市十六届人大常委会举行第四次会议

　　7月27日上午，市第十六届人大常委会举行第四次会议。市人大常委会主任尤红，副主任丁少华、黄文龙、叶丽华、季士发出席会议。市委常委、常务副市长沈南松列席会议。

　　会议听取、审议了市长叶冬华代表市政府所作的关于提请任命李明同志为靖江市人民政府副市长（挂职）职务议案的报告。

　　会议听取并审议了市政府关于2016年财政决算（草案）及2017年上半年财政预算执行情况的报告，关于2016年财政预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告，关于靖江市2017年上半年国民经济社会发展计划执行情况的报告。

　　2016年，市政府及其财税部门认真落实中央、省、市财税政策，深入贯彻实施预算法，进一步深化财税体制改革，全面实施营改增试点，依法加强收入征管，切实保障重点民生支出，较好地完成了市十五届人大五次会议确定的目标任务，预算执行情况总体较好。2016年，全市一般公共预算收入完成525078万元（不含江阴—靖江工业园区，下同），完成调整预算的101.5%；一般公共预算支出实现***1479万元，完成调整预算的113.9%。市审计局认真履行职责，依法对2016年度市级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计，为规范预算管理、维护财经纪律、提高资金使用效益发挥了积极作用。会议建议，要加强政策引导和财政保障，推动经济发展提质增效；加强预算管理和资金统筹，提高财政资金使用绩效；加强风险防范和财经监督，筑牢财政运行安全防线。

　　今年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势，全市上下在市委的坚强领导下，认真贯彻落实市十六届人大一次会议精神，围绕“率先领先争先”奋斗目标，自觉践行新发展理念，妥善应对各种风险和挑战，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济社会发展指标保持在合理区间。上半年，全市完成地区生产总值436.82亿元，同比增长6.7%；一般公共预算收入25.36亿元（不含江阴—靖江工业园区）；工业开票销售收入419.48亿元，同比增长8.9%；固定资产投资254.2亿元，同比增长6%；全市社会消费品零售总额93.5亿元，同比增长10.9%。会议认为，上半年，我市经济运行总体平稳，结构调整步伐加快，创业创新活力释放，民生事业持续提升，财政收支完成序时。会议建议，要聚焦改革创新，增强发展内生动力；聚焦发展重点，保障经济稳中有进；聚焦统筹调控，提升财政保障水平；聚焦富民惠民，促进民生持续改善。

　　会议还听取了市政府部分组成人员履职情况的报告，并对履职情况进行了测评。

　　会议表决通过了人事任命议案和有关决议，并为新任命人员颁发任命书。新任命人员进行了宪法宣誓。

　　（张兴松）

　　链 接

　　今年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势，全市上下在中共靖江市委的坚强领导下，认真贯彻落实市十六届人大一次会议精神，围绕“率先领先争先”奋斗目标，自觉践行新发展理念，妥善应对各种风险和挑战，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济社会发展指标保持在合理区间。

　　（一）经济运行总体平稳。上半年，全市完成地区生产总值436.82亿元，同比增长6.7%；一般公共预算收入25.36亿元（不含江阴-靖江工业园区）；工业开票销售收入419.48亿元,同比增长8.9%；固定资产投资254.2亿元,同比增长6.0%；全市社会消费品零售总额93.5亿元，同比增长10.9%。经济运行总体平稳，符合预期。

　　（二）结构调整步伐加快。现代农业推进有力。新增高效农业面积1.1万亩，新增农业“三品”10个。工业经济量质提升。规上工业总产值1105.85亿元，同比增长6.3%。高新技术产业产值占规模以上工业比重46.72%，高端装备制造、节能环保等新兴产业产值增长15.5%。转型升级深入推进。中国暖通空调交易中心启动运营，以“互联网+暖通空调产业”模式引领靖江空调产业蜕变升级。上半年我市实施智能改造项目87个，完成投资27.72亿元，同比增长155.2%。

　　（三）创业创新活力释放。创业激情充分激发。上半年新发展市场主体5837户，同比增长88.84%。其中，新增个体工商户4284户，同比增长127.37%；新设企业1541户，同比增长31.23%。创新驱动能力不断增强。政产学研协同创新，实施合作项目42项，共建产学研联合体16家。项目突破强势推进。总投资50.5亿元的恒艾健康服务产业园项目被列入省重大项目计划，总投资56亿元的中铁建大桥局桥隧重型钢结构项目一期工程正加紧施工，总投资5.1亿元的国鹰航空无人机产业基地落户靖江。上半年全市新签约亿元以上项目71个，新开工亿元以上项目40个，新竣工亿元以上项目24个，完成产业投资234.53亿元。

　　（四）民生事业持续提升。民生工程加快实施。城乡道路、二三级河道疏浚、金融中心、文化中心等重点工程有序推进。城乡居民收入增长。城镇居民人均可支配收入22022元，农村居民人均可支配收入10987元，同比分别增长8.9%和8.4%。创业就业政策有效落实。新增就业8068人，城镇登记失业率控制在1.85%以内。社会保障不断完善，特色镇村建设有序推进，城市创建深入开展，教育、文化、科技、卫生等各项社会事业协调发展，社会和谐稳定。

　　（五）财政收支完成序时。财税部门积极努力，加强调度，强化征管，挖潜增收，收入进度超过序时，收入质态得到提升。上半年全市一般公共预算收入完成25.36亿元（不含江阴-靖江工业园区），占年初人代会任务的53.6%，其中税收占比80%。财政支出进度加快，民生投入不断增加。上半年全市一般公共预算支出38.26亿元，占年度预算的57.9%，支出结构进一步优化，优先保障人员经费、机关事业运转和改善民生等重点项目，有力保障了各项支出需要。