实施新举措实现新目标二论站在新起点实现新发展
站在新起点,实现新发展,是市委、市政府基于对宏观形势的科学判断、对东营所处发展阶段的正确估价所作出的战略抉择。为此,全市各级各部门要以现有发展平台为新起点,规划新蓝图,实施新举措,紧盯实现新目标开拓前进,确保“十一五”期间实现新的跨越式发展。
在发展战略上,要实现“三大转变”:一是区域经济由资源型向综合型转变。要广泛动员油地军校力量,积极推进区域经济一体化,加快建设具有较强实力和竞争力的石油替代产业体系,实现区域发展的持续繁荣。二是经济增长方式由粗放型向集约型转变。要以结构调整为主线,把经济工作的重点转到提高经济增长的质量和效益上来,转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来,转到经济发展和人口、资源、环境相协调上来,走新型工业化道路。三是由抓好经济发展向经济社会全面协调发展转变。要坚持“改革发展稳定统筹兼顾、经济政治文化社会建设协调推进、生产生活生态全面改善”,深入推进城乡协调发展、经济社会全面发展、人与自然和谐发展,实现经济持续快速协调健康发展和社会全面繁荣进步。
在发展水平上,要达到“五个标志”:一是经济跨上新台阶。争取到2010年全市生产总值实现第二个翻番,实现质量、效益、后劲与速度同步提高,建立起比较完善的社会主义市场经济体制和开放型经济体系。二是社会文明全面进步。科技、教育、文化、卫生、体育等事业全面协调发展。建立健全科技进步体系,构建终身教育体系,健全文化体育设施,完善卫生医疗服务体系,社会秩序优良,群众安居乐业。三是民主政治建设得到加强。实现科学决策、民主决策、依法决策,人民群众对社会经济事务享有充分的知情权、参与权、监督权。四是群众生活质量显著改善。城乡居民享有比较充分的就业机会和较高的福利待遇,拥有宽敞的住房和较高的文化娱乐消费,过上更加宽裕的小康生活。五是生态环境优良。城乡环境卫生普遍达标,形成天蓝、水清、人与自然和谐相处的优美环境。
在发展举措上,要实现“六个突破”:一是调整优化经济结构实现新突破。要突出培植一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌,突出抓好外经外贸、高新技术、民营经济“三个亮点”,突出推动“三产发展”。二是社会主义新农村建设实现新突破。要突出农民增收、农村基础设施建设、深化农村改革、创建小康文明村“四个重点”。三是城市规划建设管理实现新突破。要加快编制实施城市规划,全面推进城市基础设施建设,切实加强城市管理。四是节约型社会建设实现新突破。要大力发展循环经济,加快生态市建设,全面厉行节约。五是文明东营建设实现新突破。要扎实推进创建全国文明城市工作,积极发展社会主义民主政治,加快发展社会事业。六是和谐社会建设实现新突破。要切实维护群众利益,促进社会公平与正义,全力维护稳定。