全市公共资源交易创新高
记者日前从市行政审批局获悉,今年以来,我市克服疫情影响,按照“强基础、补短板、优服务、创特色”的总体思路,在理顺管理体系、加强制度建设、优化营商环境等方面进行探索和推进。1至11月份,全市共完成各类交易项目7828项,交易总额957.1亿元,节约资金119.8亿元,交易额同比增长73.3%。
服务抗疫
助推复工复产取得明显成效
新冠肺炎疫情发生以来,全市公共资源交易系统一手抓疫情防控,一手全力支持复工复产,保障了全市公共资源交易平稳运行。市行政审批局按照国家、省总体部署,不等不靠、行动迅速、周密部署,在春节假期期间就制定了防控工作预案,并下发全市执行。
2月下旬后,通过建立“五专”工作机制,开辟“绿色通道”、实行“不见面”服务、现场管控等措施,全力保障重点企业、重点项目,助推企业复工复产。明确专人专班服务城北地区改造等重点社会事业项目,优先审核备案、优先上网发布公告、优先安排开评标场地、优先协助处理异议投诉。
举办多场优质地产品推介活动,帮助海普润科技、东强电缆、中联电气、凯斯博电梯等优秀本土企业,与市城投、国投等30余家市、区两级国有企业及部分行业协会和大型建筑企业达成一批合作意向,助力本土企业开拓市场。
健全管理制度
探索国有资产数字化交易改革
研究起草并提请市政府办出台了《关于进一步规范公共资源交易管理工作的意见》《盐城市公共资源交易目录》,明确了进场交易项目的类别和范围,规范了行政主管部门监管职责,在制度层面形成了市行政审批局(市公管办)面上牵头抓总,各行业主管部门各司其职又密切配合的良好局面。
按照“强基础”要求,对市公管委联席会议制度、会办制度、代理机构管理制度、专家考评制度、投诉处理制度等进行修改完善,进一步理清各部门的职责边界。出台信用记录、信用报告和信用承诺制度,构建“信易购”应用场景,扩大信用在公共资源交易领域的应用范围和使用分值。
与淘宝(中国)软件有限公司签署国有资产数字化交易合作协议,充分利用阿里拍卖的数据、技术和服务优势,提升国有资产增值能力和交易效率,打造国有资产数字化交易“盐城模式”,我市成为全国首家国有资产数字化交易改革的设区市。
优化营商环境
“不见面”开标2312个项目
我市出台《盐城市公共资源交易领域优化营商环境工作方案》《盐城市政府采购、招标投标对标工作方案》,从加快全程电子化建设、探索运用电子保函、执行政府采购价格扣除政策、强化行业监管、完善投诉处理机制等方面入手,营造公平、公正的市场环境。
实现“一市一平台”,全市依法必招项目统一使用市交易系统。扎实开展公共资源交易制度规则清理,全市共废止规范性文件4件,保留12件,并上网公示。强化信用承诺,取消投标企业诚信库线下审核环节,让数据多跑路,企业不跑腿。在全市工程建设项目中,全面推行投标保证金、履约保证金使用银行保函、保险等多种缴纳方式,我市电子保函系统10月份上线以来,已开具电子保函177份,保额5012万元,有效减轻投标企业资金占用成本。
采用信息化手段,实施“不见面”开标,全面优化过程管理,提升投标企业便利化,1至11月,全市“不见面”开标2312个项目,总金额达477.6亿元。