中共皇姑区明廉街道党工委关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2021年3月10日至2021年5月10日，区委第三巡察组对皇姑区明廉街道党工委开展了贯彻落实上级重大决策部署（经济社会发展方面）的专项巡察。2021年8月12日，向街道党工委反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改重要意义及整改开展以来所做工作

区委巡察是对明廉街道党工委的一次政治体检，巡察整改工作是街道党工委完成好巡察任务的关键环节，明廉街道党工委将其作为重要的政治任务，强化责任担当，不折不扣落实各项整改任务，第一时间召开大会，向班子成员和相关科室负责人通报了反馈意见，党工委班子严格落实巡察整改的主体责任，成立了巡察整改工作领导小组，对照巡察组反馈的问题和意见建议，逐条制定整改措施，明确整改时限、责任领导和责任科室，列出问题清单、任务清单和责任清单，建立工作台账，逐条逐项对账销号，确保不留余地、没有死角。截止目前，4项问题全部完成整改，并且都已制定整改措施并大力推进。街道党工委把建立和完善规章制度作为抓整改落实的关键环节，梳理制度、补齐短板、堵塞漏洞，制定、修订制度2个，追回经济损失12.52万元。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

街道党工委对照巡察反馈的4个问题，逐条逐项对照检查、分析原因、制定措施，抓住突出问题、难点重点问题，分门别类、责任到人，逐条逐项抓实整改任务。

问题1.贯彻落实区委要求不到位，推进“改革”责任担当不够。2020年12月11日区委下发《关于以改革创新新手段推动14个专项工作的通知》提出推动“街道经济”工作具体要求后，10个街道均未研究此项工作，抓经济工作不实，推动专项工作不力。

整改措施及成效：

一是召开党工委会，认真学习了2020年12月11日区委下发《关于以改革创新手段推动14个专项工作的通知》，理清工作思路，明确推动“街道经济”工作具体要求，做到“年初有计划、季度有调度、年底有总结”，及时有力地推进经济工作。

二是开展专项重点工作专项调度。重点抓好“四上”企业排查录统工作；着力推动“楼宇经济”；加速推动“夜景经济”；为企业做好服务，打造良好的明廉营商环境。

目前，原来争取到“四上”入库企业3家，通过领导带队走访，积极做工作，今年第一批入库达到12家。

问题2.保持社区低保工作人员稳定性、专业性较差。2019年、2020年41%的社区更换过低保工作人员，其中北塔、四台子、黄河、陵东、明廉等街道有50%以上的社区更换了低保工作人员，难以及时掌握低保对象的具体情况，出现低保、残疾人双补、高龄老人补贴多发冒领现象。

整改措施及成效：

一是针对低保工作人员稳定性差问题，要求各社区副主任负责低保工作，如确有必要更换低保工作人员，需经主管领导同意，并由主管领导提报街道党工委会议研究，依照相关制度规定做好人员更换与工作交接，新接人员要根据实际情况短时间内熟练掌握低保对象情况。

二是在2019年、2020年街道纪工委开展专项检查，对负责低保、残疾人双补工作存在问题的社区干部进行处理，涉及25人，给予批评教育、行政警告、党内警告处分。涉及的社区对相关人员多领取的低保金、残疾人双补进行追缴，将追加金额返还民政局账户。截止第十一轮巡察时，低保金已追缴82971.8元，残疾人双补已追缴42320元。2021年，各社区继续强化困难人群日常管理，要求社区开展走访，并留存照片，同时对资金进行及时追缴。2021年至今，追缴低保金3822.8元。

按照巡察组反馈意见，明廉街道对上述问题进行了整改。目前，明廉街道17个社区低保干事已处于稳定状态，公共服务办公室和社区建设指导办公室联合对低保干事开展了业务培训，敦促其学习低保政策、掌握低保对象具体情况。二是召开工作会议，加强对困难群体日常考核，对相关资金进行及时追缴。

问题3.分解就业创业工作指标缺乏深入调研。区人社局2019年、2020年给各街道下达指标时，未能紧密结合接到企业数量、居民年龄、学历结构和政策调整等因素，影响基层就业工作完成效果，如新乐街道有8项、陵东街道7项、四台子街道6项、鸭绿江、三台子、舍利塔街道各5项指标未能完成。

整改措施及成效：

一是街道层面要加强调研走访，要求社区干部尤其是新入职干事做好基层情况的了解，为上级部门提供第一手信息，配合上级部门完成相关指标的推进工作。二是街道将根据区人社局下达的任务指标，明确职责任务，制定任务分解表落实到各社区，并对各社区每季度走访次数，发布用工信息次数，解决就业人数及信息，档案材料建立等工作检查通报各社区工作推进情况。

目前，街道公服办对社区进行实地调度，目前发出招聘信息1600条；个人求职信息650条;已完成全年任务。创业带头人48人,带动300人就业;已完成任务指标。

问题4.现有养老服务设施功能不齐全。走访华山、明廉、新乐、三台子街道的16家服务站，阅览室、娱乐室、休息室等基础设施不够完备，部分服务站厨房仓库甚至走廊共用一室，开展服务项目较少，社区居家养老服务功能没有充分发挥。

整改措施及成效：

一是街道制定有关居家养老服务站情况管理制度，明确设施功能，达标标准，规定各社区每月定期对服务站基本情况调查、现场实地检查走访，对服务站实地运营情况检查，监督运营商服务范围、服务质量，同时督促运营商完善相关服务站基础设施。二是街道根据居家养老服务机构管理制度，每月调度各社区走访台账和发现问题的数量。同时存在问题进行跟进解决。重大问题提报党工委会议研究。做到每月走访不少于4家，每季度全部走访完毕，同步建立走访台账。

10-11月，明廉街道要求各社区养老服务站进行实地调查，对运营情况、服务质量等进行检查，后续将根据民政局的相关要求继续提升社区养老服务水平。

三、下步工作举措

一是提高政治站位，加强党的领导。坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻党的十九大精神，充分发挥理论学习中心组示范引领作用，党工委班子以上率下，带头学原文、悟原理，激发党员干部的党性自觉，进一步树牢“四个意识”，自觉践行“两个维护”，切实抓好意识形态工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，持续推动基础设施配备、房证办理等民生实事，着力解决养老低保服务、疫情防控等社会问题，切实有效促进地区发展。

二是强化政治担当，全面从严治党。高效履职认真落实全面从严治党要求，严格贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区委实施细则要求，力戒形式主义、官僚主义，运用好监督执纪“四种形态”，深入开展“第一种形态”谈话，积极开展廉政教育，加大问责力度，严厉整治群众身边行政不作为问题，打通全面从严治党“最后一公里”， 加强廉政风险防控建设，加强科室、社区工作人员和志愿者的专业知识教育，着重解决工作服务不规范等突出问题，努力形成以制度管人，依法依规办事的长效机制，在全街道营造风清气正、团结和谐、奋发进取的良好氛围。

三是落实政治责任，抓实疫情防控。坚决把疫情防控作为第一位的政治任务抓紧抓实抓牢，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，主动、及时、全面、动态排查疫情防控工作中存在的薄弱环节、风险隐患，坚决筑牢“外防输入、内防反弹”的铜墙铁壁。党员干部要拿出狠劲拼劲，抓好各项防控措施落实，杜绝形式主义、官僚主义，确保落地见效。在督促其严格执行防控工作的同时，也要加强人文关怀和心理疏导，科学安排轮班轮值，避免疲劳作战。要加大宣传教育引导力度，增强人民群众的防控意识，积极接种疫苗，严格执行少聚集、勤洗手、戴口罩等个人防护措施，切实提高防控疫情能力。

四是梳理摸清底数，强化权责清单。明晰各科室职责边界。认真贯彻落实区委第十一轮巡察整改工作的有关要求，根据巡察反馈的问题“以点带面”，对各相关科室、各社区的经济社会发展与常态化疫情防控方面的各项工作进行全方位了解，掌握第一手资料；要梳理工作推进过程中遇到的问题，坚持问题导向，抓住问题的根本，摸清底数形成问题清单，抓实抓细各项细则，推进工作向纵深开展；要完善工作机制，建立配套的权责清单，规范工作开展流程，切实把街道的各项工作抓好抓实抓出成效。

五是推进各项工作，制度化常态化。“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍”，全街道各科室各社区，要以这次持续推进区委第十一轮巡察整改工作为契机，保持决心不改、步伐不止、标准不降，在摸清巡察反馈问题原因的基础上，总结整改成效形成可复制、可推广的经验教训，使之固化成制度、形成常态。要做到标准始终如一，要求始终如一，着力做好辖区内经济社会发展与常态化疫情防控等方面的工作，要珍惜整改成果，找准结合点和切入点，把智慧和力量凝聚到全力打造宜居宜业创新型城区建设目标任务上来，确保区委各项决策部署落地生根。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系人：张佳旺

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中共皇姑区明廉街道工作委员会  

2021年11月4日