混合所有制改革再现企业辉煌——沈阳国有企业全面深化改革带来发展生机

因与新业态高度融合，沈阳副食集团有限公司（下称“沈阳副食”）生鲜配送、中央厨房、便利店的三大公司实现高速发展。“混合所有制改革，让我们再现辉煌。”谈及企业发展良好势头，沈阳副食董事长李军如是说。

沈阳副食实施混合所有制改革以后，创新合作机制，借助民间资本合作开发新的产业经营项目，在二级公司开展“国有控股民企经营”试点，规范开展员工持股，提升国有资本效益效率。公司组建了20多家混合所有制企业，经过前所未有的大发展，不仅偿还了4.5亿元债务，还实现员工工资13连涨。

近几年，经过多年的摸索和实践，沈阳市国企改革迈向新境界。沈阳市国资委按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的原则，将全面推进混合所有制改革作为突破口，按照市场化原则，多种方式引入社会资本，对竞争类国有企业原则上全面放开股比限制，重点推进集团层面混改或股权多元化改革。自2017年6月以来，沈阳市先后出台《沈阳市国有企业混合所有制改革实施意见》等多项政策，极大地推动了全市国企改革进程。

这其中，东北制药引入民营资本控股实现完全市场化经营，通过完善法人治理结构，引入成熟高效的治企理念、经营机制和管理方式，改革当年营业收入同比增长32%，利润增长***%，国有权益增长40%以上，全员定岗工资上涨50%。北方重工完成司法重整，剥离低效资产数十亿元，安置职工1.4万人，通过启动全面改革、引入市场化经营机制、重构公司治理体系、理顺管理制度，企业改革首年即实现扭亏为盈。机床集团通过司法重整实现与中国通用技术集团战略重组，最大限度保障了债权人和职工权益，有效保护了沈阳市重大装备制造业产业基础。沈鼓集团入选国家第四批混改试点名单，形成集团层面引进战略投资者培育核心业务上市方案，完成往复机事业部、通风公司、容器公司等子公司层面混改。中兴商业二次混改后前三季度实现净利润1.18亿元，同比增长91%。燃气集团、中沈国际、物资集团、盛京能源等企业正在按照既定改革方向和路径推进清产核资、尽职调查、混改方案制定等工作。

截至2019年底，沈阳市累计完成351户企业混改，具备条件的国有企业混改率已从2017年的23%上升到61.5%。企业整体效益实现了不同程度增长，实现了国企保值增值的目标。

沈阳日报、沈报全媒体记者 刘国栋

编辑： 杨洋