济南高新区作风提升一抓到底

“以一流的作风、一流的工作标准确保年度各项任务高质量完成。”今年以来，济南高新区党工委在全区范围内部署开展“作风提升年”活动，向7个方面、21项问题“宣战”，开展8个专项行动优化营商环境，出台《容错情形清单》激励干部担当作为，以严实的作风保障全区“十四五”规划开好局、起好步，全区上下呈现出凝心聚力、团结干事、共谋发展的良好局面，为济南高新区建设“世界一流高科技园区”提供坚强纪律作风保障。

坚持以上率下 领导干部发挥“头雁”作用

好作风既是抓出来的，也是带出来的。高新区领导干部在作风提升中切实发挥好“头雁效应”，增强自律意识、标杆意识，以“关键少数”的自我革命，带动“绝大多数”的作风提升，为实现“进一流、争第一”目标任务提供有力保障。

领导带头开好局。高新区成立由市委常委、副市长，济南高新区党工委书记、管委会主任王宏志任组长的“作风提升年”活动领导小组，“作风提升年”活动领导小组领导办公室设在区纪工委监工委，纪工委监工委负责组织协调、督导检查。各单位主要负责同志履行第一责任人职责，带头查、带头抓、带头改，以上率下推进“作风提升年”活动，统筹谋划协调，凝聚工作合力。全区形成一级带一级、班长带班子、班子带队伍，层层示范、层层带动的良好局面。

关键少数树新风。风成于上、俗化于下。高新区坚持“四廉并举”制度，通过述责述廉、党风廉政建设大会，传导压力，督促全区各级党组织履行“一岗双责”。严格落实党内政治生态分析研判、廉政谈话等有效制度，实现廉政谈话和廉政档案全覆盖，持续抓好思想作风建设，筑牢防线。严格落实领导干部操办婚丧喜庆事宜备案以及领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为等一系列制度性规定。全区领导干部自上而下、示范引领，有力地带动了党风、政风持续提升。

坚持刀刃向内 实行作风问题“大起底”“大扫除”

“有的干部‘不想为’，善于‘打太极’‘踢皮球’，该决策的不决策、该拍板的不拍板，把矛盾上交或推给别人，宁愿不做事、只求不出事。”年初，高新区召开全区党风廉政建设工作会议，找症结施药方，围绕全区干部职工存在的突出问题，实行作风问题“大起底”“大扫除”，以问题整改实现工作大起色，以作风大提升促进工作大落实。

自查自纠找问题。全区34个单位对照“不担当、不作为，懒散懈怠、办事拖沓，作风漂浮、落实不力，高高在上、维护群众利益不力，急功近利、好大喜功，浑浑噩噩、不思进取，以权谋私、贪图享乐”等7个方面的21项问题开展自查自纠，进行大排查、大检修、大扫除，逐条梳理、逐项排查作风上的薄弱环节，全区逐一梳理排查出具体问题880个，纪工委监工委督促有关单位逐条明确整改措施，做到整改一件、销号一件，形成狠抓作风提升的强劲态势。

强化监督促落实。在全面查摆解决作风提升各类问题的基础上，重点聚焦政治素质不过硬、履职尽责不到位、压力传导层层递减等方面的问题，纪工委监工委不定期深入各单位，通过实地访谈、明察暗访、随机抽查、蹲点调研等方式，加大对干部作风督导检查力度，真正把“戒尺”举起来、打下去，坚决防止走过场、图形式，应付了事。针对项目建设推进滞后、企业和群众反映问题突出、效率效能低下背后的作风问题，亮起问责“利剑”，查处庸懒怠政、履职不力、乱作为等形式主义官僚主义问题17起，有效促进党员干部队伍作风转变，有力推动重大决策部署落地见效。

精准问责树导向。“动员千遍不如问责一次”，高新区把强化精准问责作为转变干部作风、优化发展环境的硬措施加以落实，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究。围绕土地征收、拆迁安置等工作，重点查处以权谋私、挪用侵占村集体资金等典型问题34件；围绕农村集体“三资”监管，重点查处涉及违反民主议事规则、私设“小金库”等违反财经纪律等典型问题14起；围绕保障民生、维护群众权益，查处群众身边腐败和作风问题53件，处理55人。精准实施党内问责33件，问责党组织11个，问责党员干部33人，问责人数较去年同期增长37.5%，用问责问出了动力干劲，问出了责任担当。

坚持靶向发力 开展作风提升八大行动

聚焦项目建设、优化营商环境、服务群众等方面存在的作风问题，济南高新区开展重大项目推进落实行动、侵害群众利益深化治理行动、发展环境深化治理行动等八大行动，对准焦距、找准穴位，将作风提升落实落细，推动作风提升活动向纵深发展。

在项目建设中锤炼作风。高新区树立全局观念，想方设法筹资金、开动脑筋保供地、毫不懈怠抓安全，对重大项目、重点项目在资源要素上做到优先保障、全力保障。推出优化提升工程建设项目审批“黄金19条”，其中13条属全市首创。2021年，高新区承担107个省市重点项目，年度计划投资339.9亿元，1-11月累计完成投资352.6亿元，投资完成率103.7%，超时间进度12个百分点。

在优化营商环境中提升作风。济南高新区通过作风提升促进营商环境提升，多方倾听企业意见建议和反映诉求，真正为企业解难题、办实事，着力构建“亲”“清”政商关系。创新“项目管家”精细化审批管理模式，实行“一对一”精准服务，打造“无距离、有温度”的高新特色服务新模式。落实商事登记确认制改革，企业开办环节优化50%，办理时间缩短80%。全国首创“一箱双链”模式，群众办事提交材料平均减少60%以上。推广使用“信易贷”平台、人才有价、数字金融一贷通等线上融资服务平台。建立规模4000万元的中小微企业贷款风险补偿资金池，引导银行业金融机构加大中小微企业贷款投放。截至11月底，全区新增市场主体2.6万户，同比增长17.28％，市场主体总量达到12万户。

在服务群众中检验作风。济南高新区把“我为群众办实事”实践活动作为“作风提升年”的落脚点，聚焦医疗健康、便民出行、生态环境等11大领域，筛选出80项重点民生实事项目向社会公布，接受群众监督。面向教育高质量发展需求，济南高新区加快教育基础设施建设，今年以来，先后建成使用幼儿园、中小学校20所，新增学位2万多个，有力缓解新生入学压力，学前教育普惠率达93.55%，在全市名列前茅。加快建设济南高新区人民医院、市中心医院东院区、市中医医院东院区等项目，其中济南高新区人民医院年底竣工，结束了济南高新区没有区级医院的历史。

坚持严管与厚爱并重 党员干部干事创业热情高涨

正风肃纪绝不是让人束手束脚，不敢担当作为，相反，要通过营造良好的政治生态，激发广大干部干事创业激情。济南高新区坚持严管与厚爱并重，最大限度激发担当作为、攻坚克难正能量，为济南高新区高质量发展凝聚合力。

抓早抓小筑防线。济南高新区注重把廉政教育“嵌入”党员干部教育管理过程中，把廉政教育融入廉政党课、专题培训、集体学习、谈心谈话、主题党日，对党员干部中出现的苗头性、倾向性问题，及时“咬耳朵、扯袖子”，在“治未病”中增强干部拒腐防变能力。抓住“四风”顽疾易发高发关键节点，紧盯春节、清明、中秋、国庆等重要时间节点，通过向干部推送廉洁过节短信、通报典型案例等形式提高干部职工廉洁意识。举办“警示教育月”活动，全区累计开展警示教育85场次，受教育人数4000余人，通报典型案例23起。针对重点部门、重点岗位，尤其是工程建设领域各相关环节开展廉政风险点专项排查，全区排查出179个廉政风险点，出台39项制度，进一步规范权力运行、防范廉政风险。

容错纠错鼓士气。济南高新区坚持宽严相济，落实“三个区分开来”要求，出台《高新区、自贸试验区济南片区、综合保税区容错情形清单》，明确了疫情防控、招商引资、商事登记等方面可予以容错并视情况免责、减责的11种情形，给改革创新者撑腰鼓劲，不断激发出各级干部职工的工作热情，形成良好的干事创业氛围。今年济南高新区为3个党组织予以容错，极大调动和保护基层干部的干事创业热情。

澄清正名提干劲。“组织上为我澄清正名，让我打消了思想顾虑，挺直腰杆、心无旁骛地投入到事业中。”高新区某村原村会计宋某某激动地说。据了解，宋某某在任村会计期间被举报侵占村集体征地补偿款备受苦恼，济南高新区纪工委监工委查清后及时组织召开澄清正名会，为其减轻思想包袱轻装上阵。今年，济南高新区旗帜鲜明为担当干事者撑腰，澄清正名4起，济南高新区干事创业的氛围日趋浓厚。

优良的作风不断释放发展活力。2018年，济南高新区地区生产总值首次破千亿元。2021年，济南高新区仅用9个月就实现地区生产总值1106.8亿元。济南高新区发展态势稳中有进、稳中提质，发展环境奋进昂扬、团结和谐，用亮眼的成绩单彰显高质量发展的成色。“济南高新区将持续深入作风建设，以崭新姿态和昂扬状态，奋力在强省会建设中走在前列。”济南高新区党工委相关负责人表示。