一次办好全面优化司法环境让群众少跑腿

为全面推进“一次办好”改革，优化司法营商环境，让群众办理诉讼服务事项“不跑腿”“少跑腿”，近日，市法院推出便民利民系列措施。

目前，市法院已经开通网上立案系统，全面推行网上立案、网上信访。当事人通过山东法院电子诉讼服务平台、山东法院微信公众号和山东微法院APP，可以自助在网上办理一审民事、行政的网上立案。网上立案的服务项目包括立案、交费、退费申请、查询、诉状自动生成、风险评估等多项。此外，山东法院网上申诉信访平台已正式上线运行，当事人可直接登录该平台网上进行信访登记，反映信访问题，法官可以直接在网上收取申诉信访材料、网上办理、网上答复。当事人只要在申诉信访平台登记一次，平台即可同步获得当事人的所有案件资料，无需当事人反复向各级法院重复提交。另外，当事人预约视频接访后，在市法院即可通过覆盖全省法院的远程视频接访系统，与省法院的信访大厅接访法官进行远程视频，实现与接访法官“面对面”交流。

市法院为落实“人民共创共享共治”理念，让人民群众看得见、摸得着、感受到司法公平正义就在身边，全面开放诉讼服务中心，群众凭身份证安检后可随时参观体验。市法院诉讼服务中心是集诉调对接、立案审查、司法公开等功能于一体的综合性服务窗口，提供集成化、一站式法律服务，让当事人“走进一个厅，事务全办清”。立案一厅主要负责诉前指导分流、诉调对接、案件繁简分流和民事案件立案，立案二厅行政、执行、刑事案件立案工作，严格贯彻“一次立案”要求，对符合条件、材料齐全的案件，5分钟内办理完手续。南侧LED大屏滚动播放市法院自制的导诉动漫、诉讼风险提示动漫以及“执行难”系列动漫，让当事人更直观地感受司法、走近法院。另外，庭审直播机可根据当事人申请播放庭审现场直播视频。市法院每年邀请市人大代表、政协委员、专家学者、社会公众、中小学生等200余人次到诉讼服务中心参观体验。

同时，市法院以人民满意为标准，便民诉讼服务措施再升级。诉讼服务台每天都有专职导诉员值守，负责导诉、约见法官、收转材料、指导诉讼风险评估和网上立案等工作，确保当事人进得了门、找得到人、办得成事，并与银行联系在市法院内设办公网点、安装自动取款机，彻底解决当事人到银行缴纳诉讼费既费时又费力问题。设立手机加油站，配备各种型号的充电插口，以供当事人手机随时充电。安装查询机、诉讼风险评估机，为当事人提供法律文化、案件信息查询服务以及诉讼风险评估服务。网上立案区三台电脑安装了先进的诉讼文书触摸查询系统，既可以查询诉讼指南，又可以查询诉讼文书格式，便民诉讼架摆放了各类诉讼手册供当事人取阅。

另外，市法院积极推进诉调对接多元化纠纷解决机制建设，鼓励发展专业调解组织，协调壮大行业调解组织，指导强化人民调解组织，三支队伍共同发力。启动实施“千员联调”工程，聘任近千名特邀调解员参与诉讼调解、执行和解、协助送达工作，构建“全方位覆盖、多层次协作、常态化对接”的调解格局。以“四项原则”“五个优先”为标准，筛选确定了952名特邀调解员，颁发聘书和胸牌。与此同时，建立司法辅导机制，提升调解能力；建立考核奖励机制，激发工作干劲；建立解聘退出机制，增强创先争优的紧迫感。当事人可通过市法院建立的特邀调解组织名册和特邀调解员名册，选择调解组织和调解员主持调解。对调解成功申请司法确认的案件，免费进行司法确认。调解成功后申请人民法院出具调解书的，在一律减半收取诉讼费的基础上，对符合条件的还可以依法使用诉讼费减缓措施。

其次，对当事人、律师申请立案、保全、执行、申诉、信访、法律援助等提交材料需要补正的，市法院一律严格落实“一次告知”制度，确保窗口诉讼业务一站式办理、一次办好。山东省高院诉讼服务中心设立集中监控平台，对全省三级法院立案、信访窗口工作情况实时监督。另外，市法院还推行律师代理申诉“调查令”，进一步推动律师代理申诉工作的实施细则，明确规定代理申诉律师在审查申诉案件中，因工作需要可以向市法院申请调查令，由市法院授权代理申诉律师调查取证，充分发挥律师作为第三方参与信访矛盾化解优势，切实解决当事人取证难问题。其次，公布20项常用“立案清单”。市法院通过诉服中心、诉讼服务网、“公正莱州”“云峰论法”微信公众号等各种渠道发布“一次办好”7项20种常用立案及司法服务清单，为群众提供更为全面的“一次办好”服务，为优化全市司法营商环境作出应有贡献。（通讯员 辛青 摄影报道）