海陵区全面启动亩均论英雄改革工作
9月21日上午,海陵区召开千人大会,全面启动“亩均论英雄”改革工作,动员全区上下统一思想、凝聚共识,迅速启动“亩均论英雄”改革,促进全区经济高质量发展,为实现“工业强区”奠定坚实基础。 海陵是泰州的中心城区。近年来,发展过程中遇到的资源约束趋紧、土地供需矛盾、要素配置低效等问题日益凸显。打破资源要素的天花板,是海陵推动经济高质量发展迫切需要解决的问题。“亩均论英雄”即通过衡量区域经济和企业的财富创造能力、可持续发展能力,推动生产要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚,倒逼落后、过剩产能退出和低效企业转型,最终达到资源要素高效利用的结果。 海陵区以亩均税收指标为核心,对全区工业企业开展分类综合评价,按照评价得分高低将企业分为A、B、C、D四类。 A类——优先发展类,指资源占用产出高、经营效益好、转型升级发展成效明显的企业。对A类企业加大政策支持力度,优先保障资源要素供给,在融资担保、项目申报、评先评优等方面给予优先支持。 B类——鼓励提升类,指资源占用产出较高、经营效益较好,发展水平可以进一步提升的企业。对B类企业加强服务指导,在政策支持、资源供给等方面给予合理倾斜,鼓励企业提质增效。 C类——帮扶升级类,指资源利用效率偏低、综合效益不佳,需要重点帮扶、引导升级的企业。对C类企业新建项目、用地扩张等进行限制,支持企业“腾笼换鸟”、转型升级,提升亩产效益。 D类——倒逼整治类,指综合效益差,需倒逼整治的企业。对D类企业严格控制新增,加强安全、质量、环保等方面的监管,结合国家、省、市有关产业政策, 加大整治和倒逼力度,引导企业淘汰落后产能,主动转产转移,腾挪发展空间。