2016年全县财政收支再创佳绩

2016年，面对复杂严峻的宏观经济形势，县财税部门认真落实积极的财政政策，严化收入组织，优化支出结构，强化资金统筹，深化财政改革，细化资金监管，全县一般公共预算总收入、总支出双双突破80亿元，其中全县一般公共预算收入完成40.9亿元，一般公共预算支出完成49.9亿元，为全县经济社会事业平稳较快发展提供了坚实的财力保障。

收入组织持续加力，财政实力迈上新台阶。完善征管机制，建立收入定期分析、督查和通报制度，完善包镇街、联系企业和社会综合治税制度，推广国地税联合办税、联合稽查，加强重点行业纳税评估和重点项目***监控，形成县镇街、财税部门齐抓共管的新格局。加强非税征缴，清理规范行政事业收费项目，严格执行非税收入罚缴分离，加大重点非税项目稽查力度，加强土地出让资金管理，提高非税精细化管理水平。盘活财政存量，完善结余结转资金定期清理机制，集中用于全县稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节，优化财政资源配置，提高资金使用效益。加大政策资金争取，梳理和研究各类政策措施，主动与上级部门对接，最大限度争取项目扶持和资金支持。2016年共争取地方政府债券置换资金26.8亿元，新增债券资金0.93亿元，上级转移支付资金11.4亿元。

财政政策精准发力，经济转型实现新突破。落实各级供给侧改革财税政策，出台《关于减轻企业税费负担降低财务支出成本的意见》，严格兑现增值税转型、出口退税、高新技术、小微企业、资源综合利用、行政事业收费减免等各项涉企优惠政策，推进资源税从价计征、降低城镇土地使用税税额等改革措施，全面推开“营改增”改革试点，将企业新增不动产纳入增值税抵扣范围，进一步减轻企业税费负担，降低财务支出成本。稳定企业资金链条，强化政策性融资担保机构准公益职能，充实县经济发展融资担保有限公司资本金，完善企业转贷应急机制，优化使用办理流程，缓解资金周转困难。继续安排科技开发贷款专项基金和小额担保贷款财政贴息资金，支持金融机构加大对实体经济支持力度，减轻企业融资成本，保障经济平稳运行。加大资金扶持力度，整合上级产业扶持资金和本级经济转调资金，设立能源产业升级基金，支持企业加快节能减排、技术升级和自主创新步伐，促进传统优势产业、科技型中小企业和现代服务业发展。兑现年度经济转型升级引导资金3767万元、县域科学发展扶持资金3100万元。

重点支出保障有力，民生事业取得新成效。建立各类财政资金“统筹、统编、统批、统管”机制，大力整合预算安排资金、转移支付资金、政府债券资金、结转结余资金和存量盘活资金，最大限度优化财政资源配置，增加资金有效供给，保障重点支出需要。规范公用经费标准，落实公务用车制度，压减行政运行开支，2016年“三公”经费支出1617万元，同比下降17.5%。足额兑现精神文明奖、工资调整和养老保险制度改革等重大增支政策。在经济增速放缓的形势下，坚持民生投入力度不减、标准不降，各项事关民生福祉的支出持续提标扩面，让发展成果更多更公平地惠及群众。教育、医疗卫生、社会保障、农业等民生领域支出完成33.3亿元，占一般公共预算支出比例达到67%，各项民生保障标准、保障范围走在了全省乃至全国前列。（王太雷）