聚力差别化管理秦淮积极探索停车管理新路径

秦淮地处老城区，城市布局先天不足，车位配建紧缺，供需矛盾突出，“停车难”问题日益凸显。为缓解这一问题，秦淮区城管局结合秦淮区地域人文特点，创新管理模式，实施管理目标差别化、管理力量差别化、管理效能差别化，提升停车精细化管理水平。

差别管理，新街口停车“更精细”

烈日炎炎下的新街口，车辆川流不息，时不时有外卖小哥在引导人员的指引下，将车辆停放在固定的外卖车辆停靠点上。作为南京核心商业圈，新街口人流量大、商圈楼宇众多，每天在此配送的外卖车辆就有一两千辆，外卖车辆乱停乱放的现象一度让人头疼，而现在，为了规范外卖车辆停放，新街口核心区专门设置了8处固定的外卖车辆临时停靠点，停车位黄底绿字标志醒目，并有专人在此监督引导，很大程度缓解了外卖车辆乱停乱放的现象。

同时，每天涌进新街口的共享单车就多达四五千辆，很容易造成积压导致停车乱象。对此，新街口管委会在印象汇、新百优衣库门前、友谊广场、石鼓路和王府大街交叉口设置了4处共享单车临时转运点，协管人员、非机动车管理人员每天把散落在路面的车辆运到临时转运点，达到一定数量后，通知各单车企业运维人员，单车企业将在1分钟内响应，30分钟内转运。

分级管控，常年拥堵的侯家桥通畅了

在不足0.2平方公里的侯家桥片区内，集中了省中医院、市妇幼保健院两家大型医院。仅省中医院日均接待量就达到了13200人次。另外还有侯家桥菜场、石鼓路小学、垃圾中转站及拥有近4000户居民的老旧小区等，而该区域的配建车位仅1000余个，缺口达60~70%，因此车流量大、违停众多、道路拥堵、市民意见大一直是侯家桥的“标签”。

为此，朝天宫街道与交警二大队、省中医院、石鼓路小学等建立联动机制，由省中医院、石鼓路小学在相应时段派出人员协助城管维持非机动车停放秩序。街道城管指定专人负责该路段机动车违停执法，对人不离车且不听劝阻的车辆由交警二大队进行劝离、对随意停放的非机动车进行清拖。交警二大队在交通高峰时段分别在侯家桥与罗廊巷交汇口、罗廊巷与莫愁路交汇口安排警力进行交通疏导，并有一名警员在该区域内巡逻，协助城管维持停车秩序。

积极探索，为全市解决停车难题探路

目前，秦淮区按照地域和时段两类目标对全区进行精细化分类。其中地域目标分为一类管理区，包含1个5A景区、新街口商业区1个、大中型医院7个；二类管理区，包含重要地铁出入口18个、核心商圈管理区4处、大中小学校20所、农贸市场25个；三类管理区即日常管理区。时段目标分为重大活动如灯会保障、南马；重要节日、重要时节三类。

针对管理目标差别化，秦淮区实施管理力量差别化。按照地域、时段差别，合理配置管理力量。对全区重要场点进行定人定岗定位；在重大活动、重要时间节点、重点窗口区域做好应急保障方案，加强应急管理力量配比，形成管理“一盘棋”。

同时，建立以街道为管理主体，市场化力量参与的管理新模式，重点对14个街道（管委会）停车秩序进行考核，要求各街道（管委会）结合各自街情，制定相应的考核奖惩办法配合改革推进，形成责任明确、运行高效的停车管理新机制。对共享单车企业管理进行差异化市场份额考核，按照考核成绩对企业进行“首位激励、末尾淘汰”，激励企业工作创新。

秦淮区以区域停车管理差别化融合为起点，以创建国家级文旅融合发展示范区为牵引，不断规范停车秩序，解决“停车难”“停车乱”等诸多民生难点，全力打造精致城区“风雅秦淮的全新IP形象”。