聚焦乡村振兴担当实干书写精彩答卷——仁风镇2018年度工作回顾

2018年以来，在区委、区政府的正确领导下，仁风镇认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦乡村振兴战略，牢牢抓住新旧动能转换、携河北跨、撤县划区等重大历史机遇，按照全区“三位一体”工作布局和“1136”工作体系，对标全镇“1+152”工作思路，扎实苦干，奋发有为，实现了经济社会的持续健康发展。

立足特色，破除瓶颈，镇域实力不断增强。

实体经济稳步发展。全年实现地方财政收入7954万元，比上年增长30.37%，创历史新高。完成招商引资6.7亿元，超额完成全年的招商引资任务。完成固定资产投资总额5.78亿元，引入总部经济类企业7家，新增规上企业1家。实现限上法人单位销售额0.58亿元，同比增长79.5%。腾跃二期、景辉牧业项目、黄河滩区脱贫迁建安置区建设进展顺利。黄河滩区脱贫迁建旧房拆迁完成98%，安置区建设顺利推进，54个单体有44个正在进行主体施工，3个单体进行基础施工，6个单体进行地基处理。

都市农业提质增效。持续擦亮仁风西瓜品牌，全面启动仁风西瓜团体标准和驰名商标创建工作，制定印发《关于提升西瓜发展质量推进乡村振兴的意见》，完成仁风富硒西瓜科技示范园的创建工作，为仁风西瓜二次创业奠定基础。新增富硒小麦、富硒黄瓜、富硒大米、富硒羊肉、富硒葡萄等农产品。其中富硒羊肉为省内首家农产品，在代表济阳农产品参加全省优质农产品展销会中获得好评。积极推动产业结构调整，与济南惠种田农业服务有限公司合作，2018年全镇土地托管服务面积达到10000亩，流转土地面积达12000亩，其中西街村土地实现整村流转，面积达1262亩，桥南王村流转面积近1400亩。新增瓜菜种植棚57个，新增市级龙头企业1家、农业合作组织14个、家庭农场19个，全镇种粮大户达到70家，其中济阳县圣玺乡村旅游发展有限公司被市农业局认定为“第十五批市级龙头企业”。持续推进卢兰田园综合体建设，相继完成综合体的初规、祥规等规划工作，通过开展招商引资等形式，加快推进项目建设，当前在谈企业3家。农业基础项目建设顺利推进，完成投资1000万元的新桑渡等9个村5000亩的高标准基本农田项目。积极落实农业支持保护补贴，扎实做好农业政策性保险征收、农产品质量安全、气象防灾救灾体系建设及服务、防汛抗旱等工作。全面完成82个村农村集体产权制度改革。完成杨家、西街、王让三个村扶持村级集体经济发展试点项目，培育了江家、官王寨等9个集体经济发展典型村，全部消灭集体经济“空壳村”。在全区率先启动宅基地和闲散土地的规范清理工作，为解决土地遗留问题、增加村集体收入、锤炼干部队伍作风和能力奠定了基础。完成全年的植树造林任务，新增造林面积1928.1亩，做好林业病虫害防治，积极开展村庄绿化省级及森林村（居）创建工作，成功创建了“山东省森林乡镇”。

乡村旅游焕发生机。成功举办第十届中国·仁风西瓜文化旅游节，全力打造以富硒为主题的仁风旅游品牌，仁风西瓜先后荣获“济南市十佳最受欢迎品牌农产品”“泉城济南2017年旅游品牌之星”泉城特色旅游商品、“山东省优秀地理标志产品”，成功登陆“中国旅游日”宣传推介活动，并作为山东省国家地理标志证明商标的优秀代表亮相2018中国国际商标品牌节。以“美丽田园，醉美仁风”为主题，推出了“仁风西瓜采摘路线”“卢兰踏青赏花旅游路线”“子乾乡村旅游路线”3条旅游路线，其中仁风镇获评“泉城济南10大精品自驾游线路”。全面完成旅游资源摸底普查，深度挖掘仁风传统文化资源，与区旅促中心合作，制作成沙画，进行广泛宣传，充实了乡村旅游的内涵。

科学规划，持续攻坚，城乡建设档次提升。

修订完成了《2018-2035仁风镇总体规划》《仁风镇土地利用总体规划》《仁风镇社区建设总体规划》《仁风镇卢兰田园综合体总体规划》，正在编制《仁风镇控制性规划》，着力构筑科学合理、适度超前的规划体系，为全面实施乡村振兴战略提供依据。

2018年仁风镇拆违拆临完成四期台账任务，拆除违法建设共计215处，118367平方米，其中程序性强拆9处。拆后及时开展建筑垃圾清运、复耕、绿化工作，强化巡查，严控反弹，现已建绿透绿15处，5300平米，复垦21处，42690平方米。建立健全综合执法队伍，强化镇驻地管理、扬尘整治、巡查执法工作。积极开展全国第二次污染源普查工作，强化网格化环境监管，做好大气污染防治工作，完成西街村302户气代煤改造任务，完成张染等6个村200户的电代煤改造任务，完成全镇优质燃煤推广和散煤点全面清理任务。全力做好“三夏”“三秋”秸秆禁烧工作，实现禁烧卫星零监测。积极推进国家级卫生县城和省级生态县创建，认真落实河长制，扎实开展“清四乱”和“清河行动”回头看活动。完成中央环保督察“回头看”和省环保督察期间所涉及的10件转办件的处理工作，及时清理死灰复燃的“散乱污”企业18家，全镇生态环境有了极大改善。按照农村环境综合整治的要求，扎实开展城乡环境综合考评工作，配齐硬件设施，健全完善管理、考核制度，明确职责分工，强化保洁公司、保洁员管理，积极发动干部群众，多次组织集中整治活动。做好垃圾分类工作，积极开展省级卫生村创建，仁风镇兰家村、罗家村、平家村、索家村、前岳村被省爱卫会命名为“2018年度第一批山东省卫生村”。

投资600万元实施新型城镇试点工程，对文化广场道路改造提升；投资330万元对前王圈、兰家等6个村实施街巷硬化工程；投资650万元实施残次林整治工程。开展农村改厕扫尾工作，全年改厕195处，美丽乡村焕发新颜。

并制定全镇五年社区建设计划，规划7个社区和2个特色村，启动王让社区建设，目前已完成王让社区9个村的房屋测量评估工作、讨论并通过了社区安置人口界定办法及拆迁补偿安置方案、社区修建性详细规划，现正签订拆迁补偿安置协议。

扶贫引领，致力民生，社会事业全面进步。

学习推行“于科”模式，开展扶贫“回头看”活动。积极开展医疗扶贫、文化扶贫，利用孝善扶贫、公益岗、项目分红方式，确保贫困户脱贫。实现贫困村光伏项目全覆，实现项目分红247490元，仁风富硒西瓜科技示范二期项目建设完成。积极开展“项目拉网式”检查，有效保障扶贫项目的运营、维护、收益、项目库建设工作。聚焦贫困户“两不愁，三保障”要求和贫困村“五通十有”标准，投资409万元对许家、高家、韩纸三个贫困村实施贫困村道路提升改造工程；在20个省级贫困村实施“五化提升一条街”打造工程。认真开展党委书记遍访贫困户活动，继续推行实施个性化帮扶，帮扶责任人和干部驻村帮扶到位率100%，贫困户满意度大幅度提升，2018年底代表全市顺利迎接了省级扶贫抽查工作。

不断创新模式，优化政务服务，启用新为民服务中心，完成派出所搬迁改造提升，健全完善为民服务、农村财务管理、社会治安综治、合同监管项目竞标四个中心，按照优化营商环境，深化“一次办成”的改革要求，主动为企业、群众提供高效便捷的政府服务。积极创新特困人员供养工作，大力推进农村幸福院建设，新建农村幸福院建设2处，完成镇敬老院托管工作。教育教学质量再获佳绩。2018年中考中指标生分数线和高分生人数均名列全区镇(街道）中学第一名，上线人数和上线率均位居全区镇(街道）中学之首，再创历史最好成绩。仁风中学、王圈小学被评为“科学发展先进单位”“教学质量先进单位”“教书育人先进单位”等荣誉称号。圆满完成农村劳动力转移、小额贷款创业扶持、城乡居民社会养老保险参保、居民医疗保险参保、卫生和计生等工作；规范农村低保和民政资金配套使用，扎实做好政务公开、兵役登记及征兵、社会优抚、慈善救助等工作，民生民本得以保障。

积极创新“三资”管理，修订完善了《仁风镇农村财务管理制度》，认真做好项目竞标、合同监管、农财报账工作，2018年，共监管农村各类合同45份，规范开展项目竞标36个。圆满完成各级“两会”、上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会等重大敏感时期安保维稳任务，认真做好线索摸排，继续深化镇、管区、村“三位一体”矛盾纠纷排查调处机制，整个信访形势有了较大好转。2018年仁风镇人民调解委员被市中级法院、司法局授予“济南市人民调解工作先进集体”荣誉称号。贯彻落实******关于开展扫黑除恶专项斗争的***和***有关决策部署，制定印发了《中共仁风镇委员会关于开展扫黑除恶专项斗争工作的实施方案》等9个文件，制定扫黑除恶专项斗争工作联动机制、涉黑涉恶线索摸排等7个制度规范，认真开展“双十行动”及农村地区扫黑除恶专项行动。认真学习宣传贯彻落实上级有关安全领域改革发展实施意见和《地方党政干部安全责任制规定》，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，不断夯实安全生产责任，确保了安全生产零事故。不断完善食安办建设，制定完善《仁风镇食品药品安全事故应急处置预案》，进一步理顺工作协调配合机制，形成监管合力。认真做好食品摊点备案、农村集体聚餐监管、基层协管员聘用管理考核等工作，开展基层协管员专题培训，提高依法履职能力，深入推进全区食品安全镇（街道）创建工作，促进安全形势持续好转。

成功举办“济阳鼓子秧歌40年”图片展和鼓子秧歌进校园成果展等系列活动，济阳鼓子秧歌先后参加9次重大节庆展演，受到广泛好评。成立仁风镇乡风文明促进会，移风易俗新理念新风尚逐步形成。积极做好省、市乡村文明行动群众满意度电话调查，不断提高群众对乡村文明各项重点工作的知晓率和满意度。不断强化文明村镇创建工作，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展“讲文明、树新风”“文明家庭、好媳妇、好婆婆”评选等群众性精神文明创建活动，弘扬社会正义，丰富“仁义之风”的新时代内涵。

提高站位，坚定不移，全面从严治党不断深入

利用“知敬畏、存戒惧、守底线”纪律教育和“大学习、大调研、大改进”暨“环境建设年”、每月主题党日、党委中心理论学习等活动的开展，认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢记“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”“两个维护”。认真贯彻执行民主集中制。坚持召开党政联席会议进行集中研究民主决策，规范了决策程序，提高了决策水平。制定完善《仁风镇机关工作管理制度》《仁风镇基层党建工作规范化建设的指导意见》《关于2018年村干部报酬发放办法的通知》等制度，完善村干部岗位目标考核责任制，落实村干部绩效薪酬考核链接机制，不断调动村干部工作积极性，增强村干部的事业心和责任感。筹资200余万元，完成高家等5个村级办公场新建任务，完成谷家等6个村级办公场所提升改造任务，实现村级办公场所全覆盖。为各村办公场所配齐办公桌椅、空调、制度墙板等设施，村级办公条件得到极大提升。2018年共三推入党积极分子101名，纳新党员36名，按期转正28名。对证据充分的14名疑似党员给予身份确认，解决了历史遗留问题，对2032份党员档案进行了逐一核查、规范。印发并学习《济南市从严管理监督村干部实施办法》，将“六个从严”落到实处，有效激发广大村干部干事创业的积极性。认真做好“第一书记”工作，建立周二例会制度，坚持用实绩考核工作，“第一书记”作用发挥较好。积极开展扎实推进软弱涣散党组织转化，认真开展村“两委”换届回头看，加强基层政权建设、组织建设结合起来，与加强普法教育移风易俗结合起来，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

严格落实全面从严治党要求，坚持零死角、全覆盖、不松劲。结合区委“知敬畏、存戒惧、守底线”纪律教育活动，对全体党员开展纪律教育6次，提高广大党员干部纪律底线意识。严格落实党风廉政建设“两个责任”，进一步明确党委书记的第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”，及时对党风廉政建设工作进行部署。严守党的政治纪律和组织纪律。充分支持纪委开展监督执纪问责。聚焦拆违拆临、环保督察、黄河滩区脱贫迁建、脱贫攻坚、基层党建等重点工作，镇纪委采取定期和不定期的方式，主动出击，对重点项目、专项资金使用等实施全过程、全方位、立体化的***监督，对履职不力的从严处理。运用“第一种形态”约谈、批评党员干部31人；坚持零容忍惩治侵群和腐败问题，做到有案必查，全年共立案40起,对38人进行了党纪处分；坚持问责无界限，截止目前，镇纪委已问责副科级干部5人次，管区书记5人次，村主要负责人9人次。积极落实监察体制改革要求。成立区监委派出仁风镇监察室，配齐密码柜、保险柜、验钞机等设备，选出3名综合素质高，业务能力强的工作人员担任监察员，为监察室开展工作提供了坚强的保证。

下一步，仁风镇将在区委、区政府的正确领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神和区委十三届六次全会及79次常委(扩大)会议精神，以乡村振兴战略为引领，牢牢抓住新旧动能转换、携河北跨、撤县划区等重大历史机遇，对标全区“1127”工作体系，聚焦双招双引，在项目建设上求突破；聚焦乡村振兴，在产业发展上求突破；聚焦城乡建设，在土地整治上求突破；聚焦党建引领，在社会治理上求突破。坚持实干，反对虚功，以更高的政治站位和更昂扬的精神状态抓落实，奋力开创全镇各项工作新局面。