攻坚全面小康建设幸福新盐城

——贯彻落实市委七届八次全会精神系列报道之四

高水平全面建成小康社会进入冲刺时段。愈是关键阶段，愈加蹄疾步稳。围绕市委七届八次全会精神，各地各部门把智慧和力量凝聚到攻坚全面小康的战略部署上来，增强政治担当和责任担当，着力解决好群众最关心的切身利益问题，打好“三大攻坚战”，把短板拉长，把弱项补齐，提高广大群众的富裕程度和生活质量，凝心聚力建设幸福新盐城。 

补短板强弱项

让全面小康成果更实 

8月6日，阜宁县羊寨镇后沙岗村是经济薄弱村，在该村稻虾综合种养基地，村党总支书记殷绍山介绍说：“我们村今年尝试稻虾综合种养，成立了合作社。镇里借给我们20万元，6名村干部入股19万元，第一批龙虾销售41.1万元。村干部先行尝试，未来鼓励、帮扶村民们参与进来。我们村目前还有18户建档立卡低收入农户，他们有的在合作社务工，有的养猪，有的学了手艺……今年我们村脱贫不成问题。” 

全面小康路上一个也不能少。市委全会指出，确保实现低收入人口“两不愁三保障”，确保省定经济薄弱村全部达标、村级保障正常运转。“按照中央和省市的部署要求，全面冲刺脱贫攻坚，为2020年全面打赢精准脱贫攻坚战打下决定性基础。”市政府扶贫办副主任栾峰说，进一步压实责任，凝聚脱贫攻坚强大合力。抓好兜底保障，加大临时救助力度，切实解决好当前脱贫攻坚中存在的突出问题，特别是“三保障”工作中存在的问题，确保实现脱真贫、真脱贫。硬化督促检查，在全市范围内开展脱贫质量普查，重点进行脱贫质量“回头看”，防止出现大批量返贫现象。注重建立长效机制，巩固好脱贫攻坚成果。 

盐城高新区盐渎街道新型农村示范社区位于该街道农村板块花吉村，125省道北侧，分为新建区和花吉村老村环境提升区。65岁的花吉村村民徐连良的新房正在装修，“新型连体农民别墅，还有配套的卫生室、文化活动室、超市等，环境好，住着舒心。” 

改善农民群众住房条件是深入实施乡村振兴战略、着力打好脱贫攻坚战的重要任务。全会指出，要聚焦建档立卡低收入农户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象，抓好托底安置，年前完成建档立卡低收入农户危房改造任务。其他有住房改善意愿、愿意集中居住的农户，优先引导到集中居住点。 

盐都区住建局局长徐文才说，盐都遵循市里确定的“先规划后建设、先配套后盖房、先地下后地上”原则，推进“十有”标准建设，把绿化亮化、污处设备、文体场所、公交站点、服务中心等“十个方面”作为最基础的设施配套到位，并突出居家养老服务中心建设，将养老设施作为公建配套，纳入规划设计审批中。 

抓重点夯基础

让全面小康质量更高 

乡村振兴，乡土人才至关重要。全会提出，组织实施农村人才“百千万”培育工程，帮助更多的农村劳动力提高工资收入。近年来，我市组织实施乡土人才“百千万”培育工程，充分发挥乡土人才带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富等方面的重要作用，为精准脱贫、振兴乡村作出了积极贡献。 

省乡土人才“三带”名人廖正军在自身创造财富的同时，带动一方百姓增收致富。他说，公司采用“互联网+平台+创客+农户+基地”的发展模式，带动3100人从事火鸡养殖、电商经营。接下来，会继续邀请专家为村民提供技能培训，借助互联网东风，做大做强火鸡事业，惠及更多群众。 

创业是发展之基，富民之本。全会提出，要深入实施创业富民，推动“打工潮”向“创业潮”转变。今年39岁的陈业曾是一名坦克兵，回到家乡亭湖盐东镇后，开启了创业之路。2013年，成立生态养鸡合作社，建成饲料加工储藏房、鸡舍、育雏棚、冷库，以及300立方的大型沼气处理池，鸡蛋销往北京、上海、杭州等地超市，供不应求。陈业说，“盐城出台一系列创业扶持政策，鼓励创业创新，创业热情高涨。我们合作社如今是复转军人和未就业学生实践创业基地，下一步我会继续扩大养殖规模，同时为有创业意向的青年牵线搭桥。” 

阜宁县罗桥镇青沟村的小街上，放眼望去，但见屋舍俨然，道路干净整洁，两侧绿意盎然，朴素乡间透露出一派欣欣向荣。 

生态宜居是乡村振兴的内在要求。全会提出，组织实施农村人居环境整治三年行动，大力推进“厕所革命”，在农村生活垃圾污水处理、农村河道综合整治、畜禽养殖污染治理、村容村貌提升等方面下功夫、解难题，还农民群众一个干净整洁、田美水秀、蓝天白云的美丽乡村。青沟村党总支书记徐亚林说：“开展农村人居环境三年行动，切实关乎百姓利益。我们村将以全会精神为指引，以问题为导向、对标整治，建立长效管理机制，打造美丽宜居乡村。” 

惠民生增福祉

让全面小康成色更足 

“现在基层医疗机构条件不错的，设备齐全，医生、护士服务周到。”今年55岁的王女士住在市区文华名城小区，前阵子感冒、咳嗽，到盐南高新区黄海街道社区卫生服务中心就诊。 

没有全民健康，就没有全面小康。全会提出，要全力满足群众对医疗的需求，提高大病保险保障水平，科学规划布局医疗资源，让更多老百姓在家门口就能享受到一流的医疗服务。“近几年，按照二级医院的标准，更新医疗设备，引进医疗人才，聘请三甲医院的专家到医院坐诊，组织职工进修和学习。”黄海街道社区卫生服务中心负责人陈玉中表示，“今后会继续提升医务人员的技术水平和服务水平，让群众看病就医更加便捷，在家门口就能享受到优质的医疗服务。” 

今年，我市创新开展课后服务、学生在校集中就餐、学校体育设施向社会开放、中小学校教室装配空调等四项教育“惠民工程”，更好地满足人民对优质教育服务的需求。截至7月下旬，全市共有537所公办中小学开展课后服务，316所学校开放体育设施，已安装空调17205台。2019年，全市计划新建、改扩建中小学（幼儿园）食堂55个，目前正在稳步推进中。 

教育是立国之本，强国之基。全会提出，要优先满足群众对教育的诉求，坚持以学生为中心，系统谋划教育体制机制改革。记者从市教育局获悉，我市将持续深化办学管理体制机制改革，稳步推进校长教师人事管理改革，不断激发教育发展活力动力。实施接轨上海教育行动计划，引进长三角先进教育资源和品牌，促进盐城教育加快提升内涵品质。 

全会提出，促进城乡义务教育一体化优质均衡发展，持续扩大普高招生比例，让教育改革发展的红利惠及更多人民群众。记者从市教育局获悉，全市教育系统认真贯彻落实全会精神，聚力推动教育高质量发展，积极实施扩量补短创优工程，推动各类教育充分平衡发展，着力实施学前教育优质普惠发展工程、义务教育优质均衡达标工程、普通高中学校优质创建工程、职业教育产教融合发展工程和示范社区教育达标攻坚工程，倾力提升教育服务发展水平。