皇姑区教育局2020年度法治政府建设工作年度报告

为全面深化法治皇姑建设，推动教育法治建设实现新突破、再上新台阶，区教育局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实******全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕区委、区政府工作大局，坚持法治教育与法治实践相结合，大力加强制度建设，切实提高广大干部及教职员工的法律素质；切实规范行政行为、提高行政效能、推进政务公开，全面推进依法行政和依法治教工作，现将2020年度工作总结如下：

一、加强组织领导，完善制度，强化责任落实

切实加强对依法行政工作的组织领导，实行一把手负责制，落实行政主管领导履行依法行政工作第一责任人的责任，形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓，责任科室直接抓、相关科室配合抓的工作机制，把坚持全面推进依法行政工作摆在突出的位置，与全局工作同部署、同考核。局长办公会定期听取依法行政工作汇报，及时解决突出问题，研究部署全面推进依法行政，落实法治政府建设的具体任务和措施。

二、创新形式，为法制宣传教育提供有力阵地

 1.利用课堂主渠道作用，抓好法制教育工作

有效利用课堂教学，是加强青少年学生法制宣传教育的重要渠道。我区各中小学校在开展青少年普法教育过程中，重视法律常识课程建设，将法制教育课纳入到教学大纲，各学校创编了校本课程，根据学生不同的年龄特点，制订法制宣传教育内容。并始终以课堂教学活动为法制教育的主渠道，坚持“教学有大纲，学习有教材，任课有老师，课时有保障”，努力使法制教育深入课堂、贴近生活，使知法、学法、守法、用法成为师生内在的迫切要求和自觉行为。

2.发挥校外法制辅导员作用，确保法制教育进课堂

校外法制辅导员是对青少年学生进行法制宣传教育的一支生力军。近年来，在区政法委及相关部门的协助下，我区中小学已实现了一校一警一法官一消防副校长，配备率达到了100%。各校的校外法制辅导员能坚持每学期到学校上法制课，宣传法律法规，并结合社会上的违法犯罪案例，以案释法，以生动形象的案例对青少年学生进行教育，对出现不良行为的学生及时进行个别辅导和帮助，建立帮教档案，在青少年法制教育，预防青少年违法犯罪，促进青少年的健康成长等工作中发挥了积极的作用。

3.拓展多种教育渠道，开展禁毒宣传专题教育　　

针对青少年意志力薄弱，社会经验少，易受诱惑的特点，教育局进一步加强了毒品的预防教育工作。一是在光明中学、12中学、33中学、40中学、44中学、虹桥中学、向工小学、鸭绿江小学、珠五实验小学等10所学校开展普法示范校创建活动。44中学、光明中学、向工小学为我市禁毒教育示范学校；二是通过每学期的班（团队）会及校园广播、宣传栏、电子屏，宣传挂图，教育光盘等宣传材料，向广大学生宣传禁毒知识；三是以“6.26”国际禁毒日为契机，在学生中广泛宣传毒品的危害性，普遍增强学生的反毒、防毒、拒毒意识，在全区中小学开展以“珍爱生命、拒绝毒品”为主题的手抄报、征文、书法等评比活动。各校还通过专题教育、学科渗透、社会实践等形式开展禁毒教育，起到了良好的教育效果。

三、学用结合，为普法工作培养优秀的师资队伍

普法工作开展以来，教育局采取阶梯式培训方式，培养出一支法律意识浓、责任心强的师资队伍。一是建立了一支综合素质高，法律意识强的校长队伍。近年来，教育系统加强对新任中小学校长、幼儿园园长岗位培训。二是建立了一支执行能力强，法律素质高的中层干部队伍。通过《中小学法制宣传员岗位安全培训计划》，以《以案说法》的形式讲述发生在校园中的安全事故，通过互动讨论及案例评析，提高了学校预防和处理紧急事故的能力，学会了用法律的武器保护我们的学生和学校利益；三是建立了一支爱岗敬业，知法懂法的教职员工队伍。每年寒暑假前，学校组织全体教职员工集中学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等多项法律，为教育的快速发展提供了有力的保证；四是建立了一支品学兼优，守法模范的学生法制委员队伍。法制委员作为班委会成员之一，学校每月对其进行一次法律知识培训，作为桥梁纽带，法制委员再通过班会等形式，向同学们宣传法律常识。通过几年的尝试，这种阶梯式动态培训方式已经形成了良性循环态势，学校普法工作进一步向纵深发展。

四、拓宽渠道，为法制宣传教育提供有效载体

1.结成帮扶对子，挽救特殊学生

对特殊群体、特殊家庭学生的帮教，一直是我区教育系统的一项重点工作，安全科结合教育局的工作部署及学校实际，学校主要领导和学校的“特殊学生”结成帮扶对子，通过“多帮一”、“一帮一”等形式开展帮教活动，通过家访、调查等渠道了解学校的特殊群体，对校内的单亲、贫困、学困等家庭的学生给予物质资助和精神上的关爱。区教育局每年都要对在帮教转化工作中成绩突出的同志进行表彰。

2.制作法制宣传卡，学生带法到家庭

我区中小学法制教育工作开展的有条不紊、有声有色，法制教育已成为学校的一项常规工作，综治办为推进法制教育深入开展，让更多的人知法、学法、懂法，通过建立家校“法制连心卡”、签订“遵纪守法承诺书”等形式，让学生将一些法律小常识以卡片、书信的形式带回家，让身边的人一起学法，做守法公民。

3.开放少年模拟法庭，上好法制实践课

通过法制专题教育、知识竞赛、主题班（团、队）会、征文、演讲、手抄报等多种形式，积极开展反恐、反邪教、禁毒、消防、交通、防溺水等知识宣传教育。全面提高中小学生法制意识。每学期，区教育局联合区法院至少开展一次少年法庭观摩活动，与会的各校主管安全工作的校长、主任、学生在旁听了法院刑事案件庭审之后，更加深入了解了如何运用法律武器加强学校日常管理的重要意义，同时增强了学生们遵纪守法的意识。教育局与区检察院未成年人检查室、沈阳高新开发区人民法院、共同在皇姑聋校、12中学，开展活动。通过开展的法制专题教育和少年法庭观摩活动，是安全科践行科学发展观和普法工作的一项重要举措、是创建我区“生命教育”特色工作的延伸。

4.设定主题活动月，营造法制宣传氛围

教育局结合新形势下法制教育工作的新特点，开展形式多样的主题教育活动，定于每年的4月份和10月份是“安全教育活动月”，每次活动月都有鲜明的主题思想，法制宣传教育是历次活动月的重点之一。通过开展丰富多彩的主题活动，深入学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《社会治安处罚条例》以及交通安全、消防安全等法律法规，培养学生做懂法守法的小公民。

5.创建“平安校园”，打造和谐教育环境 

依法治教、依法治校，创建“平安和谐校园”是我区教育系统工作的重点之一。通过法制宣传教育，让每一名学生充分认识到违法的危害和后果，自觉远离校园暴力，真正创建一个和谐平安的育人环境。截至目前，我区共创建全国“平安和谐校园”2所，全国“消防示范学校”1所，市级“平安和谐校园”29所，市级依法治校示范单位2所，区级“平安和谐校园”45所，进而提高了教育法治化管理水平，维护了社会稳定。 

回顾一年来的工作，虽然取得了必须的成绩，但实际工作中还存在一些不足，主要表现在：工作深化、细化上不够；法治建设与依法治校、依法治教的结合还不够紧密；坚持与时俱进、开拓创新的普法特色尚不够鲜明等。下一步，我们要切实抓好以下几项工作：一要深化、细化法治宣传教育方法，积极探索法制宣传教育有效途径，进一步提高工作实效；二要不断强化普法教育特色品牌建设，创新普法工作载体，提高普法成果；三要结合德育示范性学校、义务教育标准化学校、依法治校示范校建设，切实加强学校法治建设，努力提升学校法治建设水平，为促进全区教育事业的健康协调发展，办人民满意的教育，不断营造良好的法治环境。

 皇姑区教育局

2021年1月18日

撰稿人：曾晓羽

审核人：王同兵