深入实施双百计划项目努力建设粤西经济强市———周镇宏同志全会报告细化督办和双百计划项目取得重大突破

    自去年８月初我市实施周镇宏同志市委全会报告细化督办和“双百”计划项目以来，经各地各承办单位的互相配合和通力合作，各项目实施进展顺利，取得可喜的成绩。据统计，到目前止，全会报告细化督办和“双百”计划已完成或接近完成的项目达到６２项，取得重大突破的项目３３项。具体进展情况如下：
    全会报告细化督办项目有突破性进展
    全会报告细化督办项目共３９项，到目前止，已基本完成或接近完成的项目５项。分别是：第１７项出台户籍管理改革制度，放宽居民入户市区的准入条件；第２０项完善电子口岸等对外开放服务窗口和连通国内外市场的门户功能；第２１项加快信息平台建设，加速建设茂名信息港；第２２项完成旅游发展规划的编制和论证，完善旅游六要素，完成旅游“五个一”，推出新的特色旅游，加大旅游宣传推介；第２４项加快行政审批制度改革。
    有３２个项目在稳步推进中，近期已取得突破性进展的有８项，分别是：第６项：农业“土地牌”工程。在争取经济发达地区到我市辖区内划定基本农田保护区，实现耕地占补平衡方面有重大进展。我市与佛山市南海区签订《易地保护耕地协议书》，按每亩５０００元的标准划定２万亩农田保护区，已获得保护资金１亿元。第８项：重点支持茂石化８０万吨／年乙烯扩改工程。乙烯扩改项目和工程环境影响报告书已顺利通过省和国家环保部门的审批。此外，茂石化工业区已在区内留足乙烯扩改项目由８０万吨／年扩建到２００万吨／年所需的土地。第１５项：加快城市雕塑群等文化设施建设项目。已确定近期拟建设的城市雕塑项目及城市雕塑设计与制作的方式，现正进行设计、制作的招投标工作。第１８项：把茂南区、茂港区内的镇分期分批改制为街道办。茂港区南海和高地两个街道办已正式挂牌运作，设置爱群街道办的手续正在报批中。第３０项：建立信用评价系统和失信惩罚机制。今年５月公布了一批“重合同，守信用”企业，并已草拟《茂名市中小企业信用担保暂行办法》，准备近期成立“茂名市中小企业信用担保中心”。第３４项：进一步完善国有资产管理、营运和监督体系项目有新突破，今年６月２５日出台了《关于进一步深化我市国有资产管理体制改革的意见》；７月１日至７月１５日，我市两家国资公司对全市１００多家国有企业进行了调查摸底，在此基础上草拟的《茂名市企业国有资产划转市属国有资产经营公司营运实施方案》（送审稿）已报市政府待批，现正抓紧筹备全市企业国有资产划转移交大会。第３５项：全面实施外向带动战略。外贸出口稳步增长，利用外资呈现出强劲的增势。今年上半年，全市外贸出口５．３０亿美元，同比增长２３．７％，新签外资项目９７个，同比增长１７％。第３８项：鼓励外商来我市建立研发基地、生产制造基地、区域经营管理机构和各种代理、办事处项目已启动，引来香港太平绅士赵振邦先生投资３亿元兴建高州汉桥工业园，首期投资５０００万元建厂房，现正在紧张施工中；引来香港万商投资集团有限公司以１亿元收购原腈纶公司的厂房和设备，目前已投入近４０００万元用于复产改造，预计今年１０月可正式投产试车，年产腈纶３万吨。
    百项工程计划有重大进展
    到目前止，已基本完成或接近完成的项目共１４项，分别是：第５项全国最大原油储罐建设工程；第６项白油窄份切割装置及石油树脂装置改造工程；第７项油码头扩建工程；第９项２万吨／年炭黑建设工程；第２７项森林公园建设工程；第３５项２０万千瓦机组热电联产工程；第３８项年产２４００万片只读类光盘复制生产线及母盘刻录生产线项目工程；第４１项松香基地建设工程；第４３项“生命一号”保健品发展工程；第４７项菜篮子建设工程；第５５项虾苗基地建设工程； 第５７项７０万吨／年饲料基地建设工程；第６２项绿色微晶玻璃等新型建材扩改建工程；第７２项全国文明城市创建工程。
    有９１个项目进展顺利，其中１９个项目取得重大进展，具体为：
    第１项：４３平方公里石化工业园区建设工程。目前已在区内落户企业１０家，总投资５．５亿元。其中今年新建项目８个，总投资４．７亿元；迫切要求入区建设的项目１３个，投资额约１６亿元。此外，总投资约２４亿元，占地面积约１３００多亩的茂名热电厂２×３００ＭＷ热电联产发电机组，以及石化工业区１１０ＫＶ变电站等基础设施建设项目计划近期在区内投资建设。德力西集团公司、惠州海联置业有限公司有意向在区内进行土地成片开发，兴建民营科技园。沙特基础工业公司的投资事宜日前再次进行了洽谈。
    第２项：８０万吨／年乙烯扩改工程。列入广东省“十大”建设项目，并已由中石化公司落实项目资金，项目新征土地方案已通过省国土资源厅的预审，待***批复后即可实施。
    第１１项：阳茂高速公路建设工程。总投资１５．５亿元，至今年６月底止，已完成建安工程量６亿元，占路基工程量的８５％，８月开始铺设路面，明年底可完成。
    第１３项：国道省道改造工程。国道２０７线高州石仔岭至化州塘岗岭段３０.５公里二级公路改建工程和省道蓬吴线（Ｓ２８５）化州平定到合江１９公里沥青路面改造工程，项目已批复，可望在８月份进行工程招投标工作。省道罗水线（Ｓ２８０）高州至长坡段一级公路１５公里改建工程，已完成大部分征地拆迁任务，开工建设里程８.５公里，共完成工程投资４２００万元。省道松仙线（Ｓ２８３）改建工程，高州路段的设计经省批复，征地拆迁工作已基本完成。省道荔朱线     （Ｓ３５２）信宜段二级公路改建工程２３．３６公里，累计完成工程投资４７２０万元，占总投资的４７．３％。
    第１５项：中心镇建设工程。已确定高州长坡镇和电白沙琅镇为中心镇建设工程试点镇。目前，全市１５个中心镇已有１０个镇先后开展总体规划修编工作，其它中心镇规划修编工作正与有关方面联系。此外，各中心镇的一大批工业和基础设施项目相继动工建设。
    第１６项：城镇化建设工程。《茂名市城镇化实施方案》已正式实施，全市总体规划和近期建设规划修编完善工作拟于今年底全部完成。高州市在编制完成历史文化名城保护规划的同时，正在编制近期建设规划；信宜市总体规划和近期建设规划正在编制中，其它两个县（市）的规划修编工作正与有关方面联系。同时，还有一大批重点城建项目建设取得较大突破，如投资３８００万元，长５０８米、宽２８米的光华南路高架桥已于６月１６日举行开工仪式；市区河西旧区自来水配套管网改造工程（简称“东水西送”工程），将在下月动工。该工程总投资２９００多万元，分两期进行，第一期投资１５００万元，将于明年春节前完工，届时河东水厂的自来水将直供市区河西片；茂名学院４８０亩发展建设用地已于近期落实，征地工作目前正在进行中，计划于１０月底前完成。此外，打通市区光华北路；投资４０００多万元的人民银行茂名市中心支行发行库及营业办公用房工程亦将于近期动工。
    第２６项：人工鱼礁建设工程。已落实建设资金９３０万元，全部用于第一滩人工鱼礁建设，并于今年６月５日开始在第一滩外海正式投放人工鱼礁，现已建成礁体１５０个。
    第２９项：３０万亩速生丰产林基地建设工程。已完成２６万亩基地建设。
    第３４项：城乡电网建设与改造工程。市区１１０ＫＶ大园变电站新建、１１０ＫＶ韩星站和南海站扩建工程均已竣工，１０ＫＶ配网项目已完成工程量的７４％。由省广电集团投资６７００万元兴建的５００ＫＶ茂名变电站扩建＃变工程已启动验收，并一次投产成功。
    第３６项：１５０万吨水煤浆工程。首期５０万吨工程已完工，二期５０万吨工程建设资金２２９０多万元已全部落实并正式开工，设备招投标工作正在进行，可望于今年１１月完工投产。
    第４０项：竹编出口基地建设工程。今年１－５月，信宜市竹编工艺制品出口６０４７万美元，同比增长１７．８％，新批竹编工艺出口企业１家，新办进出口经营权的竹编企业１５家。
    第４２项：皮手套加工出口基地建设工程。今年１－４月，高州市出口皮制手套９１０万打，出口总值１２８８７万美元，新增皮革、皮制手套企业１８家。目前企业总数已达４５３家。
    第５９项：５０万吨／年高岭土开发工程。高岭科技公司等六家高岭土企业生产能力已达２８万吨／年，完成计划的５６％。今年新增高岭土加工企业２家，新增干粉生产线４条，投产后可形成５万吨干粉生产能力。
    第７１项：文化阵地建设工程。“省山区文化建设议案”的工程今年３月已全部完成，共建成文化设施项目５５个，总投资约７０００万元。
    第７４项：全国优秀旅游城市创建工程。已启动，首期工程是在电白岭门、高水公路及广湛公路交汇处设立茂名旅游广告宣传牌，并进行道路中英文交通指示牌的改造。第７５项：全国环境保护模范城市创建工程。制定了创模工作方案及近期创模工作计划，今年４月建成市区大气自动监测系统，市造纸厂已通过治污验收。目前，要求工业污染达标排放的７３０家企业中，已有７２９家实现达标排放，达标率达９９.８６％。２８项创模考核指标已有２２项达到或超过考核标准。
    第９５项：图书馆新馆建设工程。已动工建设，现正挖桩基础。
    第９７项：“城中村”改造工程。出台了《茂名市改造“城中村”试行办法》，目前试点沙田坡村的拆迁工作已全面动工。
    第１００项：“改造泥砖房工程”。再掀建设高潮，至本月上旬止，全市共投入改造资金２２．９８亿元，改造泥砖房７０９８４户。其中，建成４４１４４户，在建２６８４０户，占改造总数的２３．２％。
    百项“单项冠军”计划的进展顺利
    到目前止，已有４３个项目已成为全球或全国的“单项冠军”。如第５项全球第一罗非鱼主产区；第６项全球最大亚热带水果生产基地；第７、第８项全球最大荔枝、龙眼生产基地；第１２项窄馏份特种溶剂油项目；第１４项６４、６６半精炼石蜡项目；第１５项ＭＴＭ软蜡项目；第１９项全国单套能力最大渣油加氢装置工程；第２１项２００×１０吨／年柴油加氢装置项目；第２３项９７汽油生产项目；第２９项氟氯氰菊酯原药项目；第３８项微晶玻璃装饰材料项目；第４１项全国最大皮制劳保手套生产基地；第４８项“生命一号”功能保健食品生产项目；第５０项两系杂交水稻应用研究项目；第６６项水煤浆添加剂生产线项目等。
    有３７个项目进展顺利。其中６项取得重大进展，分别是：第３项：香精香料项目。茂港区在原来６家香精香料厂的基础上，新增５家。其中３家在建设中，预计明年投入生产，另２家已立项。第４项：化州橘红项目。原化州中药厂完成产权转让后，产量、产值、生产效率、税收均提高了５０％。目前，已投入６５００万元进行ＧＭＰ改造和新厂房建设，已完成新厂的三通一平工作，新厂土建工程预计７月底完成，已订购生产设备。第３１项：废弃纸塑复合包装饮料盒回收分离再循环利用技术与设备开发项目。曾因资金问题一度停产，后引资成功，首期投入资金２０１万元改造、购买设备，现已安装调试完毕，准备试投产。第４３项：南玉工艺品项目。投资２００多万元的信宜南玉销售商贸城已正式开业，城内有商铺２４０间，总面积１１４５０平方米，现已有８０多户业主进场经营，是粤西地区最大的专业玉器市场。同时，“信宜市区玉器工艺技术创新中心”已成立，并于近期开始运作。第７８项：笪桥瓜干项目。目前黄瓜种植面积已超１万亩，总产量１．３５万吨。今年４月引进文贡食品有限公司，采用华南理工大学新技术对瓜干进行深加工，现已试产成功麻辣、腌制瓜脯等十几种新产品。第８５项：大雾岭森林生态旅游区项目。目前正向省申报旅游开发重点项目，省旅游扶贫基金已把大雾岭列入计划，旅游区内的宣教中心已竣工，通往各景区的公路正扩建，大成镇至大雾岭山脚的公路建设进展顺利。