县国土资源局青城国土所围绕加减乘做文章彰显创新思维

　　土地是民生之本，发展之基。近年来，县国土资源局青城国土所所在的青城镇先后被确立为“省级示范镇”、“全国重点镇”、“国家级生态镇”，千年古镇焕发出勃勃发展活力，但同时也给当地的“双保”工作带来了前所未有的压力和挑战。在这种形势下，青城国土所知难而进，顺势而为，以新理念、新作为，着力围绕“加减乘”做文章，取得了新常态下辖区土地管理工作的新突破。

　　一是围绕服务做“加法”。去年以来，青城国土所为发挥规划在城镇发展中的统领作用，结合该镇下一步的发展布局和产业结构调整，对辖区内的土地利用总体规划进行局部调整、修改，从而为今后项目建设用地留足了空间。同时坚持在服务项目建设中的规划、选址、勘测、报批、附属设施用地备案等环节实行“保姆式”服务，使安盛玻璃、悬磁医疗设备、鲁星面粉、诚信菌业、航天蔬菜等7个项目新建、扩建项目用地提供了有力保障。对前来办理宅基地、务工经商手续、户口分户、落户及经济适用房、限价房出具宅基地证明的群众提供“一口清”咨询、“一站式”服务，让办事群众深刻感受到在家般的温暖和亲人间的关爱。

　　二是围绕监管做“减法”。为做好“减法”，青城国土所在土地执法监管中严格落实“防范在先，发现及时，制止有效，查处到位”的“16字工作法”。每天安排一人在所办公室值班，另外两人出去巡查，雷打不动。在春、秋季节或村“两委”换届前夕等敏感节段，对省道两侧、镇政府驻地、基本农田保护区等重点区域实行重点巡查。坚持借力打力，克服人手少的不利因素，取得事半功倍效果。在去年春季，青城国土所会同县国土资源执法监察大队、青城镇城管中队及村级协管员20余人，出动5辆执法用车，历时一周时间，对全镇进行横到边、纵到底的“拉网式”巡查，共发现并制止土地违法行为6宗，立案查处4宗，批后监管10宗，有效维护了辖区内土地利用秩序；联合公安、城管、工商等部门，对广青路（青城段）两侧乱搭乱建，沙石料厂、木片加工等违法违规用地进行了集中清理。在做好土地执法工作的同时，青城国土所还以农村集体土地确权发证为契机，调处、化解“涉土”纠纷10余起，有效地促进了当地农村的稳定与和谐。

　　三是围绕创新做“乘法”。去年春，青城镇一村民于某某未经允许在省道广青路两侧分别建造了一个沙石料场。青城国土所前去执法时，没有采取“硬碰硬”的方式，而是通过“大禹治水”的方式，堵疏结合，刚柔相济。一方面，按照执法程序向当事人下达《责令停止土地违法行为通知书》和《责令改正土地违法行为通知书》；另一方面，又多方协调在一废弃的建设用地为料场企业找到了“新家”。既维护了法律的尊严，又有效地盘活了闲置土地，促进了企业的顺利搬迁。去年以来，青城国土所“人性化”执法模式正逐步成为当地降低土地违法违规案件发生率、化解“涉土”纠纷的“法宝”。该所的创新做法先后被《今日高青》《淄博日报》《国土资源导报》《人民网淄博频道》等媒体予以报道。