金仓街道四个准确把握抓好农村集体产权制度改革
农村集体产权制度改革涉及问题多,历史跨度大,情况非常复杂。如何才能稳步推进农村集体产权制度改革,让广大农民真正成为集体资产的所有者、管理者、受益者,充分发挥决策、管理、监督的作用,金仓街道的做法是:明确总体要求,把准改革方向,做到“四个准确把握”:
一是准确把握改革的性质,农村集体产权制度改革是对农村生产关系的进一步调整和完善,不是对当前制度的否定,更不是推倒重来。二是准确把握改革的目标,即充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,把实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益作为出发点和落脚点。三是准确把握改革的重点,农村集体资产主要有集体所有土地等资源性资产、集体统一经营的经营性资产、用于公共服务的非经营性资产等三类。农村集体产权制度改革要聚焦经营性资产,推进清产核资和资产折股量化,发展多种形式的股份合作。四是准确把握改革的底线,主要是“三个不”:坚持农民集体所有不动摇,无论怎么改,都不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了;坚持农民权利不受损,无论怎么改,都不能把农民财产权利改虚了、改少了、改没了;坚持抓粮食生产不放松,无论怎么改,都不能把粮食生产水平改低了、改差了、改丢了。
目前,区街已成立了由一把手亲自挂帅的农村集体产权制度改革领导小组,各分管领导、相关部门、包村机关干部密切配合,通力协作,从清产核资、成员身份确认、做好资产量化、建立农村集体经济组织、健全集体收益分配制度5个方面入手,分清轻重缓急,加强统筹协调,确保改革高位推动、强力推进。预计到9月中旬,完成14个村庄的清产核资。到10月底,所有改革任务完成80%,年底前全部完成辖区村庄的农村集体产权制度改革任务。