河口区水利局深入推进三个转变全面提升水利综合执法水平

    一是在执法体制上，从单一执法向立体综合执法转变。具体做法是：一是优化设置机构，提高系统执法能力。扩充了水政监察大队，落实分区综合执法责任制，全面担负起全区范围内水行政执法巡查、取水管理和依法收费任务。二是整合执法资源，提高综合执法水平。将水资源、水土保持、河道管理、灌区管理的执法职能划归到水政监察大队，形成收费、处罚、审批、监察四权相对集中的综合执法模式。重大案件和审批事项，组织相关业务股室进行联席会审，集体研究意见。三是建立警务联防机制，提高联合执法威力。与公安河口分局集中联合行动，重点查处损毁水利设施、盗窃水利物资、破堤取土大案要案，保障执法人员人身安全。同时，协调区法院设立了驻水利局联络站，负责审查执法文书，协调执行水事案件，帮助开展水利规费征收，解决了过去执法效能低、执行不彻底等弊端。
    二是在执法机制上，从被动应付向事前预防为主转变。具体要求是：一是坚持从快打击，提高快速反应能力。实行谁出发、谁巡查，谁发现、谁受理，谁调查、谁处理，发现问题及时制止、当场纠正，除重大水事违法案件外，其它案件一律现场处理，避免行政干预和说情现象。二是坚持从全防范，建立健全预防监督体系。严格执行每天巡查制度，力求到边到位、不留死角。三是坚持从严控制，建立点、线、面结合的动态防范网络。设立群管员控点、远程监控控线、每天巡查控面，控制违法时空，提高对辖区水事安全的动态控制能力，实现了一般水事案件现场处理，重大水事案件水政监察员、公安干警联合处置。
    三是在执法手段上，从单纯执法向完善执法环境转变。具体措施是：一是整合内力。充分整合内部执法力量，形成相互配合、密切协作、上下联动、高效运转的水利综合执法体系，依法从严从重打击各类水事违法活动。二是借助外力。与公安、法院、财政、土地建立密切联动机制，与环保、工商、税务等部门建立定期联席会议制度，借助外力推动水利执法工作的开展。三是提高执行力。完善执法巡查制度，落实执法目标责任制，力求反应迅速、执行有力，全面提升行业管理水平。四是扩大影响力。每年投入宣传资金近10万元，通过召开世界水日纪念大会、部门企业座谈会、发放宣传纸杯和纪念茶具等形式，广泛宣传水利法律法规，争取社会各界和管理对象的理解和支持，为水利行业赢得政治声誉，拓展了发展空间。（河口区水利局 扈长霞）