区服务业局深入研究上半年服务业经济指标完成情况

    一、服务业经济指标完成情况

社会消费品零售总额限上部分1-7月预计完成126.4亿元，同比增长1.3%，占限上全年计划的57.4%。7月单月完成15.4亿元，同比下降5.7%。

服务业增加值上半年完成101亿元，同比增长2.5%。

预计全年社会消费品零售总额完成288.4亿元，同比增长2%。全年服务业增加值完成209.1亿元，同比下降2.4%。

    二、存在问题及措施

社会消费品零售总额指标限上部分增幅放缓，出现负增长。1-7月限上部分同比下降5.7%，出现负增长。原因主要有两方面，一是由于二季度以来消费品市场增幅放缓。实体经济受到网络购物冲击、行业竞争激烈等原因，导致部分企业销售乏力，零售额增长缓慢或出现下滑。如新玛特7月当月零售额同比下降15%，中晨华通雷克萨斯汽车当月零售额同比下降47.8%，萃华金店当月销售额下降50.4%。二是按照中央巡视组对我省工作要求，为提高经济指标数据质量，全市开展贸易业统计自查，我区部分企业开始限制网报，导致当月数据出现下滑，对累计增速产生影响。

为改善目前经济指标面临的问题，下一步主要从以下几个方面开展工作：第一，做好2016年扩库工作。本年度服务业扩库摸底工作已经开展，下一步将搜集区域内符合入库标准的企业，待年度审核工作启动后进行上报。第二，强化服务业经济运行分析和预警。抓好指标数据质量，做好运行监控、预测预警、***落实，主动适应新常态，促进经济平稳运行。第三，开展实地调研。指标负责部门成立工作组，深入各街道办事处及重点企业开展实地调研，了解指标完成情况、存在问题以及扩库情况等。

三、服务业发展情况

大东区是一座以汽车产业为主导的新型工业化城区，同时也是一座服务业发展水平不断提升的商业城区。近几年，我区坚持拓展商业空间，主抓项目建设，以东中街商业区为龙头的商业综合体规模不断发展壮大，商业集聚效应凸显，招商引资成果显著，专业市场升级改造焕发活力，社区商业服务人民生活。服务业在调结构、促增长、惠民生等方面发挥了越来越重要的作用，服务业发展取得一定成果。同时，也面临着外部经济下行压力大、有效需求不足、产业结构调整压力大、新兴产业发展不足等挑战。具体情况如下：

1.从规模和贡献度上看，服务业后发优势明显。服务业经济总量由小变大、逐年增长。服务业对全区经济发展的贡献日益突出，服务业比重稳中有升，成为经济发展的重要支撑，对经济的拉动效应明显增强。“十二五”末期服务业增加值指标总量是“十一五”末期的1.6倍。“十二五”末期社会消费品零售总额指标总量是“十一五”末期的1.86倍。“十二五”期间服务业增加值占GDP比重比“十一五”末期提高了3.7个百分点。2016年上半年，服务业增加值占GDP比重为34.4%，比上年同期提高了0.3个百分点。

2.从产业布局上看，服务业发展南、北特色鲜明。根据我区区情，南部老城区、北部新城服务业发展各自重点突出，南部老城区主要分布商贸流通、金融服务、电子商务、旅游、生活资料物流等服务业重点领域和企业，北部新城区主要分布汽车物流、汽车研发设计、汽车文化等服务业重点行业和企业。

3.从产业规模上看，服务业发展空间不断拓展。南部老城区传统服务业保持平稳态势，金融、电商等新行业、新业态初步逐步发展。东中街集聚功能增强，以电商为核心的总部经济发展迅速。大型商品交易市场不断向规模化方向发展。文化旅游业发展较快，以“爱国教育游、历史文化游、工业文化游、休闲商务游”为主线的旅游品牌，提升大东旅游知名度。

4.从发展载体上来看，服务业项目建设成果显著。近年来，我们引进了吉祥凯悦、天下春酒店、兴隆百货大东店、华润万家、乐购乐都汇等众多大型餐饮和零售企业。东中街商业区作为服务业发展的龙头，吸引了一批体量大、影响力强的商业项目落地，龙之梦亚太城、中粮大悦城、天润广场、红星美凯龙等项目相继建成开业，逐步从市场培育期走向稳步成长期。

5.从集聚区发展上来看，服务业集聚区辐射功能不断加强。东中街商贸服务业集聚区、汽车城生产性服务业集聚区获批“省级现代服务业集聚区”，为不断提升产业能级、提高核心竞争力夯实了发展载体。先后编制完成《东中街总体发展和产业提升规划》、《东中街电子商务产业集聚区规划》、《沈阳汽车城生产性服务业集聚区发展战略规划》。在规划引领下，东中街商业区发挥后发优势，不断调整品牌和经营业态，智能交通二期改造完成，整体形象有了显著提升。汽车城生产性服务业集聚区引进入厂物流、整车仓储与发运基地、汽车研发与检测等业态。

同时，我区服务业发展也面临一些挑战：

1.产业结构调整任务艰巨。服务业发展总量和业态水平与发达城区相比仍有差距。全区工业基础雄厚，服务业发展仍是短板。“十二五”期间，全区服务业经济规模有了较大提升。但是相对于全市平均水平（2015年沈阳市服务业增加值占GDP比重为47.25%）仍有较大的提升空间。

2.区域发展不平衡，业态水平不高。从地域上来看，南北发展不平衡，各街域发展水平也不均衡。南部老城区商贸服务业发展步伐较快，北部新城区研发、设计、金融等行业发展相对滞后。从行业发展来看，新兴产业、项目的引进和培育不足，体量大、对区域经济发展贡献突出的电商、金融、商务服务等项目或企业较少。

四、下一步工作方向

1.抓项目引进和服务。充分利用各类商业和土地资源，通过引进有带动效应的项目，释放龙之梦购物中心、大悦城产业集聚优势，再引进一批体验类项目。鼓励天润、新世界等载体二次招商。做好南华中环广场项目服务工作。通过打造国瑞购物中心等培育新区域商业中心。加大总部经济、金融保险、娱乐体验、旅游类项目招商力度。

2.抓集聚区发展建设。发挥东中街对全区服务业的引领带动作用。依托龙之梦电商大厦，培育大商天狗网等电子商务示范企业，促进一批电商企业和互联网金融企业落户。依托华晨汽车工程研究院建设东湖汽车产业科技中心，发展汽车研发设计。发展汽车文化，以东湖睿谷项目为中心建设汽车文化主题区。建设汽车金融中心，搭建投融资平台。

    3.抓新兴业态发展。重点发展电商、金融、文化旅游等服务业关键领域，支持创新发展。以龙之梦大厦为基地，开发创新创业平台，支持中小微企业创业创新空间。打造小东、大北金融商圈。依托东中街地区发展体验式旅游、依托华晨宝马旅游景区发展工业旅游、依托历史文化和关东文化发展人文旅游。

4.抓专业市场升级改造。将既有市场的转型提升作为主攻方向，加强专业市场的软硬件建设。依托龙之梦萃华国际黄金珠宝城、龙之梦小商品大世界、沈阳书刊批发市场等打造东北地区专业批发市场中心。推动北大营海鲜市场等农副产品市场转型升级。推动地利农副产品贸易中心构建农产品流通体系。加快专业市场上线步伐，发展在线批发交易。

5.争取国家、省、市政策支持。根据中央和省、市的政策导向，积极争取上级对我区的金融、物流、高技术服务、总部经济等服务业重点领域的资金支持，营造良好投资环境。