曲江新区打造通达出行环境

整治路内乱停车

交警路面巡逻常态化

缓堵保畅进景区宣传活动

执法队员对占道乱停车进行处罚

投入使用的文化创意产业聚集区停车场

综合整治后的大唐通易坊

建成的公共自行车站点

缓堵保畅是西安市委、市政府全面贯彻落实党的十八大精神的惠民实事之一。地处国际化景区核心区的曲江新区，繁华路段车流量、人流量巨大，缓堵保畅工作不仅关系到市民出行通畅安全，更与西安的国际化形象息息相关。

一年来，曲江新区在市委、市政府的正确领导下，缓堵保畅工作始终坚持“标本兼治、综合施策、突出重点、整体推进”的原则，以路桥建设和打通断头路为重点，加快交通基础设施建设；以落实属地职责和推进管理创新为重点，提升交通管理水平；以开展专项整治和文明交通行动为重点，优化交通环境，深入持久治理交通拥堵。坚持反复抓、抓反复，大力开展文明交通行动，持续改善交通通行状况，不断提高公共交通出行分担率，着力治理交通堵点、乱点，着力解决停车难和乱停车问题，努力营造安全、便捷、高效、文明的交通环境。

夯实责任 优化交通资源配置

路网建设 提高分流通行能力统筹兼顾 强化综合治理能力

曲江新区通过建立健全体制机制，完善创新管理手段，为缓堵保畅工作提供了强有力的制度保障。出台实施方案，将惠民实事任务细化分解为11项，落实到16个责任单位，明确了任务、时间、标准、质量，确保任务落到实处；完善重点建设项目管理办法、重点项目联络员和快速报告等多项制度，确保建设项目按进度高质量推进；组织相关部门赴其他区县考察调研，学习借鉴先进经验；新区出台了《曲江新区2013年度缓堵保畅工作安排》、《加强城市道路占道施工围挡工作细则》及30条缓堵保畅措施等一系列制度办法，扎实推进缓堵保畅工作。

曲江新区编制专项规划，通过优化配置交通资源达到缓堵保畅目的，区域交通规划引领作用日益明显。《一期交通基础设施改善规划》、《核心区近期交通综合改善研究专项规划》、《曲江新区一期自行车交通系统规划》及《西安市会展中心周边片区交通综合改善方案》等多项规划的出台，有效的指导了缓堵保畅工作。

同时，该区还倡导混合用地模式，形成就业和居住基本平衡、配套设施完善的综合性新区，减少新区与中心区之间的工作出行；在重点地区开发建设中，强化轨道交通的支撑和引领作用，实现传统交通结构向“公共交通+自行车交通”有机模式转型，避免形成新的交通拥堵区域。目前，华商传媒、金辉世界城、雁梦湖片区整体规划均已开启综合体建设大幕，充分发挥了规划的调控作用，实现城市交通与城市功能布局、空间结构协调发展，打造宜居、宜业、宜商新区。

路网建设 提高分流通行能力

今年，曲江新区基础设施道路建设项目30余项，累计完成植物园东路、黄渠头南路、岳家寨南侧规划路等道路建设9760米，在建道路17936米，道路建设完成投资12.24亿元，创下历年新高。而该区路网建设的快速开展，得益于责任落实到位、领导高度重视、检查力度加大和定期开展的例会及时解决问题等四个方面的有力举措。

今年，该区开工建设了上元路、曲江池东路南段等主干道，打通雁栖三路、岳寨南侧规划路等断头路，加快推进南三环多个连接点的工程实施，以期尽早实现曲江一期与二期道路的连接。同时，完善黄渠头南路、植物园东路、妇幼西侧11号路、18号路等支路路网，完成支路建设3.39公里，形成道路微循环体系，以缓解主干道网络分流。

统筹兼顾 强化综合治理能力

随着经济社会的快速发展，曲江新区人口大幅增加，区域交通路网建设及道路综合治理任务艰巨。今年，该区重点对会展片区进行了交通改善，去除老旧斑马线1340平方米，对道路十字路口进行渠化，新划设斑马线及指示标线1860平方米，原人行道与斑马线接口迁移改造面积230平方米；在会展区域设置道路铭牌15处；建成7处公共自行车站点。通过采用统筹规划和综合治理的方式，缓解曲江国际会展中心及周边区域的交通压力，提高道路交通运行效率，提升交通运行环境。

开展交通秩序综合整治，在曲江一中、一小、师大附中等学校周边堵点、乱点和西影路、陕西省精神卫生中心等重点部位进行持续***检查和管控，全年共开展缓堵保畅占道经营专项整治61次，清理取缔占道经营3289户，查处违规占道洗车门店352户、违规占道作业门店146户；对辖区内的两轮、三轮非法营运等严重违法行为严厉打击，暂扣违法车辆2684辆，处罚4450余辆。

政策资助 引导建设立体停车场

全面施策 科学应对假日交通围挡瘦身 加强监管还路于民

为了***停车难的困境，曲江新区管委会出台《西安曲江新区公共停车场建设优惠政策（试行）》，与市级优惠政策相比优惠程度更大。其中，停车场建设的资金补助标准整体提高了约30%，每个停车泊位最高可补贴25000元；商业配套面积比例提高了5%；补助资金兑现首期提高了10%。新政策鼓励社会资金以各种形式参与停车场建设，将有效缓解和停车供需矛盾。

与此同时，该区积极推广立体公共停车场建设，全方位运用科学手段提升承载力和管理水平。目前，曲江文化创业产业聚集区将集中建设三个公共停车场，提供900个停车泊位，将有效解决聚集区广大群众反映停车难问题。而西安城墙南门外停车场建成后将成为南门区域地铁换乘和出行方式转换的重要支撑和载体。

全面施策 科学应对假日交通

针对节日期间入区观光游览人数成几何倍数增长给交通带来的压力，曲江新区通过假日缓堵专项会议研究整改举措，制订了“标本兼治、远近兼顾、以近为主、多管齐下”的治理原则，通过五项具体预案措施全力应对，为广大游客和市民营造良好的交通出行环境。

通过在节假日租用威斯汀酒店等社会停车场，供游客车辆停放并对节假日主要拥堵路段进行临时交通管制、设置禁停标志等手段，确保景区周边交通畅通。在黄金时段全员动员，共同做好交通秩序管控；及早发布便民服务公告，分散人流和车流。

围挡瘦身 加强监管还路于民

曲江新区非常重视道路围挡管理，严格办理各项市政审批工作，全年完成市政占道挖掘审批201项，其中挖掘136项、占道65项。规范施工围挡管理制度，对全区施工围挡进行检查，对不符合施工围挡标准的，及时进行整改。对无审批手续及围而不建的围挡，进行清理拆除。全年查处未经审批占道施工4处，拆除围而不建围挡2处，整治施工现场围挡搭设不规范的35处。

为配合在全市范围内开展围挡“瘦身”整治专项工作，11月17日，该区出台了施工围挡“曲江三十条”，成立曲江市政监察大队，负责对该区市政道路占道围挡的监察、检查和执法。同时强化城管巡查管理，加大对主要道路、重点路段的巡查力度。“曲江三十条”出台后，共整顿11处占道围挡共拆除4处超占围挡，腾出绿地和道路约2000平方米。

文明出行 倡导低碳绿色生活

曲江新区积极倡导自行车出行、完善公共自行车租赁服务系统，成为打造民生政府的重大举措。自行车租用实行一小时之内免费使用制度惠及千家万户，一批“4050”下岗人员走上了公益性岗位，实现了再就业。今年，全区投放公共自行车3100辆，服务半径为300米，投资约1500万元。

充分利用大型LED显示屏的传播平台，播放缓堵保畅视频短片、宣传语等广告，上百名文明交通引导员走上街头，安全出行、文明出行的理念深入人心。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。曲江新区相关负责人表示，作为西安的“会客厅”，曲江新区将继续在缓堵保畅工作中，运用智慧城市的管理理念，创造一个文明、通达的出行环境。