阎良区发挥支部主体作用助推乡村组织振兴
为落实党的一切工作到支部的要求,让支部在基层工作中“唱主角”,在助推乡村组织振兴中“挑大梁”,阎良区坚持抓基层打基础,不断强化农村基层党组织战斗堡垒作用,提升基层党组织组织力,真正把农村党组织的政治优势、组织优势和群众优势转化为推动乡村振兴的发展优势,为实现乡村振兴提供坚强的组织保证。
聚焦队伍建设,按下组织振兴“启动键”
▲一是高标选,选出“两委”班子凝聚力。在全市率先完成村“两委”换届工作,选优配强村级班子,新班子正职中有38名致富带头人,23名合作社负责人;530名村“两委”成员中35岁以下的82人,村级队伍呈现致富能力强、年轻有活力、上下凝聚力强等特点。
▲二是优质育,育出村级队伍战斗力。实施“雁阵培养计划”,组织73名新任村党组织书记前往革命圣地延安、梁家河进行再教育、再提升;组织2018年“雏雁工程”后备人才和选调生60余人,前往高陵、周至等地观摩学习“三变”改革、集体经济发展等经验;依托镇街党校对村干部轮训26班次,实现村“两委”干部培训全覆盖,为打造农村干部铁军,为推进乡村振兴奠定坚实基础。
▲三是从严管,管出党员干部执行力。制定村干部负面言行清单85条,教育引导村干部严守工作纪律、规范言行举止。坚持明察暗访常态化,区委常委结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育、软弱涣散整顿等工作,带头深入基层督导检查40余次,区委组织部不打招呼、直插一线暗访28次,下发督办单16件。实施村干部“履职体检”,通过对“亚健康”干部亮黄牌、开药方、回炉补课等方式,不断提升村干部履职能力。严格落实村干部绩效工资与年终考核挂钩制度,拧紧村干部“压力阀”。
聚焦支部引领,把牢组织振兴“方向盘”
▲一是树标准,提高党建规范水平。建立完善标准化建设“1+N”体系(2018版),让基层执行有规范、操作有样板。目前,已打造井家村、断垣村、栎阳村等6个工作规范、设施齐全、特色鲜明村级党组织标准化建设样板村,申报省级标准化建设示范村2个,市级美丽党建示范村2个。2018年以来,先后有西咸新区、灞桥等10个兄弟区县30多个镇街和村,来我区观摩交流,互找差距,互学经验,互促互提。
▲二是优载体,突出党员先锋模范。在急难险重任务一线,成立临时党组织、党员突击队,发挥党员冲锋陷阵、攻坚克难的“尖刀连”作用。仅用22天时间,提前5天完成汉能项目400亩土地征迁工作。富阎项目连接线南延拆除工程提前10天完成,未发生一起群众性事件,实现党建引领高效拆迁。在全区73个村支部创新开展以“共产党员户+党员先锋岗、党群共富点、志愿服务队、综治中心户、文明示范户”为内容的“5+”创评活动,将党员责任细化到接送孩子、照顾老人、环境卫生、治安巡逻等实事小事上;向全区党员发出《致广大党员的一封信》,积极引导农村党员参与到扫黑除恶专项斗争中。
▲三是贴民需,优化服务群众平台。为73个支部投资245万元,全力构建“三公开”体系“百千万”工程,做到公开全景式、数字化、即时性,有效规范村级组织运行。同时把民情大数据地图、脱贫攻坚、惠民政策宣传、警务直通车等“群众最需要”事项融入“三公开”平台,打造“保障民主、政策宣传、便民服务、投诉建议”“四位一体”农村基层治理新平台,推动支部服务水平不断迈向新台阶。
聚焦经济发展,激活组织振兴“动力源”
▲一是用活政策,助燃集体经济。推进村级集体经济“空壳村”清零行动,从“人、事、权、财、制”五个方面入手,全面完成“三变”改革和农村集体产权制度改革。抓住土地流转有力政策,推动了东丁村千年相枣林、井家村火龙果种植等产业扩大升级。老寨村联合陕西林苑成立为民农业公司,流转土地500亩作为股金发展集体经济,已于3月16日正式实现分红(全村1623人,平均每人分红1540元),党支部在村级事务中的话语权更加响亮。
▲二是创新模式,拓宽发展赛道。大力推行“村党支部+村股份经济合作社+X”发展模式,武屯街道老寨村依托“特色旅游+体育运动”,打响“住农家,游田园,享运动”产业链品牌,成功举办十一省区门球邀请赛,仅5天村集体就收入30万元,闯出一条“三产”融合发展的致富新路。振兴街办谭家村依托“山东移民文化”,成立山东饽饽食品公司,建立农耕文化馆、移民文化馆,组建谭家村综合文化艺术团,形成文化演出、参观旅游、食品加工多种产业形态相互促进共同带动的“谭家产业模式”。
▲三是组团发展,助力弯道超车。坚持“走出去、请进来”,先后组织119名村“两委”干部赴高陵、周至等地学习“党建+‘三变’”、联村党工委等先进经验。武屯街道先行先试,按照“地域相邻、产业相同、取长补短、做大做强”原则,率先成立全区第一个联村党工委(两河联村党工委),积极探寻支部合作共赢良方,实现乡村振兴“换挡提速,变道超车”。