我市出台湿地公园工作实施方案践行党的群众路线大力实施生态利民工程

　　近日，市林业局出台了《2014年度湿地公园工作实施方案》，这是我市林业行政主管部门紧密结合当前正在开展的“党的群众路线教育实践活动”推出的又一项林业生态利民新举措。
　　近年来，我市按照市委、市政府《关于加强湿地保护管理的意见》、《东营市湿地保护管理办法》和《东营市湿地保护总体规划》要求，不断加大全市湿地保护与管理力度。圆满完成了全市第二次湿地资源调查，实施了自然保护区一期及其续建工程、二期工程、湿地监测工程等项目，修复湿地10万亩。全市湿地公园规划建设实现新突破，首批5处省级湿地公园规划通过省林业厅审核批复，正按规划要求积极推进各项工作。与大院大所和科研机构建立了稳固的技术合作关系，中国林科院批复了在我市建立“黄河三角洲滨海湿地生态试验站”项目,国家林业局批准省林业科学研究院在我市建立“黄河三角洲森林和湿地定位研究站”,各项工作按计划稳步推进。成功参与组织了第三届湿地文化节活动，自然保护区湿地被评为国际重要湿地之一。
　　今后，我市将进一步加强湿地保护与管理，按照省级湿地公园建设标准和省厅批复的5处湿地公园规划要求，高标准推进5处省级湿地公园建设。进一步加大湿地修复与综合整治力度，加强湿地科研和监测体系建设，大力推进湿地资源的可持续利用。
　　***：2014年度湿地公园工作实施方案。

2014年度湿地公园工作实施方案

　　为加快湿地公园建设，保护和利用好湿地资源，促进生态文明发展，特制定如下实施方案。
　　一、总体思路
　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实《市委办公室市政府办公室关于加强湿地保护管理的意见》和《东营市湿地保护管理办法》，坚持“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的原则，突出重点，强化措施，加快推进，努力开创我市湿地公园建设工作新局面。
　　二、重点工作(一）完善湿地公园建设相关政策。根据《国家湿地公园管理办法》、《山东省湿地公园管理办法》、《东营市湿地保护管理办法》等规定，结合东营实际，推动出台《东营市湿地公园保护管理办法》，为规范湿地公园的建设和管理，奠定良好的政策保障。（二）尽快启动湿地公园勘查划界。2013年，省林业厅批准我市5处省级湿地公园（试点），各县区林业局及湿地公园建设单位要主动与国土资源等相关部门沟通，按照省林业厅批复的规划范围，认真做好勘查划界工作，确保湿地公园区域明确，边界清晰。（三）加强省级湿地公园建设。省林业厅同意建立的5处湿地公园尚不是省级湿地公园，仅是省级湿地公园的试点单位。各县区要按照湿地公园建设总体规划和批复意见，认真组织实施，争取早日通过省厅试点验收并挂牌。我市5处省级湿地公园（试点）主要分布于生态林场，是生态林场建设的重要组成部分，各县区要统筹规划，高起点、高标准地建设，把湿地公园建成生态林场最具特色的生态景观。（四)积极申报省级、国家级湿地公园。湿地公园是加强湿地保护的重要平台，也是争取上级支持的重要载体。目前，东营市龙悦湖湿地公园、广饶县孙武湖湿地公园具备申报省级湿地公园的条件。河口区鸣翠湖湿地公园、垦利县天宁湖湿地公园具备申报国家级湿地公园的条件，各有关县区要加强领导，落实责任，编制好规划，确保申报工作一次成功。
　　三、年度工作计划
　　3—5月份。出台《东营市湿地公园保护管理办法》；完成《东营市龙悦湖省级湿地公园总体规划》；利用“世界动植物日”等宣传活动，加大湿地保护的宣传，适时搞好培训；通过会议部署、督导等形式，加快省级湿地公园建设，及时通报工程进展。
　　5—8月份。抓好湿地公园管理的组织协调、监测、登记建档等工作；做好本年度省级、国家级湿地公园申报工作；制定完善湿地公园各项工作制度、管理制度、科研制度、培训制度和学习教育等制度，建立长效保障机制，加强自身管理和队伍建设，不断创新工作机制，扎实有效地将湿地公园建设各项工作落到实处。
　　9—10月份。研究探索湿地投入保障政策，湿地资源有偿使用、湿地生态效益补偿等相关政策。
　  11—12月份。加强对自然湿地的监管，加大依法保护力度，严厉打击破坏湿地的违法活动。开展湿地保护检查，做好湿地公园建设的考核工作。
　　四、推进措施
　 （一）认真贯彻落实《市委办公室市政府办公室关于加强湿地保护管理的意见》、《东营市湿地保护管理办法》和《东营市湿地保护总体规划》，加快出台《东营市湿地公园保护管理办法》。各县区要结合实际，编制规划方案，配套出台相应政策措施，为湿地公园建设创造条件。
　 （二）积极做好“三争”工作。湿地公园是国家优先发展、重点支持的领域。近几年，国家、省都列出了具体扶持政策，各县区要认真研究，提出既符合实际，又合乎上级政策条件的湿地保护项目。
　 （三）扎实开展宣传教育工作。湿地公园建设属一项全新事业，做好宣传教育工作非常重要。各县区要制定宣传方案，积极开展形式多样的科普活动，大力倡树生态文明理念，营造关心湿地、支持湿地保护事业发展的良好氛围。
　 （四）搞好培训学习。密切与科研院所、高校及上级业务主管部门的联系，采取“走出去，请进来”的办法，开阔眼界，提升境界，促进事业发展。（杨振坤 董月琴 邵苏东）