新户镇六措并举加强基层综治工作平台规范化建设

一是统一机构设置。在整合基层政法、综治、维稳、信访等部门力量和资源的基础上，建立镇社会管理服务中心。镇社会管理服务中心主任由党委副书记担任，副主任由镇综治办专职副主任担任，主要负责组织协调中心日常工作，督查各部门进驻中心的服务项目办理，指导各部门窗口完善机制，提高服务质量、提高办事速度、提高工作效率。村社会管理服务中心在整合村综治办、综治服务站、治保会、民调室、警务室等基层群众组织、服务组织的基础上，依托村委会建立。

二是加强办公场所建设。镇社会管理服务中心独立成院，自成一体。服务大厅分工作区和服务区，用低台敞开式柜台物理隔离，设立服务咨询台，配备电脑、电话、打印机、档案柜、桌椅、沙发等办公和便民设施；办公用房主要包括综治、信访、维稳及档案室等办公室。村级社会管理服务中心建筑面积一般在100平方米以上，接待服务室面积30平方米以上，设立诉求受理和便民服务窗口。

三是健全人员配备机制。结合窗口服务项目和性质，按照“一岗双责”原则，选调素质高、能力强的干部进驻。另外，按照单位总人数的一定比例，每年从镇直机关单位中抽调优秀干部到镇、村社会管理服务中心帮助开展工作，保证每个村派驻一名以上工作人员。建立进驻中心干部教育培训制度，不断提高人员能力，打造一支高素质综合服务管理队伍。

四是完善服务职能设置。综治工作中心整合政法、综治等力量，吸收相关部门参与，负责打击犯罪、治安巡逻、人口管理、社情民意走访调查、突出治安问题排查整治、视频监控管理、平安创建、社会管理信息化建设等社会秩序管理工作。开通服务热线和监督电话，建立管理服务网站，明确领导带班和工作人员值班，全方位、全天候为群众提供优质高效服务。村社会管理服务中心主要负责社会管理，做好与居民利益有关的社会治安、矛盾纠纷排查化解、信访诉求、村级事务契约化管理、法律宣传、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。每村选聘1名村综治办主任，发挥其治安保卫、民事调解、情报信息、法制宣传、安全监督作用。

五是日常运作管理机制。建立健全了村综治办主任职责工作规范，实行月例会、季培训制度。规定每月1日、15日为镇、村综治工作日，1日为镇工作例会日，村综治办主任参加镇工作例会，15日为村定时定点集中办公日。以镇综治办为依托，建立起村级人民调解、治安巡逻、依法治理、帮教、人民信访为主的“控、调、处”网络体系，实施全天候监控。并健全综治网络工作制度，平时村综治办主任负责排查调处和上报矛盾纠纷，对一般性纠纷，协调和组织相关人员进行调解；对重大矛盾隐患和纠纷以及确实化解不了的矛盾纠纷，要及时上报并引导当事人到镇里调解，尽力避免发生越级和集体上访事件。

六是健全经费运行保障机制。将社会管理服务经费列入年度财政预算，设立专项财政账户，实行专款专用，确保镇、村两级服务中心的正常运转。村级人员工资标准由镇综治办统一核定，按照人口在100人以下的村每月120元，以此为基数，每增加100人工资增加10元，依次类推。每年分半年和年终两次由镇综治办依据《新户镇村级综治主任的目标管理办法》和工作责任目标的考核情况统筹发放。（齐梅 王长义）