高而党建成引领发展第一动力

　　5月6日，历城区高而办事处召开了“两学一做”学习教育专题会，不但辖区内19个村的党员干部全部到位，而且18名驻村“第一书记”也无一缺席。1个半小时的会议上，所有人都聚精会神，不时在本子上记录。会议过后，几个第一书记和村干部边走边讨论：“这次会议，很受教育！”
　　这是历城区高而办事处抓党建促发展的一个缩影。从“群众路线教育实践活动”，到“三严三实”，再到“两学一做”，按照上级要求，高而的党建教育活动此起彼伏，常抓不懈。从重温入党誓词，到签署履职责任书，再到书写“民情日记”，高而的党员干部勤学活用，依托党建谋发展，查摆出一个个发展困境，***了一项项发展难题，开拓出一条条发展路子。
　　“党建是引领我们发展的第一动力。近年来，高而紧抓党建的‘牛鼻子’，强化党的战斗堡垒作用，不断加强和创新基层党组织建设，增强了党员队伍的凝聚力、战斗力、影响力，党员干部养成了干实事、勇担当的工作作风，提高了党在群众中的威信，为办事处各项工作顺利推进提供了‘内动力’。”高而党工委书记孟兆军说。连续多年零失误、零投诉 党建工作综合考核名列前茅
　　要打仗，先练兵。在加强基层党组织建设的过程中，高而办事处首先夯实党员队伍建设。
　　近年来，高而办事处制定了“三会一课”制度、民主生活会制度、党风廉政责任制度、《高而党工委党务工作精细化管理手册》等党建工作制度，使工作步步为营，逐步推进，并由此打造了一支过硬的干部队伍。其中，《高而党工委党务工作精细化管理手册》已经成为办事处党员干部开展党建工作的“红宝书”。
　　记者看到，《手册》共分6章，囊括了党支部建设、党支部会议、党支部学习、党员发展、党员管理等党务工作的所有内容，每一项工作分解细化，以文字配图表的形式，系统直观地介绍了党务工作的基本流程，确保每个环节都不出错。
　　2015年，刚上任100天的汤家村党支部书记刘庆祯就凭着这本《手册》将全部工作流程熟记于心，将村内工作安排得井井有条，避免了走弯路、绕远道，受到村民称赞。“《手册》就如同一本党务字典，遇到工作中的难题，只要将它拿出来，整个工作流程便一目了然，事半功倍。”刘庆祯说。
　　凭借《手册》，近年来高而办事处共发展27名党员，实现了失误率和投诉率为零。同时，办事处敢于真刀真***地“亮剑”，把是否按照流程规范开展日常工作作为年终评先树优的重要参考内容。2015年底，在历城区党建考核中，高而办事处以97分的总成绩位列前茅，连续两届“两委”换届全部一次性完成，连续多年党建工作实现了零失误、零投诉、零信访。
　　党建教育学以致用精准解决民生问题为民生，就要深入基层，办实事，勇担当。近年来，高而办事处创新性地开展了重温入党志愿书、党员承诺践诺、党员奉献日、书写工作日志等活动，使党建教育学以致用，党员干部真正沉下身子，进百家门、知百家情、解百家难，工作态度逐渐从“给我上”转变为“跟我上”，形成了敢做事、勇担当的工作作风，推动了办事处的民生工作。
　　自2011年开始，高而党工委积极推行“工作日志”制度，为办事处19名村党支部书记、主任以及包村干部统一配发了“工作日志”簿，通过走访收集群众最迫切要解决的困难，记录下“民情日记”。“孩子上学路程远，上学费用增加。”这个问题频繁出现在陈家村、十八盘村包村干部的“民情日记”中。原来，由于学校合并，办事处南边5个村学生上学路程远了，路费增加了，对许多家庭来说，是笔不小的开销。通过“民情日记”，办事处了解到这个问题，立刻开会研究、走访调查，并迅速拿出解决方案，最终每家每年补贴600元。
　　“村中因基础设施建设欠债，负债前行发展慢。”在出泉沟村等包村干部的“民情日记”中，欠债多、负担重成为困扰村子经济发展的一个老难题，许多村多年来被“还债”压弯了腰，无心发展。办事处了解情况后，多方筹集资金，谋划解决方案，改变之前“撒芝麻盐”的解决方法，集中拿出500万元资金，以小搏大，化解了大部分村几千万的债务。
　　同样的事情还有很多，靠着一本本日志做工作“导航”，党员干部们“精准出击”，精准解决民生问题：多年来未通的几条“断头路”全部打通了；主要交通干道和行政村全部安装了太阳能路灯；实施环卫一体化，19个村配置环卫工人102人，整理村内三大堆、清除垃圾死角等近千立方米，派出督导小组每周三次对所辖区卫生进行彻底的检查，村容村貌焕然一新……
　　路通了，村民的心顺了；灯亮了，百姓的气爽了；村净了，群众的日子舒坦了，小小日志成为干群的“连心桥”，赢得了群众的信任。
　　截至目前，办事处19个行政村书记、主任共书写工作日志269本，内容150多万字，为群众办实事120余件，带动2000余户村民发展产业项目，帮扶贫困对象600余名，帮助村民协调解决发展资金200余万元。
　　党建工作不断创新发展按下“快进键”
　　在召开“两学一做”学习教育专题会之前，高而办事处的党员干部就已经通过办事处的微信公众号提前“预习”了学习内容。办事处通过微信平台，图文并茂地讲解了“两学一做”的内涵和要求，生动灵活，就连外出打工的年轻党员也能“离线”学习。
　　会议过后，学习内容很快通过办事处的远程教育网络传到了19个村的“大喇叭”中，无论是耕地的老农，还是做家务的妇女都能听得明白，确保了党建教育全覆盖。
　　“互联网+党建”搭建起了党与群众之间沟通的桥梁，也是高而办事处创新党建工作、激发党建活力的一个缩影。而一个个党建创新的触角深入民生、经济、扶贫等各项工作中，为办事处的发展按下了“快进键”。
　　创新为企业服务方式。2014年办事党员干部通过走访，了解到位于东丘村的通源电气有限公司要扩大规模，但由于土地指标问题，迟迟没有进展，便将这个问题及时反馈到区里。历城区十分重视，召开专题会议进行讨论研究，问题很快解决。“我们十分感动，没想到办事处效率这么高，更坚定了我们在当地发展的信心。”通源电气总经理朱传统说。此后，办事处成立了“企业家联谊会”、建立了“企业家微信群”，为驻办企业搭建起沟通桥梁，实现了企业之间互通互助。2015年，云川机械设备有限公司和瑞云科技有限公司就通过联谊会建立了联系，并成功开展业务合作。
　　创新“扶贫”工作方式，办事处在每个贫困村成立了“1+1”包村工作组，实行包村干部与“第一书记”结对。一个是“远亲”，一个是“近邻”，自“1+1”工作组成立以来，“第一书记”干得更加得心应手，包村干部干得更加自信：西沟村杏花节的成功举办，进一步丰富了高而片区的文化旅游内涵；菜峪沟村生态养鸡场的“生态鸡”已经一炮打响；出泉沟村建起了400平方米的羊舍，并安装配套设施……目前，18名“第一书记”共走访党员干部群众400余人次，收集意见建议80余条，确定致富项目6个。
　　通过采访记者发现，高而虽小，但是因为紧紧抓住党建的核心，强化党组织建设战斗堡垒作用，创新性、开拓性地开展党建活动，使干群关系更加和谐，树立了党在群众中的威信。党建已经成为办事处引领发展的“第一动力”。

（作者：李小梦 李辉）