中共雨花台区委宣传部关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2020年8月17日至9月27日，区委第二巡察组对区委宣传部进行了巡察。11月13日，巡察组向区委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序推进巡察整改

区委宣传部领导班子高度重视巡察反馈意见，从讲政治的高度，担负起巡察整改的主体责任，以正视问题的勇气、动真碰硬的决心、雷厉风行的作风，稳扎稳打抓好巡察反馈问题的整改落实。

（一）提高思想认识。区委宣传部高度重视区委第二巡察组的反馈意见，自巡察工作反馈会后，我部第一时间成立了问题整改落实工作领导小组，由区委常委、宣传部部长谢山任组长，其他班子成员任副组长，领导小组下设办公室，负责统筹推进整改。班子成员负责本人和分管范围内的整改工作，各科室按照职责要求做好任务落实，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）强化责任分解。巡察工作反馈会后，我部及时召开部务会、办公会和专题民主生活会，认真研究制定整改措施，出台《关于落实区委第二巡察组巡察区委宣传部反馈意见的整改方案》，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，立行立改，***督办。在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持标本兼治，加强制度建设，建立长效机制，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

（三）力求整改实效。建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，定期汇总问题整改工作情况，对问题采取对账销号制度，确保解决一个、销号一个、巩固一个，确保整改工作件件有落实、事事有回音。自反馈意见以来，先后多次召开办公会和领导班子专题会，研究巡察问题整改落实情况，协调推进过程中相关问题，为问题整改工作提供强有力的组织保障。

二、聚焦问题，立行立改，从严从实落实整改实效

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，具体整改情况如下。

（一）已整改完成的问题

1、关于“落实理论学习制度不够严格，对全区理论学习服务指导不够”问题的整改。

一是进一步推进中心组学习制度化、规范化，每年制定《雨花台区党（工）委、党组理论学习中心组专题学习计划》，采取集中学习、辅导报告、交流研讨、现场调研等形式，提升区委中心组学习质效。2020年开展区委中心组学习17次，其中集体交流研讨10次。2021年1月开展中心组学习1次；二是区政府党组制定《区政府党组理论学习中心组计划》，2020年开展党组中心组学习12次，交流研讨6次。2021年1月开展中心组学习1次；三是将“学习强国”平台在职党员覆盖率、活跃度、供稿量纳入党建考核，建立区级“学习强国”管理员工作群，定期通报完成情况，督促各党（工）委做好平台推广使用工作。2020年全区“学习强国”平均覆盖率110%、活跃度在73%左右，向“学习强国”江苏平台供稿量为133篇。2021年1月，向“学习强国”供稿10篇，活跃度保持在70%以上。

2、关于“支部党员理论学习不够系统全面”问题的整改。

把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为党支部中心议题。系统学习***新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，已组织集中学习6次，进一步用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持每周三下午党员集体学习。改进学习方法，提前布置学习内容，个人自学，统一导读、领学、划重点、个人谈学习体会。

3、关于“开展党员干部党性教育不扎实”问题的整改。

建立完善“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，确保党员干部学习教育常态化、制度化。一是支部书记、支委重新学习组织生活会流程；二是支部严格按照组织生活会的要求进行组织；三是每位党员进行批评和自我批评，并做好记录在记录簿上完整体现。

4、关于“文化产业占GDP比重偏低”问题的整改。

每年力抓新增四上文化单位数量和质量。执行区谷部门会商制度，抓好招商源头。建立数据季度审核机制，提前预判预警。2020年考核力争城区前三。

5、关于“文化资源配置不够合理”问题的整改。

该条问题由文旅局具体负责。一是完善公共文化服务网络，推进惠民文化服务。充分发挥“两馆一剧场”和两个国家级基地的学术交流、技艺传承和研发创新作用，持续办好“雨花满天——全国中国画作品展”，丰富群众文化生活。二是借助南京“世界文学之都”品牌，建设“精巧小”的阅读设施、培育民间阅读组织、深挖雨花文脉。

6、关于“属地管理机制有待提升”问题的整改。

一是制发《关于做好文明城市创建常态长效管理工作的通知》，出台《雨花台区关于建立健全文明城市创建工作常态长效机制的实施意见》（征求意见稿）；二是总结梳理长效管理中易反复、难整改的12项问题，推动各单位对创建中易反复回潮的问题共议解决之道；三是常态化开展督查检查，压实属地管理责任，推动文明城市创建落实落地。

7、关于“群众参与热情有待提升”问题的整改。

一是落实网格化管理，将入户走访作为社区常态化工作持续推进，向广大群众发放文明倡议书；二是收集走访中群众反映强烈的突出问题，不断健全完善“投诉—受理—整改—反馈”机制；三是大力开展新时代文明实践志愿服务，全区招募、整合文明实践志愿者10万余人，围绕文明城市创建，开展志愿服务活动近2000场，发放倡议书及一封信40余万份，走访居民22.6万户，发放漫画宣传折页、环保袋等文明宣传品各23万余份，20余篇志愿服务助力创文的经验做法登上学习强国平台；四是推选积极推选道德模范、身边好人、最美志愿者等先进典型，2020年韩秀忠被评为“中国好人”，顾宗美等20余人被评为省、市级先进典型，加强示范引领，不断提升群众的荣誉感和参与度。

8、关于“解决文明创建中热点难点问题举措不多”问题的整改。

一是围绕居民小区、道路街巷、农贸市场、交通秩序等四项短板问题，着力推进“僵尸车”、“飞线充电”、小区车辆乱停放等创建中突出问题的“1+10”专项整治行动；二是针对老旧小区硬件设施缺失、物业管理不到位、停车位不足等易反复回潮问题，组织专题研究；三是与老旧小区出新改造以及交通、养老、教育、医疗等专项服务的设施改造规划进行有效的衔接，积极探索系统出新、街道托底管理、智慧潮汐停车等解决路径。

9、关于“建章立制不规范”问题的整改。

根据中央和省市区委的有关要求，制定《区委宣传部“三重一大”事项决策实施办法（试行）》，为进一步提高区委宣传部领导班子议事效率和决策水平，充分体现科学决策、民主决策、依法决策的要求。

10、关于“‘三重一大’事项讨论和研究过程记录不全”问题的整改。

根据要求，规范讨论和研究流程，对会议决定的事项、与会人员及其意见、表决情况、结论等内容，做到完整、详细记录。

11、关于“会议记录不规范”问题的整改。

区分会议记录，单独建立《部领导班子记录本》《部长办公会记录本》《民主生活会记录本》，分别指定专人负责记录，做到分类准确、记实相符。

12、关于“服务基层意识还不够强”问题的整改。

以宣传文化系统增强“四力”教育实践为契机，推动宣传文化战线的党员干部深入基层，开展调查研究和业务指导。

13、关于“对查摆问题重视不够、整改不力”问题的整改。

对照《准则》《条例》要求以及《关于民主生活会、组织生活会“十不准”规定》，严格遵守执行召开民主生活会各项规定，规范会前准备程序，做好深化学习教育、开展谈心谈话、认真撰写个人检视剖析材料等流程，确保民主生活会开出成效。严肃开展批评与自我批评，坚决杜绝好人主义，纠正重视不够、批评不严、敷衍过关的错误思想，确保民主生活“辣”味足、有实效。

14、关于“形式主义现象时有出现”问题的整改。

坚决落实******关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，不断完善内控机制，坚定不移整治“四风”问题，积极推进形式主义集中整治，及时发现和解决问题，坚决防止走形式、搞变通。

15、关于“财务报销不合规”问题的整改。

制定完善《区委宣传部财务管理规定（试行）》，下发各科室组织学习，加强人员对报销凭证要素、***报销流程的全面规范，并加强审核力度。

16、关于“慰问发放不规范”问题的整改。

制定完善《区委宣传部财务管理规定（试行）》，规范慰问发放流程，并加强审核力度。

17、关于“固定资产核销手续不完善”问题的整改。

积极与财政部门进行沟通，完善固定资产核销手续和要素，全面梳理固定资产管理中存在的问题，及时发现及时整改。

18、关于“合同制定不严谨”问题的整改。

制定完善《区委宣传部财务管理规定（试行）》，规范合同制定，对指出的合同签订不规范、合同要素不全等问题，逐一整改完善手续，同时对新签订项目合同进行逐一筛查和严格把关，发现的问题及时整改，确保合同制定的严谨性。

19、关于“项目监管不到位”问题的整改。

将项目管理等方面的要求更新和添加到《区委宣传部财务管理规定（试行）》中，进行规范和学习，对本单位合同依法、依程序签订进行监督，做好签署合同的规范性。

20、关于“个别活动方案缺失或不严谨”问题的整改。

对活动方案缺失等问题，逐一整改完善和整改，同时对新制定的活动方案进行逐一筛查和严格把关，发现的问题及时整改，确保类似问题的不再发生。

21、关于“支部组织建设不健全”问题的整改。

严格按照支部组成构架及时进行补选支委。仔细学习、严格落实支部换届程序。目前支部委员已配齐。

22、关于“党员发展不规范”问题的整改。

按照党员发展程序逐一进行对照，查漏补缺。严肃党支部记录簿的规范记录，用词用语严谨。

23、关于“科室人员配备不足”问题的整改。

加强人员配备和选拔任用，根据工作需要，调入公务员1名、转业干部1名，完成1名90后干部职级晋升。

24、关于“考勤制度落实不严格”问题的整改。

加强机关作风建设，严格工作纪律，进一步规范考勤、请假制度，重新定制人员去向告示栏，杜绝“慵懒散”，提升“精气神”。

25、关于“党支部政治理论学习存在“搭便车”的现象”问题的整改。

党支部政治理论学习固定在每周三下午进行，不与其他会议一起进行，保证学习的系统性、连续性、有效性。

26、关于“落实“三会一课”制度不到位”问题的整改。

按规定每月召开一次支委会，每季度召开一次支部党员大会。支委会研究、讨论党支部相关工作及党的知识。根据党课内容合理邀请、安排授课人，保证“三会一课”的质量和效果。

27、关于“落实组织生活会制度不规范”问题的整改。

严格按照民主评议党员的要求、标准、流程进行民主评议，全体党员参加评议。评议过程如实在记录簿上完整反映。

（二）正在推进整改的问题

1、关于“推动宣传思想文化领域改革还有薄弱环节”问题的整改。

该条问题由文旅局具体负责。目前，区文旅局已拟定区电台人员分流初步方案，并向区政府相关领导汇报。下一步，区政府将召开区文旅局、编办、财政局、人社局等相关部门参加的专题会议，确保改革工作按照时间节点稳步推进。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

落实区委巡察整改是我部认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下一步，我部将继续以***新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大精神，深入推进自身党建工作和业务工作全面健康发展。

（一）持之以恒深化巩固。继续对照区委巡察反馈意见，持续以“钉钉子”精神推动各项整改任务落实到位。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要巩固强化和提升标准的整改任务，坚持高标准和严举措，不断深化问题整改实效；对需要继续长期坚持的目标任务，明确责任领导和责任科室，一以贯之打好自身建设持久战。

（二）严格履行主体责任。坚持党要管党、从严治党，以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与***同志为核心的***保持高度一致。坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善和落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防选人用人不正之风。

（三）建立健全长效机制。以此次巡察整改为契机，举一反三，以点带面，在抓好整改的同时，更加注重建立健全预防长效机制。执行好《雨花台区关于建立健全文明城市创建工作常态长效机制的实施意见》《区委宣传部“三重一大”决策实施办法（试行）》《区委宣传部财务管理规定（试行）》等13项长效机制，巩固好整改成果，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：52883132；邮政信箱：南京市雨花台区雨花南路2号雨花台区委宣传部办公室；电子邮箱：631328891@qq.com。

中共雨花台区委宣传部

2021年3月22日