上半年全区经济运行情况分析

　  上半年，面对复杂多变的经济发展环境，全区上下在区委、区政府的坚强领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议的要求，坚持稳中求进工作基调，主动对标高质量发展的新要求，攻坚克难，扎实工作，全区经济发展稳中向好的态势得到进一步巩固，结构调整深入推进，新动能驱动发展提速，质量效益持续改善，全区经济迈向高质量发展打下坚实的基础。

　　一、主要指标完成的总体情况

    1.地区生产总值（即GDP，下同）。上半年浦口区实现地区生产总值184.59亿元，占年计划的51.4%，按可比价计算，较上年同期增长8.0%，增幅较一季度提升1.5个百分点，排名由一季度的全市末位上升至中游。分产业看，第一产业增加值18.76亿元，同比增长1.7%；第二产业增加值50.89亿元，同比增长8.1%；第三产业增加值114.93亿元，同比增长9.2%。

2.一般公共预算收入。上半年浦口区一般公共预算收入37.35亿元，占年计划的71.5%，较上年同期增长23.6%，增幅排名全市第四。一般公共预算收入的绝对额较去年底上升1位，超过溧水，排名全市第8位。

3.全社会固定资产投资。上半年浦口区累计完成全社会固定资产投资278.29亿元，较上年增长12.1%，达到年计划的增速目标，增幅排名全市第5。工业投资的进度加快，上半年全区累计完成工业投资总量为71.44亿元，同比增长10.7%，恢复正向增长。

4.规模工业总产值。上半年浦口区累计完成规模工业总产值86.3亿元，较上年同期增长15.7%，超过全年增长目标6.7个百分点。二季度中途新增1家规模以上工业企业（台积电），对全区规模产值的增长和结构得改造起到重要作用。

5.全社会消费品零售总额。上半年浦口区累计实现全社会消费品零售总额44.59亿元，同比增长9.0%，增幅较上年有所下滑，低于全市平均水平0.4个百分点。

6.全体居民人均可支配收入。上半年实现全体居民人均可支配收入21985元，同比增长9.1%，增幅全市排名第3。其中，城镇居民人居可支配收入27571元，同比增长8.8%；农村居民人均可支配收入13354元，同比增长9.3%，增幅领先城镇居民。

此外，今年浦口5个指标对标江宁。目前，已反馈的地区生产总值、一般预算收入和规模工业增加值3个指标，增速分别领先江宁0.1，8.4和1.6个百分点。

二、主要行业、领域的运行概况

　　1、农业生产平稳，农村发展形势向好

全区农业发展平稳。农林牧渔4个行业中，除牧业受到畜禽禁养政策的持续影响使得畜禽生产收缩，其余3个行业均实现平稳增长。其中，受绿色、生态发展理念的激励，林业发展迅猛。全区共计新增（更新）林地、绿地126公顷，育种育苗面积653公顷。林业产值同比增长15.0%，居各行业之首；渔业和农林牧渔服务业发展稳健，产值分别增长11.1%和11.4%。

全区乡村振兴战略启动，乡村旅游呈现良好发展势头。上半年，全区休闲农业累计接待游客170.12万人次，综合收入同比增长17.3%。

　　2、工业生产增长提速，结构显著优化

上半年，全区完成规模以上工业产值86.29亿元，同比增长15.7%，增速较一季度提高7.1个百分点。其中，轻工业完成产值8.19亿元，同比下降14.2%；重工业完成产值78.10亿元，同比增长20.1%。受台积电企业投产的拉动，工业经济的外向度提升。全区规模企业累计完成出口交货值9.57亿元，同比增长42.2%。

分经济类型看，国有企业产值同比增长87.5%，集体企业下降48.0%，股份制企业增长8.3%；外商及港澳台商投资企业产值同比增长29.1%。

分区域情况看，除汤泉街道以外，各街道、园区企业产值均呈现不同程度的增长。其中，开发区累计完成产值56.87亿元，占到全区完成数的近7成，同比增长10.5%；桥林街道完成产值11.80亿元，同比增长22.4%；永宁街道完成7.29亿元，同比增长48.9%；江浦街道和星甸街道分别完成5.20亿元和4.07亿元，同比分别增长31.4%和18.4%。

工业生产结构显著优化，新兴产业发展势头良好，增幅均高于全区平均水平。其中，高新技术产业完成产值18.80亿元，同比增长27.4%；战略新兴产业完成产值8.88亿元，同比增长146.5%；新产品产值8.57亿元，同比增长19.0。

装备制造的规模不断跃升。上半年，全区装备制造业累计完成产值47.34亿元，占规模产值的比重为54.9%，同比增长11.0%。

　　 3、服务业发展波动，新兴行业增长迅猛

由于企业变动退出（弘盛实业退出中重点服务业企业库，但保留去年基数）等不利因素的影响，全区服务业企业的规模出现明显的波动。截止五月底，全区43家重点服务业企业累计实现营业收入13.89亿元，同比下降46.7%。但同时，稻草熊、点米科技等一批新成立企业发展势头良好，营业收入均已突破亿元。

分行业看，交通运输业营业收入同比下降13.5%；信息和软件服务业增长7.4%；营利性服务业下降62.7%；房地产物业中介业同比增长超过4倍。

　　 4、消费品市场总体平稳，限上批零企业增幅放缓

全区消费品市场运行总体平稳，但限上单位尤其是个别体量较大的贸易企业经营出现大幅调整，使得全区零售额增长有所放缓。上半年，全区完成社会消费品零售总额44.59亿元，同比增长9.0%，增幅较上年同期回落约2.2个百分点。按照企业（单位）的规模分类，限额以下贸易单位增长平稳，对全区零售额的增长起到一定的支撑作用。截止6月底，限额以上单位（限上企业和限上大个体）累计实现零售额为31.50亿元，占全部零售额的比重为70.7%，增速仅为5.6%；限额以下单位累计实现的零售额为13.09亿元，占总额的比重为29.3%，增速为18.1%。

　　5、固定资产投资企稳回升，房地产销售明显好转

上半年，全区固定资产投资278.29亿元，同比增长12.1%，增速较一季度提高27.6个百分点。分产业情况看，服务业投资206.85亿元，同比增长19.1%；工业投资扭转前几个月负增长的状况，累计完成投资71.44亿元，同比增长10.7%。

从投资主体的情况看，全区投资完成量进一步向开发区及各区级平台聚集。上半年，经济开发区、科工园、国资、康居等区属平台累计完成投资201.52亿元，占全部固定资产投资的比重超过7成，其中，开发区完成投资89.25亿元，康居集团完成投资54.82亿元，分别占到全区完成投资总额的32.1%和19.7%。

高技术制造业完成投资56.34亿元，占全部工业投资的78.9%，同比增长12.3%，增速比全部工业投资快1.6个百分点。

上半年，全区房地产开发投资132.79亿元，同比增长25.0%。全区商品房销售面积138.24万平方米，同比增长40.6%，其中，住宅销售面积121.50平米，同比增长31.8%。商品房销售额145.24亿元，增长114.4%，其中，住宅销售额126.01亿元，同比增长117.5%。

　　6、居民收入总量稳定增长，收入结构呈现多元化

上半年，浦口区全体居民人均可支配收入为21985元，较上年增加1842元，同比增长9.1%；城镇居民人均可支配收入为27571元，较上年增加2232元，同比增长8.8%；农村居民人均可支配收入为13354元，较上年增加1136元，同比增长9.3%。农村居民人均收入的增幅领先全体居民0.5个百分点，城乡居民收入差距较上年进一步缩小。

从居民收入的来源看，工资性收入仍然占到居民收入的6成以上，是居民收入增长的压舱石。上半年全体居民工资性收入较上年同期增长6.8%，保持稳定。受居民创业以及财富积累的拉动，上半年经营性收入和财产性收入分别较上年同期17.5%和9.6%，均高于收入增长的平均水平。

三、经济运行中需要关注的几个问题

总的来看，上半年全区经济运行总体平稳、稳中向好、稳中有进，支撑经济迈向高质量发展的有利因素正在逐步积累，为实现全年目标打下良好基础。但同时也要看到，经济发展还存在着不小的短板，必须要引起足够的重视。

1.规模工业效益指标不增反降。上半年，全区规模工业产值增长提速，但效益指标未呈现同步提升，利税等指标降幅明显。截止6月底，全区规模企业销售收入84.61亿元，同比下降2.1%；实现利税总额-9.28亿元，其中，利润总额-6.18亿元，均同比大幅下降。94家规模企业中，出现经营亏损的企业为40家，较上年增长11.1%。亏损企业累计亏损额为10.56亿元，较上年扩大超过6倍。即使扣除出口退税等基数因素的影响，效益大幅下滑的状况没有明显的改观。企业生产提速，而效益不增反降，对企业经营的积极性必然产生不利影响，需要引起足够警惕。

2.能耗、煤耗同步提升。绿色环保是经济发展的重要基调之一。上半年，全区规模工业在产值较快增长的同时，能耗尤其是煤炭消耗也出现了快速的增长。截止6月底，全区规模企业累计综合能源消耗量为20.74万吨，较上年同期增长14.9%，与产值的增速基本一致。其中，煤炭消耗8.91万吨，较上年同期增长11.4%，煤炭消耗突破全年总控量的50%。

3.贸易领域面临调整新挑战。全区限额以上单位少、规模小，容易受到个别规模较大企业经营剧烈波动的影响。目前，全区限额以上企业（单位）70家，占全市限额以上企业（单位）总数的比重仅为2.1%，且多数企业的规模较小。区内某油品贸易企业，2017年销售额超亿元，由于效益欠佳转型经营，销售急剧萎缩。上半年完成的销售额不足0.3亿元，同比大幅降低超过9成，对全区零售额的增长产生巨大的反向拉动。按照目前的状况，这种不利因素在短期内很难得到有效地消解。

4.金融去杠杆对投资等领域的影响。受政府债务控制、ppp项目收紧、去杠杆等综合因素的影响，投资项目的融资难度剧增，投资项目进度将受到很大影响。以开发区为例，上半年22个PPP项目因融资问题暂停或放缓施工进度，造成基础设施项目投资大幅度下滑。这些项目当年计划总投资47亿元，1-6月份仅完成投资10亿元，不足计划 投资额的1/4，远远未达时序进度目标。

四、下半年的建议

1.对照全年目标任务扬长补短。突出全年目标的导向作用，按照市对区对标找差高质量发展等重要考核的要求，强化对各行业、各领域考核指标的责任落实，特别是对全区经济发展影响大的行业领域，如房地产业、金融业、工业制造业、投资领域等，要加强督查考核，对上半年存在的短板及时不足补齐，为完成全年任务夯实基础。

2.优化营商环境助力产业落地。强化区级各推进办的统筹协调作用，加快扶持政策的制定出台，加大对意向企业、重点规划发展产业的扶持力度，吸引促进项目实体引进落地。优化做精营商环境，全力做好在建、储备项目的建设推进工作，不断完善区内“模拟审批”等服务机制，提升企业（项目）落地投产运行的速度。

3.创新引领培育经济增长新动能。充分利用全区经济机构调整的机遇，加大新产业、新动能的培育储备。深入推动“两落地、一融合”机制的落实，大力吸引新型研发机构、院所等科技项目，鼓励校企双方对接合作。加大引进培育的力度，加快科技成果转化投产。积极推动高新区（科工园）等区内创新载体建设，烘托鼓励激励创新的浓厚社会氛围，完善科技创新的服务保障，为浦口经济的持续健康发展储备培育新兴动能。