东城街道党建引领网格化激活基层红细胞

近年来，街道积极发挥网格精细化管理、全方位覆盖、贴近群众生活的独特优势，整合以党员为中坚力量的各类资源，通过建立“加减乘除”等系列联动工作机制，实现了社区服务管理的全覆盖、全天候、零距离，初步形成了共建共治共享的新格局。

党建引领为核心，资源整合做加法，形成服务合力。网格划分按照空间、区域、人口数量划分16大片区，690个网格，其中基础网格358个，专属网格332个，建立“街道—社区—网格—楼栋”四级管理体系，将基础网格细化到2300余个楼栋单元网格，进一步细化网格结构。探索网格党组织建设。坚持党组织建在网格上，立足实际，组建网格党支部（党小组），积极吸收社区在职党员、物业公司党员、志愿者加入网格党支部，探索建立由街道党工委牵头、社区党委统筹、网格党支部负责、党员中心户配合的组织架构体系。强化网格工作团队。结合工作力量下沉，推进专职网格员，干部职工网格指导员、在职党员联络员、网格协管员、网格监督员“五员进社区”，街道包靠网格的科级干部每周三“社情日”到网格现场办公，协调解决重大事项和问题，形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。优化网格联动机制。打造“社会治理创新中心”，启动“首届公益项目大赛”，开展“社创+”及“邻里”计划，指导社会力量参与网格化服务管理，推广“网格员＋社区民警（巡防队员）＋楼长、志愿者、社工、自治组织”的“1＋1＋N”专群联动模式，实现服务力量有效整合。积极推行驻区单位党组织与社区党组织“契约化”共建，实行“双向承诺、双向服务”，建立组织生活共过、社区事务共商、居民难题共办等多项机制，取得良好成效。

平台建设为支撑，管理约束做减法，提高服务效力。按照“一网三中心”标准，高标准建设社会治理网格化服务管理中心，中心占地2500平方米，合理划分指挥调度大厅、分析研判室、网格员之家等功能室。其中，指挥调度大厅面积300平方米，设置事项受理、指挥调度、办结回访、分析研判四个坐席区，实现专项专职专办，建设集事件上报、分流处理、分析研判、督导考核、处置反馈“五位一体”的常态化服务阵地。依托网格中心服务阵地，整合安全环保、民兵应急排等力量，建立街道网格化快速响应中心，实现网格事件部门联动处置，健全“接诉即办”机制。设立微型消防站等设施，遇到突发情况第一时间响应处置，提升街道应急响应能力。依托市政务系统、网格化服务管理信息系统、雪亮工程云平台、民生热线、手持移动终端APP等线上线下平台，加速信息资源有效整合，将涉及基层社会治理的服务管理事项统一纳入“一张网”，实现多网融合、一网运行，逐步建立起有效的沟通机制，努力打造基层治理、便民服务、社会监督等互联互通的一体化信息平台。

队伍建设为抓手，党群互动做乘法，提升服务认同力。提升专职网格履职能力。以实战实用为导向，以思想政治教育、业务能力提升和安全意识防范为内容，建立网格员岗前培训、短期轮训相结合的学习培训制度，定期组织专题研讨、座谈交流、心理解压等特色培训活动，提高履职尽责能力。培育网格协管员队伍。打开口子、广纳贤才,充分发挥辖区离退休干部和各类社会组织数量众多的优势，引导退休党员、五老群体作为网格协管员参与网格服务管理，线上通过议事会、微信群助力社区建设，线下参与社区巡逻、护卫、清洁行动，目前网格协管员队伍达3650人。金水社区“金水大妈”，兴盛社区“一警一律五老工作室”等特色群体作用日益凸显。推动驻区单位进网。常态化开展“双报到”活动，发挥主城区市直单位众多优势，将123家驻区市直单位、25家区直单位，共9230名报到在职党员编入网格，制定资源、需求、项目三张清单，引导驻区单位、在职党员结合各自职能和网格实际，认领包靠网格，切实解决了网格实际问题。拓展开放式党建阵地资源，引进各类社会组织，实现居民精准化服务。今年，街道“首届公益项目大赛”，共吸引70余家公益组织参与，通过将社会组织党组织建立同社会治理、物业管理、创业就业、为老服务等社会组织综合起来，组团进社区，基本形成为民服务一站式、全覆盖，更好地满足居民多样化的需求，延伸为民服务内涵。

制度机制为保障，为民服务做除法，提升服务感受力。创新网格事件办理机制。切实树立“一个中心”工作理念，建立健全党建引领联动处置机制、分析研判机制、闭环工作机制和督导考核机制等制度体系，做到“一个中心受理、一个中心流转、一个中心办结、一个中心反馈”，建立起以“快速发现矛盾、及时处置问题”为核心的数据采集、事件上报、分流处理、办结反馈闭环处理机制，确保网格事件闭环高效处置。网格化服务管理工作开展以来，网格员累计上报各类事件33万余件，办结率99.6%。推行帮办代办为民服务。依托街道便民服务中心，通过网格员代办等形式，实现“服务***”，打通服务“最后一百米”。建立需求和***问题收集库，整合街道民生热线，对群众反映问题实行“工单制”，对工单全程***推进，及时解决诉求。不定期开展“便民服务进社区”活动，为群众提供健康咨询、家电维修等便民服务，打造一个“群众有需求，服务在眼前”的直接体验。去年以来，网格员入户走访42万余次，发现并征集居民诉求1.3万余件，帮助群众解决实际困难3000余件。实现小事大事面对面“微治理”。辖区警情接案、信访接待、居民投诉以及四类可防性案件发生率等，比去年同期下降15个百分点以上，居民满意度提高了10个百分点，治安形势明显好转，人民群众安全感大大增强，彻底解决了过去矛盾解决难、纠纷化解难、各部门联动难等突出问题，逐步实现“小事不出社区、大事不出街道，矛盾纠纷和各类隐患就地化解”的良好格局。