政协淄博市张店区第十一届委员会常务委员会工作报告（摘要）

政协淄博市张店区第十一届委员会常务委员会工作报告
（摘要）
（2013年1月16日在区政协十一届二次会议上）
周  明

各位委员： 
　　我受政协淄博市张店区第十一届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

　　2012年工作回顾

　　一年来，区政协常委会在中共张店区委的正确领导下，按照“党委、政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里”的工作思路，以“凝聚各界力量，共建幸福张店”主题活动为主线，认真履行政协职能，实现了新一届区政协的良好开局。
　　一、深化理论学习，进一步筑牢团结奋斗的共同政治基础
　　深入领会科学发展观的精神实质。通过常委会、读书会、培训班等各种形式，组织广大委员加强对科学发展观的学习贯彻。认真落实市委“发展发展再发展，实干实干再实干”的工作要求和中共张店区第十一次党代会精神，引导委员全面了解中心城区发展的奋斗目标、形势任务、工作要求和主攻方向，将委员的思想统一到中共张店区委的决策部署上来，进一步激发了委员投身“幸福张店”建设的热情。
　　迅速掀起中共十八大精神的学习热潮。***第十八次全国代表大会召开之后，我们对会议精神的学习作了精心部署，采取各种行之有效的方式组织广大委员和政协干部开展了学习活动。通过学习，委员们对十八大的重大意义、科学发展观的历史地位和中国特色社会主义的丰富内涵，有了深入了解；通过学习，委员们对全面建成小康社会，实现国家富强和民族复兴充满了必胜的信心；通过学习，委员们对社会主义协商民主的重要性和优越性有了新的认识，对人民政协在协商民主中的重要渠道作用有了新的体会，进一步增强了积极参政议政的责任感和使命感。
　　准确把握政协事业发展的内在要求。对全国和全省政协工作经验交流会、省市区政协工作会等会议精神，对中央《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》、省市区委《关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》等文件精神，进行了深入系统的学习，进一步明确了新时期政协工作的发展方向和目标任务。特别是在全区政协工作会召开后，广大委员履职意识更强、工作热情更高，委员的主体作用得到了进一步发挥。
　　二、把服务科学发展作为履行职能第一要务，全力推动“幸福张店”建设
　　主题活动助推科学发展。组织开展了“凝聚各界力量，共建幸福张店”主题活动，充分发挥自身优势，围绕“幸福张店”建设的目标任务，开展了一系列富有成效的履职活动，受到了社会各界的一致好评。活动中，各界别围绕非公企业发展、大学生就业、农村农业问题等内容广泛调研；各专委会、各政协工作室围绕信访稳定、招商引资、项目建设、土地流转、森林围城和新农村建设等工作出实力办实事；一些委员带领所在企业主动承担社会责任，积极克服经济下行压力，以企业自身发展推动张店发展。主题活动已经成为区政协服务大局、科学履职的重要载体。市政协陈家金主席作出重要批示，对区政协围绕区委、区政府工作中心开展的主题活动给予了充分肯定；《联合日报》在头版头条报道了区政协连续5年坚持开展系列主题活动的经验做法。
　　调研视察关注科学发展。在全体会议上，委员们热烈讨论了全面建设“幸福张店”的美好前景，与区委、区政府主要负责同志面对面交流，为更好地落实区第十一次党代会确定的目标任务踊跃献计献策。常委会议听取了区政府关于全区经济社会发展情况的通报，视察了重点项目建设情况，并就圆满完成全区各项目标任务提出了意见和建议。主席会议先后围绕大气环境治理、环境卫生、行政审判、检察院工作、知识产权保护、城管执法和水资源保护利用等事关全区发展大局的重要内容，进行了视察调研、协商建言，促进了相关工作的顺利开展。专委会议先后围绕《森林法》贯彻执行、旅游业发展、中小微企业发展和流动人口管理等课题深入调研，形成了一批有价值、有分量的调研成果。
　　政协提案建言科学发展。全区广大政协委员牢记使命，深入开展调研，广泛征集民意，在区政协十一届一次会议和会后提交了214件提案，经审查立案188件。关于完善园区基础设施建设、加快发展会展经济、引导工商资本投资都市农业等问题的一批提案，围绕我区工业、现代服务业和都市农业的发展出谋划策，为全区经济转方式调结构起到了积极作用。关于渣土车整治、大气环境综合治理、流动人口管理、社会弱势群体帮扶等问题的提案，促进了“最干净城市”建设、加强和创新社会管理等工作的开展。
　　挂靠项目力促科学发展。根据区委、区政府统一安排，区政协主席、副主席挂靠5个区重大项目。同时，还结合政协实际在第一时间作出部署，主动为委员企业中的3个区重点项目，以及区政协机关在“三包双联”活动中挂包的重点项目，安排副主席挂靠，并给每个项目配备了部分政协干部作为联系人。迅速组织相关企业的负责人召开座谈会、视察委员企业中的重点项目建设情况，先后多次深入企业走访调研，积极协调解决企业反映的问题。目前，各个项目正在平稳有序推进。
　　三、广泛开展关注民生为民履职活动，积极为促进社会和谐贡献力量
　　着眼“教育名城”建设，开展常委会调研。区政协十一届二次常委会议，就教育名城建设情况与区政府及教育部门进行了协商。会前，我们用了近3个月时间走访多所学校，召开了10余次座谈会，与区教育局领导、科室负责同志和校长、教师、政协委员、学生家长等100多人进行了广泛讨论，最终形成了一份高质量的调研报告。报告对我区建设“教育名城”的优势、工作中存在的困难与问题进行了客观分析，并有针对性地提出了建立大教育格局、加大宣传力度、加强改革创新、抓好点面结合、加大关注力度、加强组织领导等6条合理可行的建议。区委王咏书记对报告作出重要批示，充分肯定了区政协的调研成果，并要求有关部门认真加以落实。
　　着眼群众关心的热点难点焦点问题，开展民主监督。主席会议围绕“卫生强基”工程、工会工作、保障性住房建设等涉及群众切身利益的重大问题，专委会议围绕《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等与民生息息相关的法律法规的贯彻执行情况，进行视察监督。广大委员深入群众，倾听民声，反映民意，提交了151件民生提案，从文化、教育、卫生、城建、环保和社会保障等多个方面，推动了相关民生问题的解决。
　　着眼以人为本促和谐，真情为民办实事。全区广大政协委员、政协各参加单位、政协机关、政协工作室通过“慈心一日捐”、设立困难学生资助基金等各种方式，积极向困难群体捐款捐物，以帮贫济困的实际行动向社会奉献爱心。各民主党派对部分困难村进行帮扶，扎实开展送健康、送光明、送法律下乡等各种活动，为村民免费查体发药、验光配镜，义务讲解法律知识、担任法律顾问，受到了广大群众的欢迎和好评。各界别立足自身特色，开展了一系列的为民办实事活动。如，妇女界的委员积极担任“爱心妈妈”及巾帼志愿者，开展了“结对牵手关爱留守儿童”活动；共青团界的委员为建筑工地的进城务工青年免费放映红色电影，丰富他们的业余文化生活。
　　着眼全区文化大发展大繁荣，投身文化建设。积极响应区委、区政府号召，发挥政协优势，用实际行动打造“文化名城”。区委、区政府提出，近年内建设20-30家主题博物馆。为推动任务的落实，区政协认真组织张店博物馆建设，多次召集调度会议，就建设任务进行分工部署、协调推进。目前，张店博物馆已经开工兴建，后期布展设计、文物征集也在同步进行。为更好地推动各类博物馆建设，区政协还专门组织常委们对全区重点博物馆建设运营情况进行了视察。一些具备条件的委员积极建设各类主题博物馆，已有盛唐文化艺术馆等多家由委员投资兴建的主题博物馆开馆运营或正在建设。区政协还积极参与“中国冶铁文化发源地——淄博铁山”的前期考察、申请等工作。一些委员提交的相关提案，政协老干部们的积极推动，为最终认定作出了实质性贡献。
　　四、努力做好打基础强自身工作，不断提升政协工作科学化水平
　　组织建设进一步加强。在工作中，通过加强界别、专委会、委员联络组、区政协机关和政协工作室的建设，夯实了履行职能的组织基础。区政协十一届一次会议，圆满完成了换届任务，实现了政协的新老交替。设置了23个界别，成立了5个专门委员会。以镇、街道为依托，建立了12个委员联络组，为委员按照就近原则开展活动创造了条件。深入开展“巩固提升精细化”深化年活动，狠抓党风廉政建设和政协干部队伍建设，进一步转变了机关作风、提升了工作效能。
　　工作制度进一步健全。编发《委员手册》，研究制定《张店区政协委员管理规定》及常委会、政协机关、政协工作室职责规定和考核办法等一系列制度，修订了区政协《提案工作条例》，建立了常委、委员的退出机制，明确了主席分工和副主席联系各镇、街道和政协委员联络组方案，推进了政协工作制度化、规范化、程序化建设。
　　学习活动进一步深化。针对换届后新委员较多的特点，举办政协委员培训班，邀请省政协有关领导就政协基础知识作辅导讲座，从政协历史、性质、地位、作用和履职方法等方面对委员进行了系统培训。继续组织“政协干部上讲台”活动，积极参加全区机关岗位练兵比武，加强学习型机关建设。
　　提案、宣传、文史等经常性工作取得新成绩。承办全市政协提案工作座谈会，并在会上作典型发言，获得“全市提案办理工作先进单位”称号。加强宣传力度，创办《政协之窗》简报，在《人民政协报》、《联合日报》、《淄博日报》等各级各类媒体上广泛宣传报道我区政协事业，被评为“全省政协宣传工作先进集体”。积极推进我区文化遗产的保护开发，被授予“山东省政协文史工作优秀集体”荣誉称号。
　　2013年工作安排

　　2013年，是全面贯彻落实中共十八大精神的第一年，是十一届区政协工作承前启后的关键一年。在新的一年里，区政协及其常委会工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习宣传贯彻中共十八大精神，在中共张店区委的坚强领导下， 按照“发展发展再发展，实干实干再实干”的工作要求，紧紧围绕“一个主攻、三个加快”的全区工作重心，充分发挥政协的优势和作用，深入开展“服务项目建设，助推科学发展”主题活动，积极探索实践社会主义协商民主的新思路新要求新任务，为全面建设“幸福张店”作出新的更大贡献！
　　一、深入学习贯彻十八大精神，全力凝聚共识汇聚力量
　　深入学习宣传、贯彻落实中共十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要在前段时间学习的基础上，采取更加扎实有效的措施，将学习活动引向深入。要把学习贯彻十八大精神同落实各级“两会”、各级党委重要会议精神结合起来，使之成为我们高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要把学习理论与研究工作相结合，用十八大精神指导工作实践。要充分利用各级各类媒体和《政协之窗》，及时宣传学习贯彻十八大精神的好做法好经验。要通过学习活动的深入开展，将全体政协委员和社会各界的共识凝聚到中共十八大精神上来，将力量汇聚到全面建成小康社会上来，将行动落实到促进中心城区科学发展上来。
　　二、推动党政工作落实，全力围绕中心服务大局
　　今年，区政协要按照发展、实干和以项目建设为纲的工作导向，以推动区委、区政府决策部署的落实为重点开展各项工作。常委会议将围绕全区重点项目建设情况进行调研协商，主席会议将围绕转方式调结构、统筹城乡发展、民生和社会建设等重要工作进行视察监督，专委会议将围绕招商引资、重点园区建设、文化市场建设等内容进行议政建言。区政协领导要充分发挥带头作用，进一步做好挂包项目工作，加强与相关企业的联系沟通，协调解决企业发展难题。广大委员在履行职能时要深入群众，体察民情、倾听民声，及时反映社情民意。继续开展“委员联系群众1+1”活动，切实做到以人为本、履职为民。
　　三、深入开展主题活动，全力增强特色提高实效
　　今年，区政协将围绕党政工作中心，组织引导全体委员开展“服务项目建设，助推科学发展”主题活动。要提高针对性。紧紧围绕全区重大重点项目建设，将其作为助推科学发展的切入点，在招商落地、开工建设和投产达效等关键环节，摸清现状、找准症结，积极建言、加强协调，全力加快项目推进速度。要强化参与性。区政协各参加单位、全体委员和政协干部不仅自身要积极投身到主题活动中来，还要充分发挥桥梁纽带作用，带动界别群众参与活动，为中心城区科学发展汇聚强大合力。要增加多样性。积极开动脑筋、开阔思路，不断丰富履职形式，采取调研视察、协商建言、咨询论证、***问效、评议监督等多种手段，为项目建设献计出力。要突出实效性。牢牢把握履职成果转化这个关键环节，加强与区委、区政府的协商沟通，加强与相关职能部门的协调配合，做到既注重活动过程，更注重活动实效，切实将活动成果最大程度地转化为项目建设的推动力。
　　四、加强政协自身建设，全力夯实基础提升水平
　　全体政协委员要强化政治意识、大局意识、责任意识和形象意识，加强学习、提高素质，发挥作用、作出贡献。各界别、专委会、委员联络组要强化组织能力，谋划好各自的工作，积极开展各种形式的履职活动，引导广大委员紧紧围绕全区工作中心和区政协的安排部署参政议政。区政协机关要强化服务能力，以热情的态度、过硬的作风、严明的纪律和高效的工作，全心全意搞好机关建设，尽心尽力服务全体委员。要不折不扣地执行中央和各级党委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实改进会风、文风，反对铺张浪费，发扬实干精神，杜绝形式主义。要以改革创新精神推动政协事业发展，努力推进思想理念创新、履职制度创新、工作机制创新和活动方式创新，促进政协工作与时俱进。

　　各位委员！在建成更高水平、更高质量的全面小康社会的进程中，政协舞台广阔、责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以***同志为***的***周围，在中共张店区委的领导下，振奋精神不懈怠，精诚团结不动摇，锐意进取不松劲，为开创“幸福张店”建设新局面而努力奋斗！