烟台市农业农村局着力打造高效便捷的行政审批服务体系

烟台市农业农村局大力推进简政放权，不断优化审批流程，积极推进全程网办，着力在农业农村领域打造高效便捷的行政审批服务体系，不断优化营商环境。

一、推进简政放权，适应企业需求

一是做好省级下放权力事项的承接。规范行政审批行为，对承接的省级下放的依申请权力事项，从受理条件、办结时限、申请材料、办理流程等各环节，逐项完善办事指南要素，提高指南要素信息完整性和准确性，编制工作手册、服务指南，增强承接事项办理的指引性，使以前很多需要济南烟台两头跑的事项，现在在本地就能办，极大地方便了企业群众办事。二是做好权责清单动态调整工作。根据权力承接、下放、法律修订等，及时调整权责清单，清单逐一确定了事项法律依据、部门职责、实施权限、追责情形等运行要素，规范了事项内容，明确了责任主体，划清了职责边界，并通过政府网站和部门网站向社会公示，构建起高效的职能运行体系，为权力合法规范运行提供了制度保障。三是积极向自贸区下放市级行政权力。抢抓机遇，高度重视中国（山东）自由贸易区烟台片区建设，坚决贯彻市委市政府决策部署，围绕自贸区需求，积极向自贸区下放市级行政权力和公共服务事项，全力支持自贸区创建工作。

二、优化流程时限，提高办事效率

一是优化办事流程，压缩办理时限，切实提高办事效率。以法律法规为依据，在法定权限范围内，全力简化事项流程，压缩办理时限，减少办事成本和中间环节，缩短企业办事时间，提高办事效率。二是认真落实“一次办好”。认真落实“一次办好”服务理念，切实提高服务效能。加强业务、信息、流程整合，将事项由业务科室统一集中至烟台市农业农村局政务服务中心窗口“一窗受理”，实行“一口对外、限时办结、一次办好”。三是做好事项审批流程各环节办理。对事项审批流程各环节明确相关业务科室办理人员并进行业务培训，对各环节办理程序做了详细的规定，加强各环节的协调对接，做到认真配合，确保事项审批流程畅通，在申请资料合格的情况下快速完成审核发证和邮寄，让办事人尽快拿到办理结果。

三、实现全程网办，减轻企业负担

一是认真梳理“不见面审批”事项清单。深入贯彻落实 “互联网＋政务服务”、政务服务“一网通办”工作部署，持续优化提升网上政务服务能力，积极推进政务服务事项“不见面审批”全程网办。对承担的行政许可、行政确认、行政奖励、行政给付、其他行政权力和公共服务等6类依申请政务服务事项逐项进行梳理论证，凡是法定程序没有要求必须见面的审批事项，一律列入“不见面审批”事项清单。同时，依托烟台市政务服务云平台，对列入清单事项逐项、逐环节进行网办测试，全部打通网办路径。目前，除法定申请人必须到场的3个事项外，其他50项依申请政务服务事项已全部可实现“不见面审批”全程网办，全程网办事项率达到94.3%。二是着力提高网办比例。在部门网站上发布了《烟台市农业农村局关于依申请政务服务事项实行“不见面审批”全程网办的公告》，公布了全程网办事项清单、全程网办方式及咨询电话，对政策进行广泛宣传。同时，充分结合到企业开展检查的有利时机，向企业进行宣传，积极引导企业、群众通过网办方式办理政务服务事项，让企业、群众了解全程网办的便利，从而改变传统办事习惯，推进全程网办事件率不断提升。三是推行电子证照，方便数据共享。积极通过部门间信息共享，减少企业申请材料。同时，积极推进电子证照归集，在核发书面证照的同时，通过政务服务平台自动将证照信息归集至大数据局电子证照平台，方便部门间信息共享，切实减少企业办事申请材料，减轻企业群众负担。（烟台市农业农村局法规科）