发展与民生倾力而为

　　城镇自来水供水管道大多只铺设到小区楼下，对于高层住户，由于供水压力不足，则需喝小区二次加压的供水，怎么保证二次供水的卫生？在今年市政协五届一次全委会上，市政协委员施应融、章红玉等，就南充市城区二次供水管理联合提出提案，得到了市政协主席会议的关注与重视，并将此列为今年市政协主席会议重点督办的两件提案之一。在市政协主席会议的***督办下，对城市二次供水的问题，我市将出台管理办法对此进行规范。拟出台这个《办法》，归功于市政协主席会议的***督办。市水务局局长吕兴伦说，从中也可看出人民政协事业已经深深植根于南充加快发展的具体实践中，融汇进南充经济社会发展各项工作里。

　　今年市政协选聘了60名社情民意信息员，组织了专门培训，畅通了信息收集、报送和反馈渠道，已编辑报送社情民意信息40多条，其中10多条得到省政协采用，10条得到市委主要领导批示。上半年，市政协举办政协论坛、加强提案工作、强化委员培训、开展民主评议等创新工作，均得到《人民政协报》宣传报道，扩大了我市政协工作影响。

　　今年以来，20多个市级部门和单位先后在市政协常委会议、主席会议等场合通报工作，面对面听取委员意见建议；建立了市级党政部门和驻市单位与市政协各专委会的对口联系制度；对市政协报送的各种调研视察报告，市委、市政府主要领导或分管领导分别作出批示这一个个事例，折射出市委、市政府对市政协工作的高度重视和支持。

　　履行政协职能是双向多维的。每一次履行政协职能的过程，彰显着民主的进步和发展。在中共南充市委的领导下，全市政协工作正以前所未有的生机与活力，坚实地向科学发展目标迈进。