区财政局多措并举兜牢三保支出底线
今年以来,面对经济下行压力和新冠肺炎疫情的双重影响,区财政局切实提高政治站位,充分认识巩固基层“三保”支出在确保社会稳定、维护市场环境、提振市场信心方面的关键作用,坚持把“三保”作为一项重要政治任务来抓,多措并举,全面落实“三保”支出责任,坚决兜牢“三保”支出底线。
一是统筹强化财政资金管理。区财政局严格落实区级“三保”支出主体责任,把“三保”支出作为财政工作的重中之重,在预算安排、库款拨付等方面突出“一个倾斜、两个优先”,即区级预算安排向“三保”支出倾斜,坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,坚持国家标准的“三保”支出在“三保”支出中的优先顺序。统筹运用财政资金,确保“三保”支出不出现缺口。同时,进一步规范国库库款管理,分清轻重缓急安排调度财政资金,确保国库库款足额保障“三保”支出需求,牢牢守住“三保”支出底线。
二是调整优化财政支出结构。严格遵循“先有预算、后有支出”的原则,严禁超预算或者无预算安排支出,对一般性支出要从严控制、从紧安排。牢固树立“过紧日子”的思想,进一步压减一般性支出和非急需、非刚性支出,严格按不低于10%的幅度压减一般性支出的要求,对全区部门一般性支出进行压减,将节约资金统筹用于“三保”等支出。坚持以“三保”为基本,树立支出导向意识,资金严格按照轻重缓急分配,切实保障“三保”资金需求。
三是加大盘活财政存量资金。对财政专项资金进一步梳理,想方设法将投入分散、结构固化、效益不高的财政资金收回统筹安排。一般公共预算结余资金和连续两年未用完的结转资金,一律收回财政统筹使用。政府性基金预算结转资金规模较大的,调入一般公共预算统筹使用,调入的基金用于补充预算稳定调节基金。每一项政府性基金结转规模一般不超过该项基金当年收入的30%。部门预算基本支出和项目支出结余资金,由同级财政统一收回预算,统筹安排。利用部分收回不需按原用途使用的资金及新增财力等,统筹用于稳增长、调结构、惠民生以及环境综合整治、旧居改造、道路建设等重点项目发展。 加大政府性基金预算和国有资本经营预算调入一般公共预算的力度,用于弥补资金缺口,确保重点项目和民生工程建设资金需求。(韩英越)