我市一手抓疫情防控一手抓项目建设观察

开栏语

抓项目就是抓发展，抓进度才能出成效。为认真贯彻落实******在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的***精神，深入贯彻省委系列专题会议精神，充分体现市委、市政府加快统筹疫情防控和经济发展，尤其是推进项目建设的坚定态度、有力举措，根据市委、市政府安排，从今天起，本报特开设《统筹推进疫情防控和经济社会发展——交出项目为王新答卷》专栏，围绕加快转型项目建设主题，聚焦阻击疫情保供应、重点项目保进度，深度报道项目手续办理和开复工情况，工业项目百日会战情况，以及各级政府精准服务、靠前帮扶典型事例，为全市形成项目建设大干快上热潮，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，营造共克时艰、真抓实干、确保完成全年各项目标任务的浓厚氛围。

向“双战双胜”冲锋

——我市一手抓疫情防控一手抓项目建设观察

疫情防控关系人民生命健康，项目建设关系高质量发展。两手抓、两手都要硬，两场大战都必须打赢。一年看开局，春耕方秋获。战疫情，全市众志成城；谋发展，晋中万众一心。目前，全市各级各部门紧紧咬住年初确定的年度目标不放松，克服疫情带来的不利影响，一切围绕项目转、一切扭住项目干，以大手笔谋划项目、大气魄建设项目、大马力保障项目，有力有序有效推进项目建设，全市吹响了“双战双胜”冲锋号。截至2月28日，全市累计开工项目218个，其中新建项目80个，续建项目138个。

强化防控措施确保安全开工

2月27日，伊甸城创新创业基地建设工程，复工已经13天。施工现场紧张有序，工人戴着口罩、安全帽施工作业……工地运转的“齿轮”，开始加速。

伊甸城创新创业基地工期紧、任务重，按照计划，12月底前合同内工程要全部完成。复工千万条，安全第一条。2月14日工程复工以来，项目部把做好疫情防控作为项目顺利推进的先决条件，作为当前项目建设的重要一环统筹安排，分工部署，全力实现疫情防控阻击战和项目生产目标的“双胜利”。

项目部成立了疫情防控领导小组，专门抓疫情防控工作。建立劳务人员实名制管理和健康台账管理制度，严格加以落实，进行健康状况摸底调查。对项目部实施封闭式管理，要求所有人进入工地必须戴口罩、进行体温检测，并留有记录。同时做好公共区域的防护，对食堂、宿舍、办公室等人员密集场所每日开窗通风换气，每天3次以上、每次30分钟以上，保持室内空气流通；每天不少于2次全面消毒；设置废弃口罩等防护用品专用收集箱；就餐实行分时、分餐制度，严禁就餐时搭伙、结伴，距离保持2米以上。

在山西建筑产业现代化（晋中）园区二期项目门口，保安对进入工地的每一个人进行体温测量、信息登记后方可进入工地。山西建筑产业现代化（晋中）园区把施工人员的生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事，在充分保障防疫措施下，该园区二期已经复工，各体系工作有序推进，运转正常。园区加强对食堂、宿舍、办公室、卫生间、施工现场、生产车间等公共场所卫生清洁工作，公共区域每四小时进行一次消毒，办公区域每天至少开窗通风3次，每次不低于30分钟，并做好消毒记录。食堂对餐具用品进行高温消毒，对食材严格把控来源，严禁生熟混放。就餐采用专人配送盒饭，避免扎堆就餐。同时设置防疫物资回收点，针对每天产生的餐厨垃圾及医疗口罩垃圾进行专门的收集回收及时消杀，并联系当地有资质的单位回收处理。

做好疫情防控就是保障项目顺利实施。越是非常时期，越要保证重大项目的顺利推进。时间紧，任务重，如何答好尽快复工与加紧防疫这道两难的“必答题”，无论对政府还是企业都是一次重大检验。为此，在当前疫情形势依然严峻的情况下，我市要求项目开工（复工）前，项目参建各方必须对开工（复工）前的疫情防控、安全生产和扬尘治理情况进行自查，自查合格后提交疫情防控承诺书，由疫情防控部门验收后方可开工（复工）。

疫情防控是当前工作的重中之重，对此，我市要求各项目部要成立项目疫情防控领导小组，制订疫情防控工作方案和应急处置方案，严格进行人员管控，做好应急隔离设施管理、施工现场全封闭管理、杀菌消毒措施管理、健康排查管理、防疫物资管理、人员防护管理、居住环境管理以及用餐管理等。并详细填写拟进场施工人员和项目管理人员数量等信息内容，开工（复工）后每日填报每日执行实名管理制情况、每日新进场人员排查情况等信息内容，并由建设单位牵头组织建筑工地疫情防控检查组每日进行巡查，切实将疫情防控工作落实到位。

精心组织谋划再掀建设热潮

一手抓疫情防控，一手抓经济发展，项目建设是重中之重。我市坚定不移落实“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”要求，克服疫情带来的诸多不利影响，坚持疫情防控和项目建设两手抓、两不误，科学安排、精心谋划、统筹推进，确保全市重点项目早开工、早建设、早达效。

2月24日，示范区晋中开发区在守好疫情防护“安全线”的前提下，18个重点项目集中开工。作为转型综改的主战场，示范区晋中开发区充分发挥辐射、带动、引领作用，带动“1+10”联合体协同联动发展，在全省项目建设中打头阵、站前列、做表率。截至目前，全市各开发区已开工项目62个，总投资678.7亿元，年度计划投资140.9亿元。这是一个崭新的开始。一批大项目、好项目、高端项目集中开工。全市重大项目建设“撸起袖子加油干”的声音如春雷乍响。

经略既张，宏图将举；方向既明，干劲倍增。目前，全市各县（区、市）各行业动力澎湃、活力迸发，一批批项目峥嵘竞秀、群星闪烁，发展前景巨大。晋中开发区各项目建设单位表示，将举全力、聚全志，在做好疫情防控工作的同时，精心组织力量，加快施工建设，为全市经济社会发展多做贡献。

2月26日，祁县2020年17个新建项目集中开工，拉开了祁县新一年转型发展的序幕，发出了项目建设的集结令，吹响了项目开复工的冲锋号。这17个新建项目加上投资额达42亿元的208国道祁县段一级公路改线、滨河路建设工程这一祁县近十年来最大的基础设施投资，提振本地特色产业迭代升级发展的红星六曲香10万吨白酒产业园和百万吨碳素产业园等一大批着眼发展、关乎未来的项目，正在积蓄能量、集聚后劲，为祁县创新、高质量发展提供源源动力。

山西农谷在做好疫情防控的同时，始终保持热度不减、干劲不松，坚持“能干的一直干、不能干的抓前期”，将以3月18日全面开复工为节点，倒逼项目建设各项前期工作加快推进。1000亩青年农民创业园、7000亩有机旱作农业示范园和1000亩晋汾白猪粪污管道输送有机化利用项目，以及喜蓉路、巨鑫路和园区配套路网等完成可研立项，正在设计评审。

左权县今年共铺排重点工程项目110项，总投资365.9亿元，其中必保开工项目80个，总投资199.5亿元，当年计划完成投资57.3亿元。目前，各重点工程指挥部正在全力做实做细项目前期工作，预计3月份复工19个、开工18个，5月底前续建项目全部复工，新建项目再开工25个。

一个个项目的开工、建设，为晋中大地播撒下春的希望。在全市各开发区，项目建设激流涌动。各项目建设单位正铆足干劲，全力冲刺，坚持疫情防控与项目建设两手抓、两手硬，通过优化施工组织，配齐备足资源，合理安排工序，加快建设进度，争取项目早日投产达效。全市各级各部门心中有担当、脚下有闯劲，以创业者的精气神，“靶向”解决项目建设难题，为实现疫情防控和经济社会发展目标“双胜利”提供坚强保障。

加快手续办理助推项目建设

项目前期手续办理是项目建设中一项政策性强、程序复杂的工作，办理过程中，工作量大、耗时长、变动多。今年我市确定项目建设盘子1025个，投资总量1500亿元，其中新建项目562个，年度计划投资541亿元。如何高效有质地推动这些项目？

建立新建项目手续办理“日报告、周调度”工作制度，各县（区、市）每日报告新建项目各类手续办理情况，采取倒排督办的方式进行通报，强化压力传导。市政府每周一汇总全市总体情况和各县（区、市）办理进度，分析调度、排队通报。

建立新建项目精准管控机制，562个项目分为A、B、C三档，一项一表、一项一策，靶向推进。A类项目主要手续基本办理，B类项目手续办理刚进入流程，C类项目成熟度不高。对A类和B类项目进行重点管控，对C类则与发改部门继续做好对接，待项目基本成熟，进入审批阶段时，再进行重点管控。管控项目达到511项。

市县两级行政审批部门把新建项目手续办理作为服务项目、服务企业、服务经济发展的一项政治任务，抓紧抓实抓细，想方设法***项目建设难题，加快项目前期手续办理。力争3月底，项目手续实现应办尽办，绝大部分项目具备开工条件。

建立实行手续办理台账管理制度。市行政审批管理局成立投资项目手续办理专班，由局主要领导担任“班长”，采取一对一模式，***协调督办。每办理一项手续、每协调解决一个问题或者企业反映一次问题做一次登记。

制定包县督办制度，组织7支队伍，分赴各县（区、市）指导新建投资项目手续办理工作，了解掌握工作进展情况，协调解决建设项目前期手续办理过程中存在问题和困难，推动项目顺利完成各项前期审批手续。

组建市县两级主动服务工作队，健全服务机制，完善强化服务手段，工作人员每天接听联系咨询电话百次以上，组织专班深入企业和项目进行现场服务，为项目单位提供全方位、全天候服务。

在管控、调度、指导、协调全市新建项目手续办理进度的同时，重点抓好市本级政府投资项目的审批管理工作。目前，市城区列入新建项目范围的20个城建重大项目中，农谷大道南延、东长寿道路等14个项目已完成用地预审选址和立项，占到70%。

到2月28日为止，全市新建项目立项已办结318项，用地和选址意见书已办结166项，环评已办结195项，工程规划许可证已办结85项，施工许可证已办结55项，185个项目具备开工条件。

“复工键”按下去，机器声响起来。在全力战“疫”的同时，全市项目建设将迎来“加速度”，全市上下争取用最短的时间、不变的目标和最高的效率，将项目建设不断向前推进。