东至县开展劝耕贷试点工作纪实顾虑重重到甩开膀子干

日前，在东至县新希望家庭农场，工人们正在剪枝条、下冬肥，为明年抽新枝做准备。

2015年开始，东至县新希望家庭农场通过招商引资落户东流镇金寺山林场，流转土地500多亩，发展火龙果、无花果、樱桃、杨梅等特色种植。由于资金紧张，保温大棚、保险冷库等设施没有配套。

七八月份果类集中上市，鲜果无法保存，眼睁睁的看着不少烂掉。“辛亏有了劝耕贷政策，扬子村镇银行给我们贷了100万元。”据农场法人代表方小龙介绍，先期放贷的30万元已经用于20多平方米的冷库建设。剩余的70万元主要用于无花果的大棚建设。“今年冬天气温低，加盖大棚，可以让无花果提前至春节前后上市。”

东至扬子村镇银行行长叶远恒介绍，我们多次派人考察，并详细了解生产发展经营情况。“由于没有抵押担保，我们想贷也爱莫能助。”有了劝耕贷后，我们很快就为新希望家庭农场授信100万元贷款额度。自劝耕贷试点以来，扬子村镇银行共贷58户，2114万元，还有21户的2090万元的贷款已经上报待批。”

劝耕贷，顾名思义，就是鼓励、勉励农耕，是纯信用贷款，先由地方遴选出有信用、有规模、有需求的经营主体，再由安徽农业信贷担保公司在信用审核之后提供贷款担保，无需任何抵押。“劝耕贷”一年期贷款利率加担保费的合计成本是6.42%，低于银行抵押贷款和民间借贷的融资成本。自6月份启动试点以来，该县目前共办理“劝耕贷”业务226户，发放贷款1.095亿元，超额完成年底前放贷1亿元的目标。

和方小龙一样，狭阳村黄思斌一直想承包土地种粮，但苦于资金不足迈不开步子。有了劝耕贷政策后，扬子村镇银行主动***提供了50万元贷款，他一口气流转该村五个村民组776亩土地。他表示，明年再流转1000亩土地种粮。

东至县农业产业化龙头企业、种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体已达到1000多家。为促进这些主体更好发展，提高抗风险和持续发展能力，东至县政府出台了《东至县农业信贷担保“劝耕贷”创新试点工作实施方案》和《东至县“劝耕贷”业务奖补管理办法（暂行）》，明确了奖补对象、奖补条件和奖补标准，同时对奖补资金监督管理作出了明确要求。

去年“7•3”特大洪灾发生之后，东至县部分种粮大户和农业产业化龙头企业共获得生产自救担保贷款610万元。东至县大联圩农业开发有限公司不到十个工作日就申请到210万元的灾后重建贷款。公司总经理杨万友说，多亏了210万元“劝耕贷”及时到位，帮助公司最大程度挽回了损失。

县金融办主任吴建设告诉记者， “劝耕贷”不仅能实现金融精准有效支农，扶持农业新型经营主体发展，实现农业持续增效、农民持续增收，而且为县乡的金融扶贫、返乡创业、乡村治理等提供了新的载体。（记者 姚超）