贯彻十八大精神科学发展看变化社会大发展创新添活力撤县设市二十周年系列报道之社会管理篇

    10月20日晚7点，中央电视台的《新闻联播》节目报道了我市的“流动信访大厅”的做法，对我市创新社会管理的经验给予充分肯定。“流动信访大厅”这一社会管理创新经验被推向全国。
    这是近年来我市创新社会管理方面的一个缩影。以民为本，服务为先，在社会经济快速发展的今天，如何更好地满足群众日常生活的需求，为群众提供更加优质高效的服务，促进民生改善、社会和谐，一直是我市探索的重点和方向。柔性管理：面对面听民声心贴心解民意
    “市领导到家门口帮我们解决问题，这真是没想到。”对于“流动信访大厅”的推行，文祖镇甘泉村的村民李老汉乐呵呵地说。
    近年来，我市积极探索解决群众问题的措施，信访大厅在这种情况下应运而生。它的投入使用从源头上解决了以前上访群众“门难找、人难见、事难办”问题。哪里有矛盾，就来到哪里，为进一步延伸和拓展信访大厅功能，我市又探索建立了集“联合接访、直接调处、协调指导、监督查处、政策咨询、法制宣传”于一体的又一信访工作平台——“流动信访大厅”。“流动信访大厅”把信访工作的触角延伸至最基层，更加方便群众，更加全面掌握基层社情民意，更加及时化解矛盾纠纷。每周二、周四由市级领导率信访大厅驻厅单位人员和司法、法院、检察院等有关人员，到镇(街道)、村(社区)、企业开展巡回接访活动。通过“流动信访大厅”，变“坐衙门”为“进百姓门”，变“被动接受上访”为“主动下访”，领导干部主动服务***，面对面倾听群众呼声，扑下身子为群众办实事，对涉及经济社会发展的重大事项、重大决策等情况必听，对基层干部思想上有疙瘩、群众中有反映等问题必谈，实现了工作“重心下移”。 
    科学管理：管理创新在基层
    社会管理和服务，重点在基层，难点在基层。近年来，我市始终把化解矛盾作为创新社会管理的重要基础工作。从市区到乡镇，都在朝着为群众服务、解难题的方向发展。
    从群众中来，到群众中去。明水街道办事处警民联手，加强村级管理，让民警兼任“警官”、“村官”双重身份，置身于群众之中，增加民警与村民的接触机会，畅通信息渠道，使矛盾在最小的范围内得到化解。
    社区是城市的基层单位。社会经济的发展使得流动人口越来越多，他们生活工作在社区，产生的利益诉求和权益诉求越来越强烈，矛盾也会相继增多。市民政局坚持在群众身边创新社会管理，将城市社区引入了城市基层管理体制，成立了城市社区建设领导小组和工作小组，研究制定了城市社区建设中长期规划，提出了“网格化、全覆盖”的社区建设理念，开启了城市管理发展的新里程。
    邻里产生了纠纷可以找社区调解，群众生活困难可以找社区需要申请救济救助，发生治安案件可以向社区反映，各级党的惠民政策可以通过社区咨询了解……一句话，“有困难，找社区”，只要事关群众利益的现实问题，社区都会为群众竭力服务。
    官庄镇朝阳社区的网格化管理，实现无缝隙覆盖，即是这一做法的充分体现。7名网格单元负责人对社会治安意见的及时收集，对治安隐患的及时发现，对人民调解、法律法规的及时宣传……为促进矛盾纠纷解决在萌芽状态提供了保障。
    自主管理：村居更和谐民生更幸福
    “村里的‘邻里互助会’帮了我不少忙，前段时间，我在家里摔了一跤，刘勋东听说后用自己的车把我送到医院，还帮我垫付了5000元的医疗费，知道我对象、儿子智障无法陪护，会员刘勋东又放弃了出车赚钱的活留下来照顾我五六天，直到我能自理为止，我都不知道该怎么谢谢人家。”说到互助会，王福宝似乎有说不完的话。
    针对农村普遍存在的人际关系淡漠、干群关系紧张、多方矛盾交织、社会动员和管理困难等现实问题，龙山街道积极探索深化乡村治理、优化社会管理的新途径新办法，创造性地提出了“邻里互助会”管理模式，为创新农村社会管理，创建A级平安村打造了一个全新平台，探索建立起了自我服务、自我管理、自我监督和自我约束的群众工作新模式。　“邻里互助会”以“治安有人管、纠纷有人调、困难有人帮、事务有人办”为目标，互助内容涵盖红白理事会、矛盾纠纷调解、困难群众帮扶、治安巡逻、普法宣传、事务协办、清洁家园、问题活动等，为群众提供全方位服务。为了体现“邻里互助会”的群众性特点，原则上，“邻里互助会”成员均由村内热心公益事业的群众组成，村两委成员不参与其中，一定程度上有利于缓解干群紧张现状，同时更有利于对下工作开展。
    改善民生、促进和谐、增加社会活力、推进经济社会发展是创新社会管理的最终目标。道路畅通、校舍建设、安居乐业等为民十件实事的推进，让群众充分感受民生行动带来的益处;平安建设行动，变维稳到创稳;文明创建行动，激发了群众活力。
    经济是社会发展的基础和实现民生改善的保障。刁镇积极探索，坚持“六策造血、三力补血、四制活血”的思路，一村一策，扶强经济薄弱村，提升壮大富裕村，培养造就经济强村，增强了村级组织引领发展、服务民生能力。
    社会在发展，创新无止境。与时俱进、开拓创新，一个坚持和体现以人为本、坚持和服务科学发展、改善和服务社会民生、构建和促进社会和谐、维护和保障社会稳定的社会管理工作新格局，正在我市慢慢形成。