政协淄川区十二届四次会议隆重开幕

　　1月14日上午9点，中国人民政治协商会议第十二届淄川区委员会第四次会议在区人民会堂三楼开幕。

　　李新胜、闫桂新、李涌、孙月东、罗建、王秉忠、孔祥生、李洁、王聿发、贾刚 出席会议并在主席台前排就座。

　　区委常委，区人大常委会主任，是市政协委员的区人大常委会副主任，区政府副区长，区人武部部长，区法院院长，区检察院检察长，以及区政协往届主席、副主席、秘书长出席会议并在主席台就座。

　　不是省市区政协委员的副县级领导干部；住淄川省市政协委员；区纪委常委，区监委委员，区委巡察组主要负责人，各派驻纪检监察组主要负责人；镇（街道）党（工）委书记，开发区党委主持工作副书记；不是省市区政协委员的区直各部门、驻淄川各双管单位主要负责人；不是政协委员的区政协机关各委室主任、副主任；镇街道开发区政协工作联络室主任、副主任列席会议。

　　会场上，主席台正中央悬挂着中国人民政治协商会议会徽，10面鲜艳的红旗分列两侧，格外醒目。来自全区各单位、各界别的政协委员汇聚一堂，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能。

　　政协第十二届淄川区委员会第四次会议应到委员243名，实到234名，符合规定人数。

　　大会由区政协党组副书记、副主席、大会秘书长王秉忠主持，会议首先通过了大会议程、日程的决议。

　　上午九点，政协淄川区十二届四次会议在庄严的国歌声中开幕。

　　淄川区委书记李新胜讲话。他说，在全区上下深入学习贯彻党的十九届四中全会精神之际，政协第十二届淄川区委员会第四次会议隆重开幕了。来自全区各条战线的政协委员相聚一堂，以饱满的政治热情和强烈的责任意识共商发展大计，这是全区人民政治生活中的一件大事。

　　2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是淄川改革发展史上极不平凡的一年。面对矛盾问题交织叠加、各种风险挑战明显上升的复杂局面，区委、区政府团结依靠全区广大党员干部群众，担当实干、攻坚克难，着力推动经济社会高质量发展，各方面工作都取得了新的成绩、新的进步。

　　过去的一年，我们稳中求进、积极进取，经济保持平稳健康运行。全面落实“六稳”各项政策，深化“放管服”改革，出台关心关爱企业家16条细则，建立党政领导干部挂包联系企业制度，与广大企业携手同心，共同应对经济下行压力，保持区域经济平稳健康发展，获评2019年度中国企业营商环境（案例）十佳城市。

　　过去的一年，我们锐意改革、勇于创新，发展动力活力持续迸发。系统全面地完成区镇机构改革任务，坚持“全国一流、淄川特色”的标准举办了全国信息化推动制度创新暨“淄博实践”现场会、中国农业经营创新论坛、山东首届无人机技术与应用竞赛总决赛等一系列全国性、全省性的会议活动，“3+3+3”全生命周期创新生态的经验做法上报中改办，争取了国家城乡融合发展试验区、新时代文明实践全国试点区、首批“枫桥式公安派出所”等50余个全国性的试点和荣誉称号。深入推进高质量“双招双引”，激光智能制造、基因生物、新能源汽车等项目取得重大进展，新引进两院院士、国家重点人才工程、泰山系列人才18人来我区创业。

　　过去的一年，我们以人为本、关注民生，群众幸福指数不断提高。热烈广泛地开展了庆祝新中国成立70周年系列活动，新政务服务中心、南部森林公园、“般阳民生”平台等一批民生项目先后建成。1.5万户、2.7万人实现稳定脱贫。明理胡同、守望相助丰富了新时代文明实践，全国义务教育优质均衡发展区、全民运动健身模范区创建让群众得到更多实惠，我区义务教育质量监测的所有18项指标均位居全国全省前列，“行走的医生、流动的医院”有效解决山区群众看病远、看病难问题，“淄川文化云”入选全国宣传思想文化工作案例。广大人民群众在共享改革发展成果中有了更多的获得感、幸福感、安全感。

　　过去的一年，我们还经受了罕见自然灾害的洗礼。面对有气象记录以来最大的“利奇马”台风暴雨，区委、区政府与全区广大人民群众众志成城、科学应对，全力做好抗洪抢险各项工作，先后解救受困群众1.1万人，挽回经济损失3.4亿元。在此基础上，迅速展开灾后重建，社会各界、广大企业和淄川籍在外人士慷慨解囊、奉献爱心，有效汇聚了淄川上下热爱家乡、建设淄川的正能量。

　　回首过去的一年，我们过得很充实、走得很坚定，既经受住了各种风险挑战的考验，也交出了一份比较圆满的答卷。成绩的取得，是全区上下同心同德、苦干实干的结果，更凝聚着政协组织、各民主党派、各界人士和广大政协委员的智慧和汗水。一年来，区政协十二届委员会坚持团结和民主两大主题，高标准履行政治协商、民主监督、参政议政职能，人民政协事业在继承中发展、在发展中创新，为推动淄川高质量发展作出了重要贡献。一是服务大局奋发有为。紧扣党政中心工作，先后就城区道路交通管理、“一次办好”改革、工业精准转调等深入协商14次，围绕推进乡村振兴、“惠企”政策落地、服装产业转型开展专题调研，为党委、政府科学决策提供了重要参考。二是增进团结积极主动。围绕庆祝新中国成立70周年主题，加强思想政治引领，主动邀请各界人士参加政协会议和联谊交流活动，积极宣传党的方针政策，唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好的时代主旋律，形成了团结合作的良好局面。三是履职为民勇于担当。围绕民生领域重点问题，专项开展民主监督，转办政协提案129件，反映社情民意信息346条，一大批基层群众关心关注的热点问题得到有效解决。深入开展“民意协商”、脱贫攻坚、社会公益等为民服务活动，赢得了社会各界的高度评价。四是自身建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强政协党的建设，持续规范政协委员履职管理，完成《淄川记忆乡村》编撰工作，政协履职能力水平显著提升。实践证明，区政协十二届委员会和政协委员有担当、有作为、有成绩，区委对全区政协工作是满意的。在此，我代表中共淄川区委，向区政协、广大政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。刚刚召开的区委十二届七次全会，对做好今年的工作进行了全面安排部署。全区上下要坚持“生态优先、转型发展”主题，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，着力推动高质量发展、城乡融合发展、基层治理效能提升，奋力实现老工业区凤凰涅槃、加速崛起。实现既定目标，需要全区上下的奋勇担当、团结实干。希望政协组织和广大政协委员紧紧围绕区委、区政府的决策部署，弘扬优良传统，发挥自身优势，在新起点上展现新作为，着力推动新时代人民政协工作再上新台阶，在推动新时代淄川高质量发展的进程中书写“政协篇章”、贡献“政协力量”。 

　　一要坚持党的领导，在强化政治引领中凝聚新共识。******指出，***的领导是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。政协组织和广大政协委员要把党的领导贯穿到工作全过程，认真贯彻******关于政协工作的重要论述，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要深学笃用***新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，深刻理解人民政协制度与国家治理体系的内在联系，在参与社会治理中积极研究探索，找准定位、展现作为、贡献力量。要加强政协组织联动，不断增强对中国特色社会主义的政治认同和思想认同。要团结教育引导各界人士始终与区委在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行，进一步推动形成同心协力促改革、和衷共济谋发展的良好局面。

　　二要坚持围绕中心，在助推改革发展中展现新作为。当前，淄川正处在重要的战略机遇期，推动高质量发展正在全面起势。政协组织和广大政协委员要找准发挥政协优势与服务大局的结合点和切入点，按照省委省政府“八大发展战略”“重点工作攻坚年”、市委市政府“六大赋能行动”“八个聚焦聚力”的部署要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦聚力新旧动能转换、发展生态优化、推进乡村振兴、城乡融合发展、打好“三大攻坚战”等重点任务，开展深度调研，组织广泛协商，汇聚真知灼见。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，务求一个建议产生一份成效、一条意见推动一项工作，以实际行动奏响助推全区经济社会高质量发展的“最强音”。要充分发挥人脉资源丰富、对外联系广泛的优势，多为淄川发展作推介，多为项目建设找信息，多为企业落户牵红线，促进更多项目、资金、人才向我区聚集，为淄川转型发展打造优质平台、良好生态，汇聚更多资源和力量。

　　三要坚持以人为本，在改善民生福祉中彰显新情怀。人民政协来自人民，一头连着党委政府，一头系着广大群众。政协组织和广大政协委员要坚持人民政协为人民，充分发挥桥梁纽带作用，广泛开展进基层、进社区、进农村活动，积极畅通下情上达通道，把群众最想说的话、最想办的事、最不满意的问题反映上来，让各项民生政策、惠民举措更合民情、更接地气。要聚焦教育、医疗、就业、养老、环保等群众反映强烈的突出问题，经常性开展调研视察、专题协商、民主监督，协助党委政府把民生工程办实办好，让改革发展更有温度、群众幸福更有质感。要带头践行社会主义核心价值观，自觉把社会荣誉和社会责任统一起来，热心公益，回馈社会，引领风气，倡导文明，以实际行动展现新时代政协委员风采。

　　四要坚持协商民主，在推进社会治理中开创新局面。十九届四中全会《决定》将民主协商纳入社会治理体系，人民政协已经牢牢嵌入国家治理架构之中。要充分发挥社会主义协商民主的凝聚作用、协商功能、治理效能，以协商民主推动构建共建、共治、共享的社会治理格局。政协组织和广大政协委员要坚持建言资政和凝聚共识双向发力，有事多商量、遇事多商量、做事多商量，鼓励平等、真诚的协商讨论，倡导知无不言、言无不尽的民主环境。要深入宣传区委、区政府的大政方针，多做凝心聚力的事，多说提气鼓劲的话，积极引导各界正确认识和处理改革发展过程中出现的问题，寻求最大公约数，画出最大同心圆。要多做群众疏导工作，着眼群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，引导广大群众正确对待利益关系，理性合法表达诉求，努力化解社会不稳定因素，巩固和发展好团结稳定和谐的好局面。

　　五要坚持与时俱进，在加强自身建设中树立新形象。新时代有新方位，新使命有新要求。政协组织要认真贯彻落实中央和省委、市委、区委政协工作会议精神，更好发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，努力把人民政协建设成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。广大政协委员要勤于学习、善于思考、勇于创新，不断增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，全面展现诚实守信、遵纪守法、勤勉敬业、服务奉献的良好形象。

　　政协工作是党的全局工作的重要组成部分。区委将切实加强和改进对政协工作的领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。全区各级党组织要把政协纳入总体工作布局、重要议事日程，积极支持政协开展各种活动，认真办理政协组织和政协委员的建议、意见和提案，及时研究解决工作中的重要问题，进一步巩固深化党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的生动局面。

 　　区政协党组书记、主席孙月东受政协第十二届淄川区委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告。从五个方面回顾总结了政协淄川区十二届常委会过去一年的工作。

　　一是牢记初心使命，思想政治引领实现新提升。区政协常委会坚持把党的领导贯穿政协工作全过程，认真贯彻落实***和省委市委区委决策部署。坚持把理论学习作为政协组织的首要任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，引导广大政协委员践行社会主义核心价值观，守好意识形态“主阵地”，壮大主流思想“正能量”，为淄川改革发展寻求最大公约数，画出最大同心圆，全区上下团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固。

　　二是服务中心大局，助推改革发展取得新成效。区政协常委会准确把握人民政协性质定位，紧扣区委区政府中心工作履职尽责，努力为全区转型发展、高质量发展贡献智慧和力量。

　　聚焦新旧动能转换，就促进政策进民企、产学研合作开展界别协商，提出意见建议120余条。深入开展调查研究，所提交的《以政策落实为引擎、助力民营经济高质量发展》《关于加快淄川服装产业发展的调研报告》，得到区委区政府主要领导批示，并刊发区委《参阅件》。紧紧围绕推进乡村振兴，先后就深化农村集体产权制度改革、加快山区文化服务阵地建设、加强基层医疗机构标准化建设开展协商议政，共提出针对性意见建议90余条。

　　坚持把服务脱贫攻坚作为政协重大政治任务，着眼构建稳定脱贫长效机制，引导政协委员在产业扶贫、教育扶贫、公益扶贫上主动作为，帮助一批贫困家庭解决了生活实际困难，赢得了广大群众的高度评价。

　　三是坚持履职为民，改善民生福祉展现新作为。区政协常委会践行以人民为中心的发展思想，把满足“人民对美好生活的向往”作为履职目标，引导政协委员自觉发挥专业优势，促进民生福祉持续改善。

　　搭建商量平台，深入开展民意协商活动。社情民意提质增效，共向上级政协组织报送信息346条，市政协采用56条，省政协采用4条，全国政协采用1条；市委市政府、区委区政府主要领导批示8条。充分发挥“人才荟萃、联系广泛、智力密集”的优势，组织开展专题调研、健康义诊、政策宣传、扶贫济困等活动。“利奇马”台风灾情发生后，区政协全力支援灾区重建，委员企业捐款2400万元、个人捐款21万元、捐赠物资520余万元。

　　四是提升履职标杆，政协专项工作获得新进展。区政协常委会着眼新时代履职规律要求，强化责任担当，积极主动作为。区政协共收到委员提案153件，经严格审查立案129件。区委区政府主要领导，区政协主席会议成员挂包督办重点提案12件，区政协相关委室全程***调度，提案办复率、满意度达到100%。

　　文史编纂工作扎实推进。启动《淄川记忆乡村》文史资料征集编纂工作，截至目前该书基本定稿。积极协助市政协编纂《淄博地名史话》，共提供相关史料68篇，在2019年度省政协文史工作会议上，区政协编纂的《民国淄川人物》《幸福天渠》被评为全省政协优秀文史书刊三等奖。

　　政协宣传工作稳步提升。坚持以宣传树形象、促履职，先后在《联合日报》等省级媒体发稿14篇，在《淄博政协》等市级媒体发稿16篇，充分展示了政协履职成果和委员风采，扩大了政协组织影响力。1人被表彰为2019年度全省政协宣传工作先进个人。

　　五是突出固本强基，政协自身建设迈出新步伐。区政协常委会按照“严细实高”标准要求，持续转变工作作风，着力加强自身建设，全面提升履职本领，切实做到开拓进取、与时俱进。

　　政协常委会建设全面加强。充分发挥常委会议的学习议事平台作用，围绕“工作落实年”“办好民生实事”听取11个政府部门的工作情况汇报。政协委员队伍建设全面加强，“政协委员论坛”项目被评为全区第七届“最佳改革创新奖”。

　　加强机关思想道德建设，扎实开展志愿服务、帮扶共建活动，顺利通过省级文明单位复审。我区在市委政协工作会议上作典型发言。区政协机关党支部获得全区先进基层党组织荣誉称号，区政协办公室被评为全区宣传思想工作先进单位、好行风单位；3人被评为全区优秀党务工作者、宣传思想工作先进个人、优秀通讯员。

　　谈到2020年工作任务时，孙月东说，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，区政协常委会工作与新时代、新任务、新要求和人民群众对政协工作的新期待相比，还存在一些差距和不足，主要是：专门协商机构作用需要进一步发挥，双向发力工作机制需要进一步完善，调查研究工作需要进一步改进，政协委员的履职积极性需要进一步提升。对此，我们将认真研究，切实加以解决。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。区政协工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，按照中共淄川区委十二届七次全体会议作出的决策部署，加强思想政治引领，发挥专门协商机构作用，强化委员责任担当，推进履职工作提质增效，为奋力推动老工业区凤凰涅槃、加速崛起，不断开创现代化新淄川建设新局面贡献智慧和力量。

　　孙月东强调，要坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向；要聚焦中心任务，全面提高建言资政质量；要厚植民生情怀，促进民生福祉持续改善；要突出团结民主，广泛汇聚各方智慧力量；要深化改革创新，持续加强政协自身建设。

　　潮平岸阔催人进，扬帆踏浪启新程。让我们更加自觉地以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共十九届四中全会精神，在中共淄川区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心同德、锐意进取，为奋力推动老工业区凤凰涅槃、加速崛起，不断开创现代化新淄川建设新局面而努力奋斗！

　　区政协党组成员、副主席孔祥生作政协十二届三次会议以来提案工作报告。会上，对2019年度优秀提案和提案办理工作先进单位进行了表彰。

 　　（融媒体中心　李蕙含）