砥砺奋进这三年济南创新驱动迈出铿锵步伐

日前，在位于济南新旧动能转换起步区的中科先行燃气轮机科技有限公司的生产车间内，20兆瓦燃气轮机成功点火试车，这是济南新旧动能转换起步区产能提升的一项重大突破。该项目依托中科院工程热物理研究所燃气轮机核心技术，预计今年年底完成全负荷加载试验，是我国第一个基于轻型燃机的分布式冷热电气联供智慧能源系统，将填补国内民用市场空白。中科院济南科创城建设已经初见成效。

“要坚持把发展基点放在创新上，发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势，大力培育创新优势企业，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。”2018年6月14日，******在视察济南时对济南科技创新寄予殷切期望。中科院济南科创城建设，正是落实******这一***的体现。

济南量子技术研究院

这是一次偶然，也是必然

中科院济南科创城项目是近年来济南市加速实施创新引领发展战略的一大亮点。

2019年11月10日，时任中科院院长白春礼来济参加山东高等技术研究院成立座谈会时，看到济南市与中科院开展的几个合作项目展板，听了相关负责人介绍，向山东省委书记刘家义建议规划一个园区，将中科院项目相对集中在此建设。第二天，山东省委即召开常委会研究加快与中科院合作事宜，并要求济南市抓好落实。济南市随后立即启动“中科院济南科创城”规划编制。

一年后，山东省、中科院、济南市共建中科院济南科创城合作协议在京签署，济南科创城建设正式纳入中科院战略。

截至目前，已有15个“中科系”项目落地济南，涉及新一代信息技术、生物医药、航空航天、电磁技术、先进制造等众多前沿技术领域，为推动山东省、济南市实施新旧动能转换重大工程和创建综合性国家科学中心提供有力支撑。

“中科院济南科创城的建设看似偶然，实则必然。其从无到有的发展历程凸显了济南科技工作创新的精神、敢闯的勇气，彰显了市委市政府依靠科技创新引领高质量发展的决心与魄力。”济南市科技局局长吕建涛表示。

除了中科院济南科创城，济南市聚焦创建综合性国家科学中心主线，规划实施齐鲁科创大走廊产研院、超算中心、未来战略等创新圈，连点成片；获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区，一批“AI国家队”、人工智能独角兽企业、项目和园区先后落地；积极推进首个国家实验室济南基地建设，加快组建网络空间安全、微生态生物医学、粒子科学与应用技术3家省实验室。这些高能级科创平台推动济南科技创新迈入全新的历史发展阶段。

需要财政扶持，也要政策引导

4月27日，齐鲁一号卫星和齐鲁四号卫星在太原卫星发射中心搭载长征六号运载火箭发射升空，成功进入距离地球500千米的预定轨道运行。

齐鲁卫星项目作为山东产业技术研究院产业技术合作的重要成果之一，由航空航天信息领域知名技术专家雷斌带队研发多年，2019年从中科院“连人带星”引入济南。目前高分辨率遥感市场刚刚起步，提前布局的齐鲁星座抓住机遇，率先升空运行，将全面助推济南实现高质量发展。

“未来3-5年，济南市预计投入200亿元，支持山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、山东区块链研究院、北京理工大学前沿技术研究院等新型研发机构。加快推进中科院济南科创城项目建设，全面提升济南市科技综合实力。”2020年12月，济南市“辉煌‘十三五’奋进新时代”系列新闻发布会上发出上述声音。

为了确保科研经费用在刀刃上，济南市深化科技经费管理体制改革，实施“揭榜挂帅制”，聚焦济南十大千亿产业和新旧动能转换重点产业，针对济南市1-3年内急需解决的技术难点、痛点、“卡脖子”技术、重大研发需求开展攻关，第一批揭榜挂帅重大科技需求征集工作已启动。

一方面是持续增加财政投入，另一方面是通过政策激励引导企业自主创新，促进社会资本投入，通过股权投资、基金、政府专项债、PPP等方式，引导更多社会资本投向济南科技创新领域。

如今，济南开放包容的发展环境逐步成熟。聚焦科技成果转移转化，启动实施高新技术企业培育三年行动计划，出台科技企业孵化器和众创空间高质量发展专项政策，以山东省技术成果交易中心为核心、6大模块服务“N”家高校和科研院所的“1+6+N”平台成效显著，全市技术合同成交额、新增高新技术企业数量、新获批省级创新创业共同体数量均居全省首位。特别是山东产研院成立不到两年时间，转化前沿产业技术成果200多项，集聚高层次创新创业人才超千人，树立了科技创新开放融合的典范。

浪潮集团立足自主研发引领行业发展。

强化创新地位，打造创新体系

五层楼高、面积8000平方米，坐落在济南章丘区经十东路旁的中白新材料产业园内的山东先进材料联合研究院并不引人关注，却承载着济南先进材料产业转型发展的关键核心。

此研究院按照“一院、一公司、一平台、一基金、五园区”的模式，以检验检测为纽带、以产业园区为载体、以投资基金为杠杆、以孵化转化为核心，联合相关高校、科研院所和龙头企业，引育高科技企业和高层次创新团队入驻，采取公司化运营模式，从顶层设计上有效解决了科技成果与产业转化“两张皮”的问题。这是济南市打造先进材料产业链创新发展的重要成果。

济南市确定聚焦新一代信息技术、节能与新能源汽车、高端装备、空天信息、先进材料等十大重点领域，实施产业链“链长制”，推动强链、延链、补链、建链，全面构建核心技术自主可控、产业链安全高效、产业生态循环畅通的现代产业体系。

济南全面实施科教融合发展，用好驻济高校资源优势，推进山大创新港、校友产业园等项目规划建设，做大做强“山大系”“第一医大系”“齐鲁工大系”品牌。加快长清大学城创新发展，积极筹建空天信息大学。支持校企合作共建产业技术创新战略联盟，组建创新联合体，打造一批产学研协同创新中心，带动中小企业创新。

强化创新在新时代现代化强省会建设全局中的核心地位，济南深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，全面塑造高质量发展新优势；加快建设综合性国家科学中心，积极争取一批重大科技创新工程，布局建设一批重大科学基础设施；提升企业自主创新能力，促进各类创新要素向企业集聚，推动创新链产业链协同发展，建立以企业为主体、市场为导向的协同创新体系；营造一流创新发展生态，深化科技体制改革，畅通科技成果转移转化渠道，打造科技创新重要策源地。

砥砺奋进这三年 创新发展

山东华科半导体研究院有限公司研发的智能传感器芯片

一组数据

济南市科技创新投入和标志性指标大幅提升。当前，全市研究与试验发展经费支出合计225.53亿元，2020年市级财政科技投入增长到30亿元。

2020年，济南市技术合同成交额337.75亿元，省级以上重点实验室总数达104家，备案入库省级新型研发机构48家，获批省创新创业共同体9家，均位居全省第一。

2020年度全市万人有效发明专利拥有量达33.18件。

2021年一季度，济南高新技术产业产值同比增长44.66%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达55.81%，高出全省平均水平8个百分点。吸引大院大所大企业在济新建研发或成果转移转化机构累计达258家；海外科技企业孵化器总数6家、海外科技企业研发机构总数51家。

高新技术企业数量达3029家；全球首家国家超算中心科技园建成启用，量子雷达、量子芯片在济南实现产业化，北斗导航、航天科技、人工晶体等尖端项目相继落地，荣获众多“创新金字招牌”。

一个人物

葛剑楠 搭建智能传感器芯片产业链

“近几年，济南市上马一大批高精尖企业，都是能影响未来的好项目。”面对记者，说起济南市创新引领发展发生的变化，山东华科半导体研究院有限公司总经理葛剑楠一脸兴奋地说。

山东华科半导体研究院有限公司位于济南市高新区，由中国科学院半导体研究所、山东高速集团运营团队合作设立，主营高精度数字智能传感器芯片产品。公司自主研发的传感器芯片在多项性能指标上均处于行业先进水平，可满足下游主流客户的应用需求。

葛剑楠透露，芯片产业是技术、人才、资金等高度密集型产业，当前处于全球竞争的战略制高点。我们要注重加速构建覆盖芯片产业上下游的产业链，打通上游设计、中游制造、下游封装三个主要环节。

山东华科半导体研究院有限公司“高精度数字智能传感器项目”已经被列入2020年山东省重大项目名单。该公司目前正致力于建设济南智能传感谷，推动传感器芯片产业链式集群发展。

今年以来，济南市召开多次国土空间规划会议，以高水平规划体系引领高质量发展，为加快建设新时代现代化强省会提供空间保障和支撑。“高新技术企业发展离不开科技、人才、资金、土地等支撑，济南市政策支持很给力。”葛剑楠期待，各级政府出台更多配套优惠措施，引导核心企业在本地区规划建设产业基地，串联起上下游各环节，包括设备制造、材料生产等芯片产业必需的配套项目。

一张蓝图

济南市科技局局长吕建涛认为，当前济南中长期和“十四五”科技发展规划的蓝图基本绘就，创建综合性国家科学中心已纳入省级战略。未来五年，济南将进入科技创新加速期、成效显现期、成果收获期，科技创新将是新时代现代化强省会建设的最大优势、最大动能、最大潜力。面向中长期，我们要紧盯创建综合性国家科学中心这一重大战略目标，力争用10-15年左右时间，把济南建设成为国家重大科技基础设施聚集地、原始创新策源地、产业技术创新强劲活跃地。

面向“十四五”，济南全市科技工作要注重规划编制、平台布局、产业创新和科技改革，以激发人才活力为重点，启动新一轮科技体制改革，完善创新生态，提高创新体系整体效能。通过五年的努力，力争推动济南科技创新综合实力进入国家先进行列。

短评：为强省会谋科技未来

这几年，济南加快建设大科学装置，引进大院大所，深化科技体制改革，全力争创综合性国家科学中心。投入多，付出大，成效一时不会立即显现。

“我们是在为济南谋未来。”济南市一位政府部门负责人这样说。谋未来，就不能目光短浅，急功近利；谋未来，就要坚持把创新作为引领发展的第一动力。

打造引领发展的好项目，为城市发展蓄积动能；建立科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系，不断提升产业链水平；坚定实施创新驱动发展战略，建立政策、组织、考核、评价等体系，系统推进、矢志不移。

好项目不会轻易找***来，须努力招商争取。如中科院电工所项目落地济南，从第一次见面商谈到签约仅用了一个月，从签约到项目开工用了一个月，从开工到封顶也仅仅一个月。实际行动展现出济南的合作诚意，其他院所项目纷纷落户。建设中科院济南科创城，规划济南科创大走廊，建设国家新一代人工智能创新发展试验区，由点到面，聚沙成塔。

坚定创新引领发展的信心，搭建完善的创新体系，才能更全面解决经济发展与人的能力的提高问题、短期经济利益和长期的可持续发展问题，才能保持发展的持续性。

栽下梧桐树，引来金凤凰。项目引来优秀人才，人才团队带起优势项目，又形成一条条产业链，实现高质量发展的连锁效应。

过去的选择，决定现在的处境；现在的作为，决定未来的处境。谁在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握未来发展的主动权。

近年来，济南创新脚步不断加快，科技创新能力明显增强，综合科技创新水平指数在山东连夺榜首，创新已成为驱动省会济南加快高质量发展的强大动能。

展望未来，济南将坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，将创新进一步打造成为助推城市向前的“动力之核”，实现更多“从0到1”的突破，驱动高质量发展跑出加速度、开创新时代现代化强省会建设新局面。

编辑：          王乔琦