盐城市八届人大一次会议隆重开幕

市委书记王荣平主持大会。

市委副书记、代市长戴源作政府工作报告。

2月16日，盐城市八届人大一次会议在市行政中心C座人民大会堂举行。

　　2月16日上午，盐城市八届人大一次会议隆重开幕。市委书记王荣平主持大会，市委副书记、代市长戴源代表市人民政府向大会作政府工作报告。 

　　新春伊始，盐阜大地生机勃勃。大会堂内，气氛庄严热烈，“产业强市，生态立市，富民兴市，为全面建成小康社会而努力奋斗”的横幅鼓舞人心、催人奋进。 

　　王荣平、戴源、李驰、戴元湖、周德祥、丁宇、倪峰、曹友琥、谷家栋、肖紫英担任大会执行主席。 

　　大会应到代表551名，出席代表544名，符合法定人数。 

　　上午9时许，王荣平宣布：盐城市第八届人民代表大会第一次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。 

　　王荣平说，市八届人大一次会议，是在全市上下深入学习贯彻******系列***精神，按照省、市党代会决策部署，奋力推进全面小康社会建设的新形势下召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是，认真总结市人大常委会、市政府和市法院、检察院的工作，审议和决定今后五年和2017年全市经济社会发展各项任务，选举产生新一届市级国家机关领导人员等。 

　　王荣平说，开好这次会议，对于进一步凝聚全市人民智慧和力量，紧扣“两聚一高”主题，加快推进“产业强市、生态立市、富民兴市”战略部署，具有十分重要的意义。希望全体代表以对人民高度负责的精神，充分发扬民主，依法履行职责，圆满完成大会各项任务，把会议开成民主团结、风清气正、求真务实、开拓奋进的大会。 

　　戴源代表市人民政府向大会作政府工作报告。 

　　在回顾本届政府工作时，戴源说，面对复杂的经济环境，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，适应发展新常态，全面推进“建设新盐城、发展上台阶”，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济综合实力明显增强，转型升级取得积极进展，沿海开发开放深入推进，城乡面貌发生显著变化，改革创新激发动力活力，基础设施建设实现突破，群众生活得到不断改善，政府自身建设持续加强，较好完成了“十二五”规划确定的目标任务。刚刚过去的2016年是“十三五”开局之年。我们按照市委的决策部署，围绕市七届人大六次会议确定的目标任务，统筹推进改革发展稳定各项工作，全市经济社会发展稳中有进、稳中向好，经济运行总体平稳，改革任务有效落实，转型升级步伐加快，生态建设力度加大，民生实事全面完成，抗灾救灾取得全胜，较好完成了年度目标任务，实现“十三五”发展良好开局。 

　　戴源坦承当前我市经济社会发展中还存在着一些突出问题，产业基础不够厚实，企业创新能力不强，民生保障薄弱环节较多，政府职能转变还不到位等，他表示将采取更加有力有效措施，切实加以解决。 

　　戴源说，市第七次党代会确定了如期全面建成小康社会的奋斗目标，描绘了未来五年盐城发展的美好蓝图。全面建成小康社会，是今后五年工作的主旋律。聚焦产业、立足生态、着力富民，是今后五年的发展取向、工作导向和奋斗指向。做好今后五年政府工作，要全面贯彻以***同志为核心的***治国理政新理念新思想新战略，认真落实省、市党代会精神和省委省政府以及市委的决策部署，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，聚力创新、聚焦富民，推进产业强市、生态立市、富民兴市，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，确保如期全面建成小康社会，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新盐城。今后五年，围绕市第七次党代会确定的奋斗目标，将努力实现“三个新提升”：聚焦产业强市，经济发展质量实现新提升；坚持生态立市，生态环境质量实现新提升；着力富民兴市，群众生活质量实现新提升。 

　　戴源提出了2017年主要目标任务。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入同口径增长达到5%的全省平均水平，固定资产投资增长11%，规模以上工业增加值增长9%，全社会研发投入占GDP比重达2.1%，城镇登记失业率控制在4%以内，完成节能减排和大气、水环境质量等各类约束性指标省定年度目标。 

　　戴源说，2017年将重点做好八个方面工作：（一）大力推进转型升级，加快产业强市步伐。（二）全力振兴实体经济，促进经济稳定增长。（三）提升农业发展质效，促进农民持续增收。（四）推进沿海开发开放，不断拓展发展空间。（五）加强生态文明建设，塑造独特竞争优势。（六）坚持城乡一体建设，扎实推进新型城镇化。（七）推动社会事业发展，优化公共服务供给。（八）切实保障改善民生，着力推进富民兴市。戴源指出，今年将聚焦就业服务、社会保障、终身教育、医疗健康、生态环境、公众出行等公共服务体系建设，继续办好20件民生实事。 

　　在加强政府自身建设方面，戴源表示，新一届政府将牢固树立以人民为中心的发展思想，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，致力改革创新、提升行政效能、坚持依法行政、加强廉政建设，努力建设人民满意的服务型政府。 

　　会议表决通过了关于市八届人大专门委员会的设立和组成人员人选的通过办法、市八届人大财政经济委员会组成人员人选。盐城市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告，2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告印发给全体代表，一并予以审议。 

　　市领导庄兆林、张礼祥、陈红红、尹卫东、王荣、王小红、杨军、吴晓丹、蒋巍、崔浩、葛启发、李逸浩、邹毅实、王巧全、马成志、吕拔生、蒋婉求、孙长春、王锦胜、尹金来、沈洪清，市中级人民法院院长王世华、市人民检察院代检察长孙光永，往届市人大、市政协领导同志沙金茂、计高成、冯永农、谷容先、张炳贤、袁世珠、林成立、陈卫国、周侃、周古城、耿敖齐、皋古华、裴日昌、徐昆荣、郭健生、叶守民、曹桂英、储金泉、戴元素、何桂英、崔仕明和大会主席团成员在主席台就座。 

　　出席市政协八届一次会议的全体委员，省委督导组负责同志，市有关部门、直属单位和重点企业负责同志，省属驻盐单位、院校负责同志，县（市、区）及其他有关方面负责同志应邀列席大会。